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2013-09-25 09:59 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一條 為了規(guī)范本市戶外廣告的設(shè)置,加強戶外廣告的管理,根據(jù)國家和本市有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告的設(shè)置和管理。
本規(guī)定所稱戶外廣告是指以燈箱、霓虹燈、路牌、電子顯示屏(牌)等為載體形式,利用城市道路、公路、建筑物、構(gòu)筑物、交通工具等戶外廣告陣地設(shè)置的商業(yè)性或者公益性廣告。
第三條 市市政管理委員會是本市戶外廣告管理的主管機關(guān),負責組織本市戶外廣告設(shè)置的審批和監(jiān)督管理,市戶外廣告審批管理辦公室負責日常管理工作。
各區(qū)、縣市政管理部門按照職責權(quán)限,負責組織本行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)置的審批和監(jiān)督管理。
市工商行政管理機關(guān)是本市的廣告監(jiān)督管理機關(guān),負責本市戶外廣告的登記、內(nèi)容審查和監(jiān)督管理。
市城市規(guī)劃行政管理部門依法負責本市戶外廣告設(shè)施的規(guī)劃審批和監(jiān)督管理。
市容環(huán)境衛(wèi)生、園林、公安交通、市政工程等管理部門按照各自的職責權(quán)限,依法負責戶外廣告的審批和監(jiān)督管理工作。
第四條 本市戶外廣告的設(shè)置,應(yīng)當適應(yīng)首都的地位和城市性質(zhì),遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、符合地區(qū)功能要求、與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則。
第五條 戶外廣告設(shè)置的規(guī)劃和技術(shù)標準,由市市政管理委員會會同市規(guī)劃、工商行政、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林、公安交通、市政工程等管理部門按照統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制的原則制定,并經(jīng)市人民政府批準后實施。
第六條 戶外廣告陣地的廣告設(shè)置使用權(quán)可以通過協(xié)議、招標和拍賣等方式取得。
利用本市重要地區(qū)、城市道路和公路以及重點商業(yè)區(qū)的公共戶外廣告陣地設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當通過招標或者拍賣方式取得設(shè)置使用權(quán)。
第七條 有下列情形之一的,不得設(shè)置戶外廣告:
(一)利用交通安全設(shè)施、交通標志的;
(二)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標志使用或者妨礙安全視距和車輛、行人通行的;
。ㄈ┓恋K生產(chǎn)或者人民生活,損害市容市貌或者建筑物形象的;
。ㄋ模┣终季G地,損毀城市綠化設(shè)施的;
。ㄎ澹﹪覚C關(guān)、外國使(領(lǐng))館、國際組織駐京機構(gòu)的建筑物、構(gòu)筑物及其建筑控制地帶;
。╋L景名勝區(qū)和區(qū)、縣以上級文物保護單位的建筑物、構(gòu)筑物及其建筑控制地帶;
。ㄆ撸├梦7炕蛘呖赡芪<敖ㄖ锖驮O(shè)施安全的;
(八)煙草廣告;
(九)市或者區(qū)、縣人民政府規(guī)定禁止設(shè)置戶外廣告的其他區(qū)域。
第八條 本市戶外廣告設(shè)置的審批管理實行兩級政府分級管理制度。
市市政管理委員會負責組織審批的戶外廣告:
。ㄒ唬╅L安街及其延長線、迎賓線、二環(huán)路、三環(huán)路、四環(huán)路建成路段、天安門廣場、中南海地區(qū)、北京站、北京西站、亞運村、首都體育館、北京工人體育場(館)、奧林匹克體育中心以及首都機場路、京昌高速路、京通快速路、京津塘高速路、京石高速路等地區(qū)的戶外廣告,上述地區(qū)的具體范圍由市市政管理委員會會同市規(guī)劃部門劃定;
。ǘ┰谑姓苍O(shè)施和交通工具上設(shè)置的戶外廣告;
。ㄈ⿷敉鈴V告設(shè)施高度超過7米或者單體面積超過60平方米的;
。ㄋ模┰诟叨瘸^24米的建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置的戶外廣告;
(五)電子顯示屏(牌)的設(shè)置;
(六)國家或者本市舉辦的重大活動有商業(yè)性宣傳的戶外廣告。
除前款規(guī)定外,其他戶外廣告的設(shè)置由各區(qū)、縣市政管理部門負責組織審批管理。
第九條 在本市從事戶外廣告經(jīng)營的,應(yīng)當依法經(jīng)工商行政管理機關(guān)審查,并取得本市戶外廣告經(jīng)營資格。
在本市進行臨時性廣告經(jīng)營活動,涉及發(fā)布戶外廣告的,主辦單位應(yīng)當經(jīng)市工商行政管理機關(guān)批準,領(lǐng)取《臨時性廣告經(jīng)營許可證》后方可發(fā)布。
第十條 申請利用戶外廣告陣地,設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當提供下列材料:
(一)書面申請,包括:單位名稱、地址、載體形式、規(guī)格、設(shè)置地點、朝向、時間等;
。ǘI業(yè)執(zhí)照、廣告經(jīng)營許可證等相應(yīng)的合法資格證明;
。ㄈ⿷敉鈴V告設(shè)施的彩色效果圖;
。ㄋ模⿷敉鈴V告陣地的所有權(quán)、使用權(quán)證明文件,或者與有關(guān)所有權(quán)、使用權(quán)單位簽訂的使用協(xié)議等;
。ㄎ澹├媒ㄖ镌O(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當提供由具有合法資格的房屋安全鑒定機構(gòu)或者設(shè)計單位出具的建筑物安全證明材料。
