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2013-09-26 09:30 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
《山西省水路交通管理條例》已由山西省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議于2011年7月28日通過,現(xiàn)予公布,自2011年10月1月起施行。
山西省人民代表大會常務委員會2011年7月28日第一章 總則第一條 為加強水路交通管理,維護水路交通秩序,保障水路運輸安全,促進水路交通事業(yè)發(fā)展,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)水路交通及其管理活動。
第三條 各級人民政府應當加強對水路交通管理工作的領導,建立健全水上交通安全管理制度,落實水上交通安全管理責任。
第四條 省、設區(qū)的市及有關縣(市、區(qū))人民政府應當將水路交通事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將水路交通管理經(jīng)費列入本級財政預算。
第五條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)水路交通工作,其所屬的航運管理機構具體負責港口、渡口、航道、水路運輸管理工作;海事管理機構具體負責船舶、浮動設施的檢驗與水上交通安全監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府其他有關部門應當按照各自職責,做好水路交通管理相關工作。
第二章 水路運輸
第六條 水路運輸經(jīng)營實行行政許可制度。任何單位和個人未經(jīng)許可不得從事水路運輸經(jīng)營活動。
第七條 單船載客十二人以下的客船運輸經(jīng)營,應當取得企業(yè)法人資格并具備下列條件:
。ㄒ唬┯信c經(jīng)營活動相適應的組織機構、生產(chǎn)經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)制度和應急救援預案;
。ǘ┌踩a(chǎn)管理人員應當持有船員適任證書,并與企業(yè)簽訂一年以上全日制勞動合同;
(三)總運力達到二十四客位以上;
。ㄋ模┺k理旅客意外傷害強制險等國家規(guī)定的險種;
(五)有船舶?、乘客上下船所必需的安全設施;
。﹪液褪∫(guī)定的其他條件。
單船載客超過十二人的客船運輸經(jīng)營,應當符合國家有關規(guī)定。
第八條 申請單船載客十二人以下水路運輸經(jīng)營許可的企業(yè),應當向設區(qū)的市航運管理機構提交下列材料:
。ㄒ唬┥暾垥;
。ǘ┛尚行匝芯繄蟾;
(三)企業(yè)法人、營業(yè)執(zhí)照副本及其復印件;
(四)船舶檢驗證書、船舶所有權登記證書、船舶國籍證書;
(五)安全生產(chǎn)管理人員身份證、船員適任證書、勞動合同;
。┙M織機構設置、生產(chǎn)經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)制度和應急救援預案;
(七)旅客意外傷害強制險證明文件;
。ò耍┐巴?俊⒙每蜕舷麓匦璧陌踩O施的證明文件。
設區(qū)的市航運管理機構應當自受理申請之日起二十日內(nèi)進行審核,對符合本條例第七條規(guī)定條件的,作出許可決定并且頒發(fā)水路運輸許可證、船舶營業(yè)運輸證;不符合條件的,書面向申請人說明理由。
第九條 水路運輸經(jīng)營者應當按照經(jīng)營資質(zhì)條件開展經(jīng)營活動,并保持經(jīng)營資質(zhì)條件。
船舶營運時,應當隨船攜帶船舶營業(yè)運輸證。
第十條 水路運輸經(jīng)營者要求停業(yè)或者歇業(yè)的,應當向許可機關提出申請,并辦理相關手續(xù)。
第三章 船舶、浮動設施與船員
第十一條 船舶、浮動設施所有人應當持所有權的證明文件和技術資料,到設區(qū)的市海事管理機構依法進行登記,但長度小于五米的非機動船除外。
船舶、浮動設施登記事項發(fā)生變更時,其所有人應當持登記的有關證明文件和變更證明文件,到登記機構辦理變更登記。
