土地利用規(guī)劃
1、 土地利用規(guī)劃的概念:土地利用規(guī)劃對土地利用的控制、協(xié)調(diào)與管理作用,在編制規(guī)劃的過程中已有所顯示,但規(guī)劃中的許多決策和措施還停留在文件及圖紙上,并沒有變成現(xiàn)實,需要通過規(guī)劃的實施,從時間上、空間上、措施上作出具體安排,逐項地加以落實。
2、 土地利用規(guī)劃的全過程包括編制和實施兩個階段,二者互為依托,相輔相成,缺一不可。規(guī)劃的真正意義在于實施。
3、 土地利用規(guī)劃實施與管理的衡量標(biāo)準(zhǔn):
。1) 各規(guī)劃項目是否落實到地、到位;
該項衡量標(biāo)準(zhǔn)具體是指:
、俑黝愑玫亟缇和面積按規(guī)劃落實到地、到位;
、诨巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)的界線和面積落實到地、到位;
、劢ㄔO(shè)項目落實到地、到位。
。2) 各類用地變更的界線、位置、用途、面積是否符合規(guī)劃;
該項衡量標(biāo)準(zhǔn)具體是指:
、俑黜椊ㄔO(shè)占用耕地的地址、范圍和面積是否在規(guī)劃界限內(nèi);
、诟黝愑玫亟缇和面積的變化是否符合規(guī)劃;
、刍巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)的界線和面積是否保持;
、艽_發(fā)、整理、復(fù)墾的土地是否已按規(guī)劃的用途、位置、面積實施了開發(fā)、整理、復(fù)墾,并投入使用。
。3) 土地利用、保護(hù)、整治措施是否得到有效實施;
該項衡量標(biāo)準(zhǔn)具體是指:
、俸侠砝猛恋、提高土地利用率的措施是否得到有效實施;
、谕恋乇Wo(hù)措施是否得到有效實施;
、弁恋卣未胧┦欠竦玫接行嵤
。4) 土地資金投入是否按規(guī)劃進(jìn)度完成;
該項衡量標(biāo)準(zhǔn)具體是指:
、倌甓荣Y金投入是否按規(guī)劃落實到項目、到地;
、诳偼顿Y是否按規(guī)劃、按期落實到項目、到地。
。5) 土地利用規(guī)劃實施后是否取得顯著效益
該項衡量標(biāo)準(zhǔn)具體是指:
、俳(jīng)濟(jì)效益,即規(guī)劃利用的土地在一定投入下的物質(zhì)成果和經(jīng)濟(jì)利益;
②生態(tài)效益,即土地利用過程中帶來的生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定和改善,對人們的生產(chǎn)和生活環(huán)境產(chǎn)生某種影響的效應(yīng);
、凵鐣б,即規(guī)劃利用的土地在一定的耗費下所提供的滿足社會需求的成果。
4、 土地利用規(guī)劃實施與管理的途徑:
。1) 強化土地利用計劃的編制和管理。
。2) 建立實施規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
。3) 實行規(guī)劃公告制度。
。4) 建立建設(shè)項目用地的規(guī)劃審查制度。
。5) 健全基本農(nóng)田保護(hù)制度。
。6) 加強城市和村鎮(zhèn)規(guī)劃審核。
。7) 建立健全土地開發(fā)整理的規(guī)劃審查制度。
。8) 強化現(xiàn)代高新技術(shù)的應(yīng)用。
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