（一）土地政策的含義

　　政策是指一個行政組織為完成某項任務(wù)而制定的具體目標、準則、方案、辦法等各種決策。土地政策可以理解為國家為了維護土地制度，實現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置，合理組織土地利用而制定的一系列措施體系或行為準則。

　　（二）土地政策的特性

　　1.政治性2.強制性3.整體性4.針對性5.預(yù)測性6.及時性

　　（三）土地政策制定的原則

　　1.目標明確：土地政策是為土地管理過程指明方向和提供依據(jù)，其目標既要與土地管理的目標對應(yīng)，又要具體、明確。

　　2.全面、準確收集信息原則3.可行性原則4.多方案擇優(yōu)原則

　　5.系統(tǒng)性原則

　　6.公共利益原則

　　通常情況下土地政策對三大效益的選擇順序是生態(tài)效益、社會效益，最后才是經(jīng)濟效益，也就是說保證土地資源的可持續(xù)利用，保護人類的生態(tài)環(huán)境尤其是堅持公共利益優(yōu)先原則是最主要的。

　　7.動態(tài)性原則

　　（四）土地政策制定的程序

　　1.明確問題，確定目標。

　　2.科學(xué)預(yù)測，擬定方案。

　　3.評估選優(yōu)，擇定方案。

　　4.實施反饋，修正完善。