申請設(shè)置公益性戶外廣告的,還應(yīng)當有主管宣傳的部門的批準文件。
第十一條 戶外廣告設(shè)置的審批按照下列程序辦理:
(一)設(shè)置戶外廣告的申請者按照審批權(quán)限將設(shè)置戶外廣告的申報材料提交市戶外廣告審批管理辦公室或者區(qū)、縣市政管理部門,由市戶外廣告審批管理辦公室或者區(qū)、縣市政管理部門分送規(guī)劃、工商行政、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林、公安交通、市政工程等管理部門;
。ǘ┮(guī)劃、工商行政、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林、公安交通、市政工程等管理部門應(yīng)當依法對申報材料予以審查,并在自接到申報材料之日起10個工作日內(nèi)將審查意見送市戶外廣告審批管理辦公室或者區(qū)、縣市政管理部門;
。ㄈ┦惺姓芾砦瘑T會或者區(qū)、縣市政管理部門負責定期組織規(guī)劃、工商行政、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林、公安交通、市政工程等管理部門對申請者提出的設(shè)置戶外廣告的申請進行聯(lián)合審批,對可以設(shè)置戶外廣告的,市戶外廣告審批管理辦公室根據(jù)審查意見通知申請者按照規(guī)定程序到有關(guān)管理部門辦理相應(yīng)手續(xù)。
申請者自批準之日起6個月內(nèi)未設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當重新辦理審批手續(xù)。
第十二條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)置,應(yīng)當按照批準的時間、地點、使用性質(zhì)、載體形式、規(guī)格、制作材料等實施,不得擅自變更;確需變更的,應(yīng)當按照規(guī)定的審批程序辦理變更手續(xù)。
第十三條 戶外廣告的設(shè)置期限不超過2年。設(shè)置期限屆滿的應(yīng)當及時拆除。
設(shè)置期限屆滿需要延長的,應(yīng)當于到期之日前3個月向原審批部門重新辦理審批手續(xù)。
第十四條 戶外廣告的內(nèi)容必須真實、健康,符合社會主義精神文明建設(shè)的要求,并符合《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定。
第十五條 戶外廣告設(shè)置者對戶外廣告設(shè)施負有安全管理責任,對戶外廣告進行日常維護管理,保證其牢固安全、整潔美觀,字體規(guī)范完整,夜間照明和顯亮設(shè)施功能完好。因戶外廣告畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整、戶外廣告牌空置等影響市容市貌的,應(yīng)當及時維修或者更換。
第十六條 未經(jīng)批準,擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施影響市容市貌的,由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責令停止違法行為,限期清理、拆除,并可處以200元至1000元罰款。
設(shè)置的戶外廣告因畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容市貌的,由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門依照有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生的法規(guī)、規(guī)章予以處罰。
第十七條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施,依法應(yīng)當取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件而未取得的,或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件規(guī)定的,由城市規(guī)劃行政管理部門按照違法建設(shè)處理。
第十八條 房屋安全鑒定機構(gòu)或者設(shè)計單位弄虛作假,對不符合安全要求的建筑物出具建筑安全證明材料的,由市市政管理委員會或者區(qū)、縣市政管理部門給予警告,并處以1000元至5000元罰款;發(fā)生安全質(zhì)量事故造成損失的,依法承擔賠償責任。
第十九條 經(jīng)批準設(shè)置的公益性戶外廣告不得擅自改作商業(yè)性廣告。擅自變更的,由市市政管理委員會或者區(qū)、縣市政管理部門責令限期改正,并處以1000元以下罰款。
第二十條 侵占綠地或者損毀城市綠化設(shè)施的,由城市綠化管理部門依法處罰。
第二十一條 違反本規(guī)定,利用交通安全設(shè)施、交通標志設(shè)置戶外廣告,或者設(shè)置戶外廣告影響交通安全設(shè)施、交通標志使用以及妨礙安全視距和車輛、行人通行的,由公安交通管理機關(guān)依照國家和本市有關(guān)道路交通管理的法規(guī)、規(guī)章予以處罰。
第二十二條 違反本規(guī)定第九條、第十四條規(guī)定的,由工商行政管理機關(guān)依法予以處罰。
第二十三條 違反本規(guī)定,屬于違反交通、市政工程、公安交通等管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章的,由有關(guān)主管部門依法處罰。
第二十四條 因戶外廣告設(shè)施倒塌、墜落,造成人身和財產(chǎn)損失的,戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當依法承擔賠償責任。
第二十五條 本規(guī)定具體執(zhí)行中的問題,由市市政管理委員會負責解釋;其中屬于戶外廣告的登記、內(nèi)容審查和監(jiān)督管理工作中的問題,由市工商行政管理局負責解釋。
第二十六條 本規(guī)定自1998年11月25日起施行。
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