2015年招標師考試教材《招標采購合同管理》

主動控制和被動控制

①主動控制。主動控制就是預先分析自標偏離的可能性，并擬訂和采取各項預防性措施，以保證計劃目標得以實現(xiàn)。主動控制是一種對未來的控制，它可以最大可能地改變即將成為事實的被動局面，從而使控制更加有效。當根據(jù)已掌握的可靠信息，分析預測得出系統(tǒng)將要輸出偏離計劃的目標時，就制定糾正措施并向系統(tǒng)輸人，以使系統(tǒng)不發(fā)生目標的偏離。它是在事情發(fā)生之前就采取了措施的控制。主動控制措施包括：詳細調(diào)查并分析外部環(huán)境條件；識別風險和風險管理；科學制定計劃，做好計劃可行性分析；高質(zhì)量地做好組織工作，使組織與目標和計劃高度一致；制定必要的應急備用方案；加強信息收集、整理和研究工作，為預測招標采購項目的未來發(fā)展提供全面、及時、可靠的信息。

②被動控制。被動控制是控制者通過對計劃的實施進行跟蹤，從計劃的實P示輸出中發(fā)現(xiàn)偏差，對偏差采取措施，及時糾正的控制方式。被動控制實際上是在項目實施過程中、事后檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題及時處理的一種控制，因此仍為一種積極的、十分重要的控制方式。被動控制主要體現(xiàn)在：應用現(xiàn)代化方法、手段，跟蹤、測試、檢查整個項目實施過程的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取措施；建立控制組織、明確控制責任，檢查發(fā)現(xiàn)情況及時處理；建立有效的信息反饋系統(tǒng)，及時將偏離計劃目標值進行反饋，以使其及時采取措施。

③主動控制和被動控制相結(jié)合。主動控制與被動控制對合同管理而言缺一不可，均為實現(xiàn)項目目標所必須采用的控制方式。有效的控制是將主動控制和被動控制緊密地結(jié)合起來，力求加大主動控制在控制過程中的比例，同時進行定期、連續(xù)的被動控制，才能有效保障項目目標控制的根本任務的完成。

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