船舶、浮動設施滅失、失蹤的,其所有人應當?shù)降怯洐C構辦理注銷登記。
第十二條 依法登記或者即將登記的船舶、浮動設施的當事人應當按照國家和省有關規(guī)定向海事管理機構申請檢驗。
第十三條 長度小于五米的機動船和電瓶船申請檢驗的,應當向海事管理機構提出申請,并提交下列材料:
。ㄒ唬z驗申請書;
。ǘ┐俺鰪S合格證或者質(zhì)量證明書。
海事管理機構應當自受理申請之日起二十日內(nèi)進行檢驗,檢驗合格的,向申請人頒發(fā)船舶檢驗證書;經(jīng)檢驗不合格的,書面向申請人說明理由。
第十四條 長度小于五米的非機動船舶、水上摩托艇所有人應當持購船發(fā)票和合格證到經(jīng)營地縣(市、區(qū))海事管理機構備案。
備案船舶發(fā)生轉籍、注銷、租賃和抵押的應當?shù)絺浒笝C關重新辦理備案手續(xù)。
第十五條 水上摩托艇應當在海事管理機構劃定的專門水域進行活動。
第十六條 船員、水上摩托艇駕駛人員應當經(jīng)有資質(zhì)的培訓機構進行安全和技能培訓,依法取得有效證書,方可駕駛簽注范圍內(nèi)的船舶或者水上摩托艇。
禁止未取得適任證書或者其他適任證件的船員上崗。
第四章 港口、渡口與航道
第十七條 港口、航道及其設施的建設應當依法辦理有關審批手續(xù)。用于環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的設施應當與主體工程同時設計、施工和投入使用。
第十八條 公益性渡口和經(jīng)營性渡口的設置、撤銷,分別由渡口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者渡口經(jīng)營者向縣(市、區(qū))人民政府交通運輸主管部門提出申請,由渡口所在地縣(市、區(qū))人民政府審批。
禁止任何單位和個人擅自設置、撤銷渡口。
第十九條 公益性渡口的建設、養(yǎng)護和管理由渡口所在地縣(市、區(qū))人民政府負責;經(jīng)營性渡口的建設、養(yǎng)護和管理由經(jīng)營者負責。
渡口的管理者或者經(jīng)營者應當在渡口設置明顯標志并保持標志完好。
禁止任何單位和個人擅自移動、損毀渡口安全設施及其標志。
第二十條 禁止在港口、渡口、航道水域內(nèi)從事下列活動:
(一)養(yǎng)殖、種植;
。ǘ┡欧懦^國家標準的有毒、有害物質(zhì);
。ㄈ﹥A倒泥土、砂石、廢棄物;
(四)法律法規(guī)禁止的其他活動。
第二十一條 未經(jīng)批準,任何單位和個人不得擅自在通航水域內(nèi)挖砂、取石、堆存材料、設置永久性固定設施。
第二十二條 航運管理機構應當加強航道及其設施的監(jiān)測、養(yǎng)護,保障航道的安全、暢通。
航運管理機構組織實施勘測、疏浚、拋泥、吹填、清障以及維修航道和設置航標等施工作業(yè),任何單位和個人不得非法阻撓、干涉或者索取費用。
第五章 應急與安全
第二十三條 省、設區(qū)的市、有關縣(市、區(qū))人民政府應當加強水上應急救援工作的領導,根據(jù)本地實際,建立應急救援體系,組織制定水上應急救援預案,保障應急救援經(jīng)費。
第二十四條 省人民政府應當建立水上應急救援指揮機構。
重點水域所在地設區(qū)的市人民政府應當建立水上應急救援隊伍,并配備相應的裝備、器材,提高水上應急救援能力。
重點水域的范圍由省人民政府確定。
第二十五條 水上應急救援預案應當包括下列內(nèi)容:
(一)應急救援組織指揮機構與職責;
。ǘ╊A防與預警機制;
。ㄈ⿷本仍憫;
。ㄋ模┖笃谔幹;
。ㄎ澹⿷本仍U。
水上應急救援預案應當抄送上一級人民政府交通運輸主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生產(chǎn)、生活使用船舶及渡口的安全管理工作,明確水上交通安全管理人員,落實安全管理責任,接受縣級以上海事管理機構的監(jiān)督檢查和業(yè)務指導。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府與村民委員會、村民委員會與船舶所有人應當分別簽訂安全管理責任書,明確各自的安全責任。
