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土地估價師

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土地估價管理基礎與法規(guī):土地調查的類型

2014-08-10 10:52 來源:建設工程教育網整理 打印 | 收藏 |
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土地調查可分為土地利用現狀調查、地籍調查、土地條件調查、土地動態(tài)監(jiān)測四種類型。

(1)土地利用現狀調查

土地利用現狀調查是以縣為單位,查清村和農、林、牧、漁場,居民點及其以外的獨立工礦企事業(yè)單位土地權屬界線和村以上各級行政界線,查清各類用地面積、分布和利用狀況。

土地利用現狀調查是指在全國范圍內,為查清土地的利用現狀而進行的全面的土地資源普查,也是國家重要的國情、國力調查。其重點是按土地利用現狀分類,查清各類用地的數量及分布,所以土地利用現狀調查又稱土地數量調查。

根據土地利用現狀調查的任務和目的,其調查內容可歸納如下:①查清土地權屬界線和各級行政界線。土地利用現狀調查是以縣為單位,查清村和農、林、牧、漁場以及居民點外的廠礦、機關、團體、部隊、學校等企、事業(yè)單位的土地權屬界線和村以上各級行政轄區(qū)范圍界線。②查清土地利用類型及分布,并量算出各地類面積。③匯總土地總面積和各分類面積。按土地權屬單位及行政轄區(qū)范圍匯總出土地總面積和各地類面積。④編制分幅土地權屬界線圖和縣、鄉(xiāng)兩級土地利用現狀圖(島圖)。⑤對土地利用狀況作出科學評價。

(2)地籍調查

地籍調查是國家依照有關法定程序,以權屬調查為核心,采用科學方法,查清每一宗土地的位置、權屬界線、數量、用途等基本狀況,滿足土地登記需要。

《土地基本術語》(GB/T19231—2003)規(guī)定,地籍調查是指以清查每宗土地的位置、界限、面積、權屬、用途和等級為目的的土地調查,包括土地權屬調查和地籍測量。

地籍調查的主要目的是:核實宗地的權屬和確認宗地界址的實地位置,并掌握土地利用狀況;通過地籍測量獲得宗地界址點的平面位置、宗地形狀及其面積的準確數據,為土地登記、核發(fā)土地權屬證書奠定基礎;為完善地籍管理服務,做好技術準備,提供法律憑證。

依據:《地籍調查規(guī)程》(TD/T1001-2012)。

1)地籍調查的內涵

地籍調查是針對每宗地的權屬、界址、位置、面積、用途等進行的土地調查。其他有關術語:

①宗地草圖是指描述宗地位置、界址點線和相鄰宗地關系的實地記錄。

②界址線是指宗地的邊界線。

③界址點是指土地權屬界址線的轉折點。

④宗地是指土地權屬界址線封閉的地塊或空間。

2)地籍調查的內容

地籍調查包括土地權屬調查和地籍測量。

土地權屬調查主要包括調查土地權屬狀況和界址,繪制宗地草圖,填寫地籍調查表,簽訂土地權屬界線協議或填寫土地權屬爭議原由書等。

地籍測量主要包括地籍控制測量、界址點測量、地籍圖測繪、面積量算等。

3)地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分、地籍調查的單元。

①地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分

在縣級行政轄區(qū)內,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道界線為基礎結合明顯線性地物劃分地籍區(qū)。

在地籍區(qū)內,以行政村、居委會或街坊界線為基礎結合明顯線性地物劃分地籍子區(qū)。

地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃定后,其數量和界線應保持穩(wěn)定,原則上不隨所依附界線或線性地物的變化而調整。

②地籍調查的基本單元是宗地。在地籍子區(qū)內,劃分國有土地使用權宗地和集體土地所有權宗地。在集體土地所有權宗地內,劃分集體建設用地使用權宗地、宅基地使用權宗地。兩個或兩個以上農民集體共同所有的地塊,且土地所有權界線難以劃清的,應設為共有宗。兩個或兩個以上權利人共同使用的地塊,且土地使用權界線難以劃清的,應設為共用宗。土地權屬有爭議的地塊可設為一宗地。公用廣場、停車場、市政道路、公共綠地、市政設施用地、城市(鎮(zhèn)、村)內部公用地、空閑地等可單獨設立宗地。

4)地籍圖比例尺

①地籍圖可采用l:500、1:1 000、1:2 000、1:5 000、1:10 000和1:50 000等比例尺。

②集體土地所有權調查,其地籍圖基本比例尺為l:10 000.有條件的地區(qū)或城鎮(zhèn)周邊的區(qū)域可采用l:500、1:1 000、1:2 000或1;5 000比例尺。在人口密度很低的荒漠、沙漠、高原、牧區(qū)等地區(qū)可采用1:50 000比例尺。

③土地使用權調查,其地籍圖基本比例尺為l:500.對村莊用地、采礦用地、風景名勝設施用地、特殊用地、鐵路用地、公路用地等區(qū)域可采用l:l 000和1:2 000比例尺。

5)地籍測量

《地籍調查規(guī)程》(TD/T1001-2012)規(guī)定,地籍測量主要包括地籍控制測量、界址點測量、地籍圖測繪、面積量算等。

①地籍控制測量中,地籍控制網分為地籍首級控制網和地籍圖根控制網,各等級控制網的布設應遵循“從整體到局部、分級布網”的原則。

②界址點測量方法包括解析法和圖解法。

③地籍圖測繪可采用全野外數字測圖、數字攝影測量和編繪法等方法測繪地籍圖。地籍圖圖面必須主次分明、清晰易讀。

④面積量算是指水平投影面積量算或橢球面面積量算。

6)地籍圖的內容

地籍圖是按特定的投影方法、比例關系,采用專用符號,突出表示地籍要素的地圖。地籍圖的內容包括行政區(qū)劃要素、地籍要素、地形要素、數學要素和圖廓要素。

責任編輯:芊墨
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