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太原市消防條例

2013-09-26 09:27    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  《太原市消防條例》已由山西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2011年7月28日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2011年9月1日起施行。

  太原市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

  二○一一年七月二十九日

  第一章 總則

  第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《山西省消防條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本條例。

  第三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐年增加。

  第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立消防工作聯(lián)席會(huì)議制度,設(shè)立消防安全委員會(huì),定期分析消防安全形勢(shì),研究并協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題。

  消防安全委員會(huì)由市、縣(市、區(qū))人民政府主管消防工作的負(fù)責(zé)人和同級(jí)人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)專家組成。消防安全委員會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市、縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

  第五條 市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的消防工作。

  市、縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

  政府有關(guān)部門按照各自的職責(zé),依法做好消防安全的相關(guān)工作。

  開發(fā)區(qū)、園區(qū)等政府派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的消防工作。

  第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在防火、滅火和應(yīng)急救援等工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

  對(duì)因參加火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援或者在消防訓(xùn)練中受傷、致殘、犧牲的人員,市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤;應(yīng)當(dāng)評(píng)殘、追認(rèn)為烈士的,由有關(guān)部門依法及時(shí)辦理。

  第二章 消防安全職責(zé)

  第七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

  (一)組織制定消防發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)消防安全責(zé)任;

 。ǘ┲贫ㄏ佬麄鹘逃(jì)劃,組織開展經(jīng)常性的宣傳教育;

 。ㄈ┌凑諊(guó)家規(guī)定建設(shè)以公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)為主體,志愿消防隊(duì)等為補(bǔ)充的多種形式的消防組織,落實(shí)配套設(shè)施;

 。ㄋ模┙(yīng)急救援預(yù)案、消防戰(zhàn)勤保障、區(qū)域性消防物資裝備儲(chǔ)備體系,完善滅火救援協(xié)作機(jī)制和聯(lián)合演練機(jī)制,做好火災(zāi)事故的善后處理工作;

 。ㄎ澹⿲(duì)重大火災(zāi)隱患實(shí)施政府掛牌督辦,督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位采取措施消除火災(zāi)隱患;

 。┓、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

  開發(fā)區(qū)、園區(qū)等政府派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照前款的規(guī)定履行消防安全職責(zé)。

  第八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

 。ㄒ唬┮婪▽(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查以及公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查;

 。ǘ┮婪▽(shí)施消防監(jiān)督檢查,及時(shí)查處消防安全違法行為,督促火災(zāi)隱患整改,及時(shí)報(bào)告、通報(bào)重大火災(zāi)隱患;

 。ㄈ┙M織、指揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援,調(diào)查、處理火災(zāi)事故,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失;

 。ㄋ模┚幹瞥青l(xiāng)消防規(guī)劃,組織開展消防宣傳教育;

 。ㄎ澹┐_定消防安全重點(diǎn)單位,并向社會(huì)公示;

  (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

  第九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村莊消防規(guī)劃,改善農(nóng)村消防安全條件;

 。ǘ┙⑾拦ぷ髦贫,確定消防安全管理人員,落實(shí)消防安全措施;

 。ㄈ┌凑丈霞(jí)人民政府和有關(guān)部門的部署,組織開展消防安全專項(xiàng)治理和消防安全檢查,督促消除火災(zāi)隱患;

 。ㄋ模┓、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

  第十條 居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

 。ㄒ唬┐_定消防安全管理人,制定并公布防火安全公約,督促居(村)民遵守;

 。ǘ╅_展消防安全宣傳教育,普及消防安全常識(shí);

 。ㄈ┙⒅驹赶澜M織,配備必要消防裝備;

 。ㄋ模┒ㄆ诮M織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;

 。ㄎ澹﹨f(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)撲救、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和火災(zāi)事故調(diào)查工作;

 。┓、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

  第十一條 公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

 。ㄒ唬┒酱俸椭笇(dǎo)居(村)民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)單位落實(shí)消防安全措施;

  (二)開展日常消防監(jiān)督檢查,依法處理消防違法事件;

 。ㄈ﹨f(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)事故調(diào)查,維持火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周邊秩序,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),控制火災(zāi)肇事嫌疑人;

 。ㄋ模╅_展消防安全宣傳教育;

