《山西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》已由山西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2011年12月1日修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《山西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》公布，自2012年3月1日起施行。

　　山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2011年12月1日

　　第一章　總則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治規(guī)劃、預(yù)防、應(yīng)急、治理和避讓搬遷等活動(dòng)適用本條例。

　　第三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立健全防治工作責(zé)任制，組織有關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督工作。

　　發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（含規(guī)劃，下同）、交通運(yùn)輸、教育、民政、環(huán)保、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、煤炭、安全監(jiān)管、旅游、文物、氣象、電力監(jiān)管、鐵路等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好相關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治的組織實(shí)施工作。

　　第五條　因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門組織防治，其經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　因采礦、工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)治理，承擔(dān)治理費(fèi)用；給他人造成損失的，依法予以賠償。

　　第二章　地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃

　　第六條　本省實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度。

　　縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門開展本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，確定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，提出分類處置和分級(jí)管理的意見(jiàn)。

　　第七條　縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)地質(zhì)環(huán)境狀況、區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查巡查結(jié)果，每五年組織編制一次地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，向社會(huì)公示，經(jīng)專家論證后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源主管部門備案。

　　第八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)、人口集中居住區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、大中型工礦企業(yè)所在地、交通干線、重點(diǎn)水利電力工程、輸電輸油（氣）設(shè)施等作為地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)重點(diǎn)。

　　第九條　編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

　　第三章　地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防

　　第十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，配備必要的技術(shù)裝備，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、巡查、預(yù)警預(yù)報(bào)工作。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自領(lǐng)域開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查巡查和地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　第十一條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和裝備，確定或者建設(shè)避災(zāi)安置場(chǎng)所，并定期檢查和維護(hù)。

　　第十二條　縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，明確地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人，組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查巡查和應(yīng)急演練。

　　地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)制作、發(fā)放防災(zāi)工作明白卡和防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡。

　　地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理、報(bào)告。

　　第十三條　縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象部門及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)。

　　其他單位或者個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)。

　　第十四條　在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分�？尚行匝芯繄�(bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果，或者經(jīng)評(píng)估認(rèn)為不宜進(jìn)行工程建設(shè)的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該工程建設(shè)的可行性研究報(bào)告。

　　對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)已有的建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防和保護(hù)措施。

　　第十五條　礦山企業(yè)或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果，配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。

　　配套建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。配套建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。

　　第十六條　除建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治工程外，在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┬陆ň用顸c(diǎn)；

　�。ǘ�）新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和礦山企業(yè)；

　�。ㄈ�）爆破、削坡以及其他可能引發(fā)或者加重地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。

　　第四章　地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急

　　第十七條　縣級(jí)以上人民政府以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定組織編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并向社會(huì)公布。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

　　第十八條　發(fā)生特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情時(shí)，由省人民政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情時(shí)，由設(shè)區(qū)的市人民政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情時(shí)，由縣級(jí)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　第十九條　發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情后，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員開展自救、互救，轉(zhuǎn)移到安全地帶。情況緊急時(shí)，可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。

　　第二十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的需要，緊急調(diào)集人員，調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，并妥善安排災(zāi)民生活。必要時(shí)，可以在搶險(xiǎn)救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。

　　第二十一條　地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情得到控制或者消除后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門和專家分析地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因，評(píng)估地質(zhì)災(zāi)害的處置情況，提出地質(zhì)災(zāi)害治理和災(zāi)后重建措施，并向社會(huì)公布。

　　第五章　地質(zhì)災(zāi)害治理

　　第二十二條　實(shí)施露天開采的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除廢棄礦渣，治理崩塌、滑坡等隱患，恢復(fù)植被、土地使用功能和生態(tài)環(huán)境。

　　實(shí)施地下開采的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取回填等措施，對(duì)采空區(qū)進(jìn)行治理；造成地面塌陷的，應(yīng)當(dāng)平整、復(fù)墾土地，改良土壤，保護(hù)耕地。

　　第二十三條　采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)繳存礦山地質(zhì)災(zāi)害防治保證金。

　　礦山地質(zhì)災(zāi)害防治保證金是為促使采礦權(quán)人履行地質(zhì)災(zāi)害防治義務(wù)繳存的擔(dān)保性資金。

　　礦山地質(zhì)災(zāi)害防治保證金的繳存、返還與使用，應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專戶儲(chǔ)存、專款專用的原則。繳存標(biāo)準(zhǔn)、返還期限與使用的具體辦法由省人民政府制定。

　　第二十四條　地質(zhì)災(zāi)害治理工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。因搶險(xiǎn)救災(zāi)緊急實(shí)施的工程，可以由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，委托具有地質(zhì)災(zāi)害治理工程資質(zhì)的單位施工。

　　第六章　地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷

　　第二十五條　發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情，不宜采取工程治理措施的，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)組織受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村（居）民避讓搬遷。

　　因采礦造成地質(zhì)災(zāi)害，需要實(shí)施避讓搬遷的，其費(fèi)用由該采礦企業(yè)承擔(dān)。

　　第二十六條　組織村（居）民實(shí)施避讓搬遷時(shí)，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)征求村（居）民的意見(jiàn)，編制搬遷安置方案，明確搬遷范圍、安置地點(diǎn)、扶持政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第二十七條　縣級(jí)人民政府或者其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)事先與避讓搬遷的村（居）民簽訂搬遷安置協(xié)議，就搬遷安置補(bǔ)助金額、安置用房面積、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限、村民原有宅基地的處置、解決爭(zhēng)議的方法等作出明確約定。

　　第二十八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)搬遷安置用地予以保障。

　　搬遷安置用地應(yīng)當(dāng)符合地質(zhì)災(zāi)害防治要求，節(jié)約集約用地。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第二十九條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十條　違反本條例規(guī)定，除建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治工程外，在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)新建居民點(diǎn)，新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和礦山企業(yè)，從事爆破、削坡以及其他可能引發(fā)或者加重地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令停止違法行為，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十一條　違反本條例規(guī)定，采礦權(quán)人不繳存礦山地質(zhì)災(zāi)害防治保證金的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令其限期繳存；逾期不繳存的，不予辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更登記、延續(xù)登記等有關(guān)手續(xù)。

　　第三十二條　違反本條例規(guī)定，采礦企業(yè)不支付避讓搬遷費(fèi)用的，由縣級(jí)人民政府責(zé)令其限期支付。

　　第三十三條　違反本條例規(guī)定，從事地質(zhì)災(zāi)害防治工作的國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章　附則

　　第三十四條　本條例自2012年3月1日起施行。