第一條　為發(fā)展有組織的勞務市場， 保障勞動用工制度改革的順利進行，維護勞務市場正常秩序，根據(jù)國家有關政策，結合本市具體情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內勞務市場的管理。

　　本辦法所稱勞務市場，是指勞動力供求雙方進行雙向選擇的場所，包括綜合勞務市場、行業(yè)勞務市場、專項勞務市場和企業(yè)內部勞務市場。

　　第三條　市、區(qū)、縣勞動局是同級人民政府管理勞務市場的主管機關，負責對本行政區(qū)域內勞務市場進行規(guī)劃、組織、指導、協(xié)調和監(jiān)督檢查，有計劃地在本市建立多形式、多層次、多專業(yè)的勞務市場體系。

　　工商行政管理機關依照工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章，對勞務市場進行監(jiān)督檢查。

　　第四條　各級勞動行政部門按行政區(qū)域組織開辦綜合或專項勞務市場。市級各行業(yè)主管部門或其他社會組織可以開辦行業(yè)或專項勞務市場。

　　企業(yè)或企業(yè)主管部門可以在市、區(qū)、縣勞動局的指導下，開辦在本企業(yè)、本系統(tǒng)范圍內調劑富余勞動力的企業(yè)內部勞務市場。

　　個人不得開辦勞務市場。

　　第五條　開辦綜合、行業(yè)或專項勞務市場， 必須具備下列條件：

　　一、符合本市勞務市場發(fā)展規(guī)劃；

　　二、有明確的業(yè)務范圍；

　　三、有固定的場所；

　　四、有勞務市場服務組織，其中專職工作人員不少于10人；

　　五、有健全的市場管理制度和工作人員守則；

　　六、有與業(yè)務工作量相適應的計算機設備；

　　七、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第六條　開辦勞務市場， 由開辦單位向市勞動局提出申請，經市勞動局批準核發(fā)勞務市場開辦許可證后，方可開辦。無勞務市場開辦許可證的，不得開辦勞務市場或以營利為目的從事勞務中介活動。禁止自發(fā)的勞務市場。

　　申請核發(fā)勞務市場開辦許可證的具體辦法，由市勞動局制定。

　　第七條　勞務市場服務組織應當具有法人資格。行業(yè)主管部門或其他社會組織開辦的勞務市場的服務組織，必須向工商行政管理機關注冊登記。

　　第八條　勞務市場服務組織可以從事下列業(yè)務：

　　一、收集、提供勞動力供求信息；

　　二、開展勞動就業(yè)指導和咨詢；

　　三、組織需求勞動力或勞務的機關、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶、居民家庭（以下統(tǒng)稱用工單位）同求職人員直接洽談；

　　四、協(xié)助企業(yè)調劑勞動力余缺；

　　五、為在職職工合理流動提供服務；

　　六、組織勞務協(xié)作或地區(qū)間的勞務輸出與輸入；

　　七、組織、協(xié)調有關單位按照用工需要開展多種形式的職業(yè)技術培訓；

　　八、介紹單位的臨時性用工；

　　九、介紹家庭服務員、個體工商戶幫工；

　　十、法律、法規(guī)、規(guī)章準許的其他勞務中介服務工作。

　　各勞務市場服務組織的具體業(yè)務范圍，由市勞動局在核發(fā)勞務市場開辦許可證時核定。

　　第九條　用工單位在勞務市場招用人員， 必須持市勞動局規(guī)定的有關證明和招用簡章，面向社會、公開招收、全面考核、擇優(yōu)錄用。求職人員在勞務市場求職，必須持本人的居民身份證和市勞動局規(guī)定的有關證明。用工單位和求職人員達成用工協(xié)議后，必須按國家和本市的有關規(guī)定簽訂勞動合同或勞務合同，并辦理有關手續(xù)。

　　第十條　勞務市場服務組織必須在市勞動局核定的業(yè)務范圍內，按照國家和本市各項勞動法規(guī)、規(guī)章、政策進行勞務中介服務活動。勞務市場服務組織在勞務中介服務活動中，不得侵害用工單位的用人自主權和求職人員的職業(yè)選擇權。

　　第十一條　進入勞務市場的用工單位和求職人員， 必須遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，遵守勞務市秩序，服從管理，不得利用勞務市場從事違法活動。

　　第十二條　勞務市場服務組織應定期向市勞動局報送勞動力供求信息，為本市制定就業(yè)規(guī)劃和有關政策提供依據(jù)。各勞務市場之間應當加強信息交流和協(xié)作；必要時，市勞動局可以對各勞務市場的勞動力資源進行調劑。

　　勞務市場的勞動力供求信息交流和勞動力資源調劑的具體辦法，由市勞動局制定。

　　第十三條　勞務市場服務組織為用工單位和求職人員提供服務，可以收取服務費。服務費的標準和收取辦法，由市勞動局會同市物價局制定。

　　第十四條　對違反本辦法的， 按下列規(guī)定處理：

　　一、對自發(fā)的勞務市場，由市、區(qū)、縣勞動局會同公安機關、工商行政管理機關予以取締。

　　二、對無許可證擅自開辦勞務市場或以營利為目的非法從事勞務中介活動的，由市、區(qū)、縣勞動局責令其停辦或停止違法活動，并根據(jù)情節(jié)輕重，處以1萬元以下的罰款；有非法收入的，沒收全部非法收入。

　　三、對超出核定的業(yè)務范圍或違反勞動法規(guī)、規(guī)章、政策進行勞務中介活動的勞務市場服務組織，由市勞動局責令其改正；情節(jié)嚴重的，吊銷開辦單位的勞務市場開辦許可證。

　　四、對在勞務市場活動中違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的，由工商行政管理機關依法處理。

　　五、對擾亂勞務市場秩序、違反治安管理的，由公安機關依法處理。

　　六、對利用勞務市場進行違法活動的，由各有關行政執(zhí)法機關依法處理；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第十五條　本辦法執(zhí)行中的具體問題， 由市勞動局負責解釋。

　　第十六條　本辦法自1991年2月1日起施行。