 。ㄎ澹┓、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

  第三章 火災(zāi)預(yù)防

  第十二條 市、縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府的安排,會(huì)同規(guī)劃、發(fā)改、住建、城管等部門共同編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布實(shí)施。未經(jīng)法定程序,任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整變更城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。

  第十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,組織有關(guān)部門建設(shè)消防站、消火栓、消防水鶴、消防車通道、消防通信等公共消防設(shè)施。

  公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃,同步設(shè)計(jì),同步建設(shè)。

  規(guī)劃部門對(duì)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)消防規(guī)劃中確定的消防站和設(shè)施用地,應(yīng)當(dāng)予以控制預(yù)留。任何單位和個(gè)人不得隨意改變用途或者占用。

  第十四條 負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施維護(hù)管理的單位,應(yīng)當(dāng)保持公共消防設(shè)施的完好有效。有關(guān)部門和單位因修建道路以及停電、停水、切斷通信線路有可能影響滅火救援的,應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

  公共消防設(shè)施需要拆除、遷移的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意。拆除、遷移以及修復(fù)、重建公共消防設(shè)施的費(fèi)用,由建設(shè)單位承擔(dān)。

  第十五條 建筑物密集、耐火等級(jí)低且公共消防設(shè)施不適應(yīng)防火和滅火需要的城中村,市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織實(shí)施改造。

  第十六條 居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的消防車通道,不得設(shè)置影響消防車通行的障礙。

  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立消防安全制度,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,開展防火檢查、巡查,保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。

  高層建筑消防撲救面的室外應(yīng)當(dāng)劃定供大型消防車作業(yè)的場(chǎng)地。施工單位、產(chǎn)權(quán)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證作業(yè)場(chǎng)地不影響滅火救援。

  第十七條 依法經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程,建設(shè)單位辦理消防設(shè)計(jì)審核后,應(yīng)當(dāng)向施工單位提供消防設(shè)計(jì)審核證明文件。未取得消防設(shè)計(jì)審核證明文件的,建設(shè)單位、施工單位不得施工。

  建設(shè)、施工單位不得擅自修改經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核或者備案抽查合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)。確需修改的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核或者備案。

  第十八條 依法無(wú)需取得施工許可,亦無(wú)需進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

  前款規(guī)定的建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在使用前報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

  第十九條 對(duì)涉及消防安全有關(guān)事項(xiàng)的審批,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┎环铣青l(xiāng)消防規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目,規(guī)劃部門不得核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

 。ǘ┮婪☉(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)項(xiàng)目,未經(jīng)審核或者審核不合格的,住建部門不得核發(fā)施工許可證;

 。ㄈ┮婪☉(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目,其竣工驗(yàn)收資料中沒有消防驗(yàn)收合格文件的,房產(chǎn)部門不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書;

 。ㄋ模⿺M開辦教育、醫(yī)療、文化、體育、社會(huì)福利等事業(yè)的公共場(chǎng)所的消防安全條件未獲得公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審查通過的,有關(guān)部門不得批準(zhǔn);

 。ㄎ澹⿲(duì)不具備消防安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸企業(yè),安監(jiān)部門不得頒發(fā)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

  對(duì)前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的許可事項(xiàng)需要進(jìn)行年檢的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見作為年檢條件。

  第二十條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┰O(shè)置消防車通道,滿足消防車通行、?亢妥鳂I(yè)要求;

 。ǘ┰O(shè)置與建設(shè)工程建成高度相適應(yīng)的消防供水設(shè)施,在重點(diǎn)防火部位和在建高層建筑的各個(gè)樓層配備必要的消防設(shè)施和滅火器材,滿足施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救要求;

 。ㄈ┺k公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;臨時(shí)性辦公、生活建筑應(yīng)當(dāng)采用不燃或者難燃材料;

  (四)不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍;

 。ㄎ澹┙M織防火巡查。

  第二十一條 建設(shè)工程外保溫材料及外墻裝飾材料應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采用不燃或者難燃材料。

  建筑外墻上設(shè)置的廣告牌、條幅應(yīng)當(dāng)采用不燃、難燃材料或者采取防火保護(hù)措施,不得影響人員逃生或者滅火救援。

  第二十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施和器材的維修、更新、改造所需經(jīng)費(fèi),保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān);保修期滿后,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定在物業(yè)專項(xiàng)維修資金中列支。

