第一條　為加強(qiáng)房屋租賃管理，維護(hù)房屋租賃市場(chǎng)秩序，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)住宅、工商業(yè)用房、辦公用房、倉(cāng)庫(kù)、地下室及其他房屋租賃以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　實(shí)行政府定價(jià)的公有住宅和廉租住房的租賃，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)房屋租賃，是指出租人將其房屋出租給承租人使用，并獲得收益的行為。

　　第四條　下列行為應(yīng)納入房屋租賃管理：

　�。ㄒ唬┮月�(lián)營(yíng)、承包、入股等名義提供房屋給他人使用，只獲固定收益或者分成收入而不負(fù)盈虧責(zé)任的；

　�。ǘ�）以柜臺(tái)、攤位等形式將房屋內(nèi)的場(chǎng)地分割提供給他人使用，由使用人支付約定租金或者交付收益提成的；

　　（三）酒店（旅社、飯店、賓館、招待所等）將其客房或者其他房屋提供給他人作為固定辦公或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并經(jīng)工商登記為注冊(cè)地址，由使用人支付約定租金的；

　�。ㄋ模┮云渌�形式將房屋有償提供給他人使用的。

　　第五條　房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，并依法繳納稅費(fèi)。

　　第六條　市房產(chǎn)行政管理部門(mén)是本市房屋租賃的行政管理部門(mén)。

　　市房產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋租賃管理及登記備案工作。

　　第七條　市工商、地方稅務(wù)、公安等有關(guān)部門(mén)應(yīng)按各自職責(zé)做好房屋租賃管理工作。

　　街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居民（村民）委員會(huì)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)房屋租賃管理工作。

　　第八條　有下列情形之一的房屋不得出租：

　　（一）未依法取得房屋所有權(quán)證書(shū)或者其他合法權(quán)屬證明的；

　　（二）司法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封的；

　�。ㄈ�）共有房屋未取得其他共有人書(shū)面同意的；

　�。ㄋ模┓课菟�有權(quán)或使用權(quán)權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

　�。ㄎ澹┎环�合安全標(biāo)準(zhǔn)的；

　�。�六）屬于依法發(fā)布房屋拆遷公告范圍內(nèi)的；

　�。ㄆ撸┮训盅悍课菸唇�(jīng)抵押權(quán)人同意的；

　�。ò耍┓�律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

　　第九條　房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法簽訂書(shū)面租賃合同。租賃合同內(nèi)容由雙方當(dāng)事人約定，一般應(yīng)包括下列條款：

　�。ㄒ唬┳赓U當(dāng)事人的身份證件或主體資格證明；

　�。ǘ�）房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、裝修、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

　�。ㄈ�）租賃用途；

　�。ㄋ模┳赓U期限；

　　（五）房屋交付日期、租金支付方式；

　�。�六）房屋使用要求和修繕責(zé)任；

　�。ㄆ撸┓课蒉D(zhuǎn)租的約定；

　�。ò耍┳兏�和解除合同的條件；

　　（九）雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；

　　（十）違約責(zé)任和爭(zhēng)議的解決方式；

　�。ㄊ�一）當(dāng)事人約定的其他條款。

　　房屋租賃合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得損害他人和公共利益。

　　第十條　房屋租賃實(shí)行登記備案制度。

　　房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自房屋租賃合同簽訂或者變更之日起30日內(nèi)，到市房產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)辦理登記備案。

　　轉(zhuǎn)租房屋應(yīng)當(dāng)辦理轉(zhuǎn)租登記備案手續(xù)。

　　房屋租賃期限屆滿(mǎn)，出租人與承租人協(xié)商約定延長(zhǎng)租賃期限的，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)重新辦理登記備案手續(xù)。

　　未經(jīng)登記備案的房屋租賃合同，不得對(duì)抗第三人。

　　第十一條　辦理房屋租賃登記備案，可以由當(dāng)事人申請(qǐng)，也可以書(shū)面委托他人或者從事房屋租賃業(yè)務(wù)的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代為辦理。

　　對(duì)已出租房屋未辦理登記備案的，應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)辦房屋租賃登記備案手續(xù)。

　　第十二條　辦理房屋租賃登記備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┓课葑赓U合同；

　�。ǘ�）房屋所有權(quán)證書(shū)或者其他合法權(quán)屬證明；

　�。ㄈ�）當(dāng)事人的身份證件或主體資格證明；

　�。ㄋ模┏鲎馕�托代管房屋的，還須提交委托人授權(quán)出租的證明；

　�。ㄎ澹┏鲎夤灿蟹课莸模�還須提交其他共有人同意出租的證明；

　　（六）出租已抵押房屋的，還須提交抵押權(quán)人同意的證明；

　�。ㄆ撸┺D(zhuǎn)租房屋的，還須提交原出租人同意的證明；

　�。ò耍┏鲎廪r(nóng)民宅基地范圍內(nèi)的房屋，還需提交宅基地使用證明。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)登記備案材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。