第二十七條 在河流、湖泊、水庫等通航水域從事水上旅游、經(jīng)營性漂流、水上體育運動以及群眾性活動,其組織者、經(jīng)營者應當依法辦理審批手續(xù),落實安全責任。
第二十八條 船舶和浮動設施的所有人或者經(jīng)營人對其水路運輸或者其他經(jīng)營活動承擔安全生產(chǎn)責任,建立安全生產(chǎn)責任制和安全應急救援預案,保證必需的安全投入,配備必要的安全救護、救生設備,并對其所屬的管理人員、船員、水手及其他從業(yè)人員進行安全培訓。
第二十九條 有下列情形之一的,禁止船舶航行:
(一)超載運輸旅客或者超載、超限運輸貨物的;
。ǘ┛绾骄作業(yè)的;
。ㄈ┯龊樗、冰雪或者大風、大雨、大霧等惡劣天氣不適航的;
(四)乘客與大牲畜、危險貨物混載以及裝載不當影響安全的;
。ㄎ澹┚坪篑{船的;
(六)船舶的救生設備不齊全的;
(七)法律法規(guī)禁止的其他情形。
第三十條 船舶、浮動設施遇險時,船員及其他工作人員應當采取有效措施實施自救,并及時報告當?shù)厝嗣裾昂J鹿芾頇C構。
縣級以上人民政府接到報告后,應當根據(jù)預案響應級別啟動應急救援預案,并對救助工作進行領導和協(xié)調(diào)。海事管理機構接到報告后,應當立即組織實施救援。
遇險現(xiàn)場和附近的船舶、船員,應當服從當?shù)厝嗣裾约昂J鹿芾頇C構的統(tǒng)一調(diào)度指揮。
第三十一條 海事管理機構調(diào)查處理水上交通事故,當事人應當積極配合,未經(jīng)海事管理機構同意,肇事船舶不得駛離指定的停泊地點。
水上交通事故的報告、調(diào)查和處理,按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 用于海事、航運監(jiān)督管理的執(zhí)法車輛、船舶應當使用統(tǒng)一的標志、標識,配備示警燈。
第六章 法律責任
第三十三條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事水路運輸經(jīng)營活動的,由航運管理機構沒收其違法所得,并處違法所得一倍以上二倍以下罰款;沒有違法所得的,處三萬元罰款。
第三十四條 違反本條例規(guī)定,船舶、浮動設施未經(jīng)登記、檢驗航行或者作業(yè)的,由海事管理機構責令停止航行或者作業(yè),限期登記、檢驗;拒不停止航行或者作業(yè)的,暫扣船舶、浮動設施;情節(jié)嚴重的,處五百元以上二千元以下罰款。
第三十五條 違反本條例規(guī)定,船員未取得適任證書或者其他適任證件上崗的,由海事管理機構責令其立即離崗,對直接責任人員處二千元以上五千元以下罰款,并對聘用單位處一萬元以上二萬元以下罰款。
第三十六條 違反本條例規(guī)定,擅自移動、損毀渡口安全設施或者標志的,由海事管理機構責令改正,并處五百元以上二千元以下罰款。
第三十七條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準擅自在通航水域內(nèi)挖砂、取石、堆存材料、設置永久性固定設施的,由海事管理機構責令改正;逾期不改正的,可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十八條 違反本條例規(guī)定,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府不履行船舶及渡口管理職責,造成安全事故的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十九條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)海事管理機構同意,肇事船舶駛離指定停泊地點的,由海事管理機構責令改正;拒不改正的,海事管理機構可以暫扣船舶及其相關器具,并處二千元以上五千元以下罰款。
第四十條 違反本條例規(guī)定,交通運輸主管部門、海事、航運管理機構工作人員以及其他行政機關工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十一條 本條例自2011年10月1日起施行。
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