  未設(shè)立物業(yè)專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金不足的,前款規(guī)定的經(jīng)費(fèi)由業(yè)主按照約定承擔(dān);沒有約定或者約定不明確的,由業(yè)主按照房屋權(quán)屬證書登記的面積占建筑物總面積的比例分?jǐn)偂?/p>

  第二十三條 賓館、飯店、商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車站候車室、民用機(jī)場(chǎng)候機(jī)廳、體育場(chǎng)館、會(huì)堂以及公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所,建設(shè)單位或者使用單位在使用或者營(yíng)業(yè)前應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查,未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)消防安全檢查不合格的,不得使用或者營(yíng)業(yè)。

  前款規(guī)定的依法投入使用、營(yíng)業(yè)的公眾聚集場(chǎng)所,變更名稱的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理消防安全檢查許可變更;擴(kuò)建、改建(含室內(nèi)裝修、用途變更)的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)消防安全檢查。

  依法投入使用、營(yíng)業(yè)的公眾聚集場(chǎng)所,每年應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提交消防安全年檢報(bào)告。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其消防安全主要事項(xiàng)進(jìn)行書面審查;對(duì)年度內(nèi)有消防安全違法記錄的,可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

  第二十四條 設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。

  建筑內(nèi)的安全出口考慮防盜要求不能常開的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置逃生門鎖系統(tǒng)。

  第二十五條 對(duì)建筑自動(dòng)消防設(shè)施和電氣設(shè)施實(shí)行先檢測(cè)后驗(yàn)收和年度定期專業(yè)檢測(cè)制度。設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施和電氣設(shè)施的單位在建筑物投入使用之前,應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),取得的合格檢測(cè)文件應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

  承擔(dān)建筑自動(dòng)消防設(shè)施和電氣設(shè)施檢測(cè)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢測(cè),不得漏檢,不得在檢查測(cè)試中出具虛假、失實(shí)的檢測(cè)文件。

  第二十六條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)包技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù),不得接受與其有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系單位的服務(wù)事項(xiàng)。同時(shí)具備檢測(cè)與維修保養(yǎng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),不得承擔(dān)同一建筑的檢測(cè)和維修保養(yǎng)服務(wù)。

  第二十七條 各類機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)根據(jù)噸位、裝載物性質(zhì)、載員數(shù)量,配置相應(yīng)種類、數(shù)量的消防設(shè)施、器材;各類停車場(chǎng)(庫(kù))應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車規(guī)模配置一定數(shù)量的消防設(shè)施、器材。

  禁止消防安全設(shè)施配備不全的公共交通車輛上路載客;禁止在公共交通車輛上攜帶、存放易燃易爆危險(xiǎn)品。

  第二十八條 單位的消防控制室應(yīng)當(dāng)實(shí)行二十四小時(shí)晝夜值班制度,每個(gè)班次的值班、操作人員不得少于兩人。

  單位的自動(dòng)消防系統(tǒng)損壞或者出現(xiàn)故障,不能正常運(yùn)行時(shí),自動(dòng)消防系統(tǒng)的值班、操作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面記錄,并立即向消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人報(bào)告;單位應(yīng)當(dāng)組織消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)修復(fù)。

  自動(dòng)消防系統(tǒng)的值班、操作人員應(yīng)當(dāng)持消防職業(yè)資格證上崗。

  第二十九條 下列人員應(yīng)當(dāng)依法接受消防安全專業(yè)培訓(xùn):

 。ㄒ唬﹩挝幌腊踩(zé)任人、消防安全管理人和防火檢查員;

 。ǘ┚哂泄潭ń(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的個(gè)體工商戶主及其涉及消防崗位的人員;

 。ㄈ┙ㄔO(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理人員,建筑內(nèi)部裝飾、裝修的設(shè)計(jì)、施工技術(shù)人員;

 。ㄋ模┫兰夹g(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員;

 。ㄎ澹┮兹家妆kU(xiǎn)品的生產(chǎn)、保管、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、裝卸人員;

  (六)從事具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)工作的管理、作業(yè)人員;

 。ㄆ撸┘乃拗茖W(xué)校、幼兒園學(xué)生宿舍的管理人員;

 。ò耍┚樱ù澹┟裎瘑T會(huì)負(fù)責(zé)人,專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)負(fù)責(zé)人;

 。ň牛┓、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他人員。

  第四章 消防組織

  第三十條 市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防組織建設(shè),根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,建立多種形式的消防組織。

