1.城鄉(xiāng)規(guī)劃的概念

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級(jí)政府統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)空間布局，保護(hù)生態(tài)和自然環(huán)境，合理利用自然資源，維護(hù)社會(huì)公正與公平的重要依據(jù)，具有重要公共政策的屬性。

　　2.城鄉(xiāng)規(guī)劃的主要任務(wù)

　�、俅_定城鄉(xiāng)的規(guī)模和發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。②從城鄉(xiāng)的整體和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，合理和有序地配置城鄉(xiāng)空間資源。③通過空間資源配置，提高城鄉(xiāng)的運(yùn)作效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。④確保城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展的可持續(xù)性。⑤建立各種引導(dǎo)機(jī)制和控制規(guī)劃，確保各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)與城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)相一致。

　　3.城鄉(xiāng)規(guī)劃的作用

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體作用有：國家對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)行宏觀調(diào)控的手段；政策形成和實(shí)施的工具；城鄉(xiāng)合理布局，有序發(fā)展的保障。

　　4.城鄉(xiāng)規(guī)劃體系

　�。�1）城鄉(xiāng)規(guī)劃法律體系

　�。�2）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政體系。包括城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審批兩個(gè)方面。我國實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批的分級(jí)管理體制。縣級(jí)以上各級(jí)城市人民政府是負(fù)責(zé)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的行政管理部門。

　�。�3）城鄉(xiāng)規(guī)劃運(yùn)作體系。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

　　城市總體規(guī)劃屬于戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃，其任務(wù)是制定城市的中長期戰(zhàn)略目標(biāo)。城市詳細(xì)規(guī)劃是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市局部地區(qū)的土地利用、空間環(huán)境和各項(xiàng)建設(shè)用地所作的具體安排，作為對(duì)城市建設(shè)實(shí)施控制的直接依據(jù)，屬于實(shí)施控制性規(guī)劃。