  公安消防隊(duì)數(shù)量和布局達(dá)不到消防規(guī)劃要求的,應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊(duì)。

  第三十一條 高速公路的管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)高速公路特點(diǎn)建立單位專職消防隊(duì)。

  第三十二條 企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專職消防隊(duì)建設(shè),落實(shí)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),根據(jù)單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性配備消防車輛、器材裝備和專職消防隊(duì)員。專職消防隊(duì)員享受高危特殊工種的工資、福利待遇。

  單位專職消防隊(duì)除承擔(dān)本單位火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作外,應(yīng)當(dāng)服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的調(diào)動(dòng),參加社會(huì)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。

  撤銷單位專職消防隊(duì)或者停止單位專職消防隊(duì)執(zhí)勤的,應(yīng)當(dāng)報(bào)市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

  第三十三條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和消防工作的需要,適時(shí)征招合同制消防人員,合同制消防人員所需工資、保險(xiǎn)、福利待遇等經(jīng)費(fèi)由本級(jí)人民政府予以保障。

  第三十四條 屬于消防安全重點(diǎn)單位的公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立消防應(yīng)急疏散分隊(duì),在工作期間佩戴專用標(biāo)識(shí),負(fù)責(zé)平時(shí)防火巡查和緊急情況下的疏散、救人、滅火工作。

  第五章 滅火和應(yīng)急救援

  第三十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立滅火應(yīng)急救援裝備和物資儲(chǔ)備制度,將滅火應(yīng)急救援裝備納入應(yīng)急管理項(xiàng)目。組織有關(guān)部門和單位儲(chǔ)備器材裝備和物資,并制定相應(yīng)的保障預(yù)案。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和滅火救援工作的需要,配備和改善滅火應(yīng)急救援裝備,保障滅火應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)。

  第三十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)每年組織公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)與供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、氣象等有關(guān)單位和其他應(yīng)急救援隊(duì)伍的演練。

  第三十七條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)火災(zāi),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。

  任何單位發(fā)生火災(zāi),必須立即組織撲救,臨近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。

  居民住宅發(fā)生火災(zāi),相鄰居民應(yīng)當(dāng)協(xié)助撲救。

  第三十八條 公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)接到火警后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援。

  第三十九條 公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)依法履行滅火和應(yīng)急救援職責(zé),單位專職消防隊(duì)根據(jù)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的調(diào)動(dòng)參加其他地區(qū)、單位的滅火和應(yīng)急救援過程中,給單位或者個(gè)人造成損失的,不承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第四十條 火災(zāi)撲滅后,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng),任何單位和個(gè)人不得擾亂火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查秩序。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意,不得擅自進(jìn)入、清理火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng),不得擅自移動(dòng)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)物品。

  第四十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行認(rèn)定。認(rèn)定火災(zāi)事故,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬做出認(rèn)定的事實(shí)、理由和證據(jù),聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納。

  第四十二條 公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸事件和群眾遇險(xiǎn)事件中以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

  在不影響完成前款規(guī)定工作的情況下,公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)可以參加群眾非遇險(xiǎn)事件的社會(huì)救助工作。

  第六章 監(jiān)督檢查

  第四十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全責(zé)任制,實(shí)行消防工作政府問責(zé)制和火災(zāi)事故責(zé)任追究制。

  市人民政府與縣(市、區(qū))人民政府、市人民政府派出機(jī)構(gòu)、大型企業(yè),縣(市、區(qū))人民政府與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處,各級(jí)人民政府與所屬部門,政府部門與其管理行業(yè)的消防安全重點(diǎn)單位,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處與居(村)民委員會(huì)簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書,每年進(jìn)行一次檢查考核,并將檢查、考核情況予以通報(bào)。

  第四十四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下列消防工作情況進(jìn)行檢查、考核:

 。ㄒ唬┱嘘P(guān)部門履行消防安全職責(zé)情況;

 。ǘ┫佬麄鹘逃闆r;

  (三)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制和實(shí)施情況;

 。ㄋ模┲卮蠡馂(zāi)隱患整改落實(shí)情況;

  (五)消防和應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障情況;

 。┫澜M織建設(shè)情況;

 。ㄆ撸┹^大以上火災(zāi)事故責(zé)任追究情況;

 。ò耍┓、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)落實(shí)情況。

  第四十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)定期組織消防安全專項(xiàng)檢查,及時(shí)排查和整改火災(zāi)隱患,將檢查情況通報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

  第四十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)安全布局不符合消防安全要求的,應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整、完善的意見,發(fā)現(xiàn)公共消防設(shè)施、消防裝備不足、損壞或者不適應(yīng)實(shí)際需要的,應(yīng)當(dāng)提出增建、改建、配置、修復(fù)或者技術(shù)改造的方案,并向同級(jí)人民政府報(bào)告。人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況,組織或者責(zé)成有關(guān)部門,予以整改。

  第四十七條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

  對(duì)生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢查發(fā)現(xiàn)之日起三個(gè)工作日內(nèi)抄告產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處,并在處理后五個(gè)工作日內(nèi)告知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

  第四十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽取檢驗(yàn),不得收取檢驗(yàn)費(fèi)用。

  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在實(shí)施消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查時(shí),可以對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣判定;不能現(xiàn)場(chǎng)判定的,可以委托具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

  第四十九條 對(duì)依法投入使用的建筑物、場(chǎng)所,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑物、場(chǎng)所建造或者改造時(shí)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求,對(duì)建筑物或者場(chǎng)所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。建筑物、場(chǎng)所符合建造或者改造時(shí)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求,但不符合現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防安全改正建議書。

  對(duì)未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收或者備案投入使用的建筑物、場(chǎng)所,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求,對(duì)建筑物或者場(chǎng)所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。

  第五十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)危及公共消防安全的易燃易爆化學(xué)物品有權(quán)采取轉(zhuǎn)移、封存等措施,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

  第五十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)發(fā)布下列信息:

 。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)、施工、建設(shè)單位違反國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、施工拒不改正的;

  (二)單位存在重大火災(zāi)隱患或者有火災(zāi)隱患拒不改正的;

  (三)違法生產(chǎn)、銷售、使用消防產(chǎn)品的;

  (四)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)人員不具備資質(zhì)、資格,擅自從事消防技術(shù)服務(wù)或者出具虛假、失實(shí)文件的;

  (五)屬于火災(zāi)事故及調(diào)查處理情況的;

 。⿲儆谙腊踩`法行為的行政處罰、刑事責(zé)任追究情況的。

  第五十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開辦事制度、辦事程序,自覺接受社會(huì)監(jiān)督;公布舉報(bào)電話,受理公民對(duì)消防執(zhí)法行為的舉報(bào)投訴,并及時(shí)調(diào)查核實(shí),反饋查處結(jié)果;實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí),行政執(zhí)法人員不得少于兩人,并出示執(zhí)法證件。

  第七章 法律責(zé)任

  第五十三條 違反本條例規(guī)定,縣(市、區(qū))人民政府及其工作部門、政府派出機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處未履行消防安全職責(zé)的,由上級(jí)人民政府予以通報(bào)批評(píng),并責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;釀成火災(zāi)事故構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五十四條 違反本條例第十六條第三款、第二十條、第二十一條規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五十五條 違反本條例第二十五條規(guī)定,設(shè)有建筑自動(dòng)消防設(shè)施、電氣設(shè)施的單位,對(duì)建筑自動(dòng)消防設(shè)施、電氣設(shè)施等安全設(shè)備不進(jìn)行年度定期專業(yè)檢測(cè)的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,可以并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

  第五十六條 違反本條例第二十六條規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,可以并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人可以并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

  第五十七條 違反本條例第二十八條、第三十二條第二款、第三十七條第二款、第四十條規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處一千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

  第五十八條 被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告,經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查合格,方可恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。

  當(dāng)事人逾期不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的,由作出決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。

  第五十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,依法給予處分:

 。ㄒ唬┻`法實(shí)施消防行政處罰或者采取強(qiáng)制措施的;

 。ǘ⿲(duì)危害消防安全的舉報(bào),未及時(shí)處理,造成嚴(yán)重后果的;

 。ㄈ┙拥交鹁螅涣⒓蹿s赴現(xiàn)場(chǎng)的;

  (四)索要、接受被檢查單位或者個(gè)人財(cái)物的;

 。ㄎ澹┫虮粰z查單位或者個(gè)人強(qiáng)行攤派各種費(fèi)用的。

  第八章 附則

  第六十條 本條例自2011年9月1日起施行。2004年10月29日太原市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過2004年11月27日山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)的《太原市消防管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

責(zé)任編輯:莫回頭
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