　　第十三條　申請(qǐng)房屋租賃登記備案，出租人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定繳納房屋租賃手續(xù)費(fèi)。出租人不能按時(shí)繳納的，承租人應(yīng)當(dāng)代繳。承租人代繳的，可以抵頂租金。

　　第十四條　市房產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理登記備案申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行核實(shí)。對(duì)符合登記備案條件的，予以登記備案，并發(fā)給《房屋租賃登記備案證明》；對(duì)不符合條件的，不予登記備案，并書(shū)面告知理由。

　　禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓《房屋租賃登記備案證明》。

　　第十五條　房產(chǎn)、工商、地方稅務(wù)、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋租賃管理協(xié)調(diào)配合，建立信息交流制度。

　　房產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期將出租房屋租賃登記備案有關(guān)情況通報(bào)給公安、工商、地方稅務(wù)等部門(mén)；工商部門(mén)在辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公安機(jī)關(guān)在辦理暫住戶(hù)口登記及暫住證時(shí)，對(duì)于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住場(chǎng)所為出租房屋的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)房產(chǎn)行政管理部門(mén)出具的房屋租賃登記備案證明。對(duì)發(fā)現(xiàn)沒(méi)有辦理房屋租賃登記備案的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通報(bào)給房產(chǎn)行政管理部門(mén)或房產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)。

　　第十六條　以營(yíng)利為目的，房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的土地上建成房屋出租的，出租人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將租金中所含土地收益上繳國(guó)家。

　　第十七條　房屋出租人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)房屋租賃價(jià)格，并依法繳納稅款。對(duì)申報(bào)租金明顯低于市場(chǎng)同類(lèi)房屋租金標(biāo)準(zhǔn)又無(wú)正當(dāng)理由的，由地方稅務(wù)部門(mén)參照房屋租賃市場(chǎng)指導(dǎo)租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征稅款。

　　第十八條　地方稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)出租房屋稅收征管工作，也可以委托房產(chǎn)行政管理部門(mén)代征。代征部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行代征義務(wù)，不得擅自減、免、緩征稅款，并接受地方稅務(wù)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

　　第十九條　房屋出租人應(yīng)當(dāng)在登記備案后7日內(nèi)，持《房屋租賃登記備案證明》與出租房屋所在地公安機(jī)關(guān)簽訂治安責(zé)任保證書(shū)，并承擔(dān)下列責(zé)任：

　�。ㄒ唬┎坏脤⒎课莩鲎饨o無(wú)合法身份證件的人員使用；

　　（二）發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動(dòng)或者有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)；

　�。ㄈ�）對(duì)房屋進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查和維護(hù)，保證房屋使用安全。

　　第二十條　房屋承租人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向出租人提供合法有效的身份證件。屬于外來(lái)暫住人員的，應(yīng)當(dāng)在承租房屋后3日內(nèi)到公安機(jī)關(guān)申報(bào)暫住戶(hù)口登記。

　　第二十一條　房屋承租人不得利用租賃房屋從事生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品和其他違法活動(dòng)，不得損害公共利益或者妨礙他人正常工作、生活。

　　第二十二條　從事房屋租賃業(yè)務(wù)的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理出租房屋的，應(yīng)當(dāng)與出租人簽訂出租代理合同，查驗(yàn)租賃雙方當(dāng)事人的身份證件和房屋所有權(quán)證書(shū)，如實(shí)提供房屋租賃信息，并告知當(dāng)事人或代理當(dāng)事人申辦房屋租賃登記備案手續(xù)。

　　從事房屋租賃業(yè)務(wù)的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得代理不符合出租條件的房屋。

　　第二十三條　因城市建設(shè)或公共利益需要拆遷租賃房屋的，租賃關(guān)系按照房屋租賃合同的約定處理；房屋租賃合同未作約定的，按照國(guó)家、省、市房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十四條　違反本辦法，將不得出租房屋出租的，由房產(chǎn)行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，對(duì)個(gè)人出租房屋的可并處200元以上500元以下罰款；對(duì)單位出租房屋的可并處500元以上1000元以下罰款。

　　第二十五條　違反本辦法，房屋租賃當(dāng)事人未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理登記備案手續(xù)的，由房產(chǎn)行政管理部門(mén)責(zé)令當(dāng)事人限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期仍未辦理的，對(duì)住宅租賃當(dāng)事人可并處200元以上500元以下罰款；對(duì)非住宅租賃當(dāng)事人可并處1000元以上5000元以下罰款。

　　第二十六條　違反本辦法，偽造、涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓《房屋租賃備案證明》的，由房產(chǎn)行政管理部門(mén)沒(méi)收其證明，可并處500元以下罰款。

　　第二十七條　違反本辦法，房屋租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理不符合出租條件的房屋或提供虛假房屋租賃信息，以及未應(yīng)當(dāng)事人委托辦理房屋租賃登記備案的，由房產(chǎn)行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正，可并處1000元以上3000元以下罰款。

　　第二十八條　違反本辦法，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┓课莩鲎馊宋磁c房屋所在地公安機(jī)關(guān)簽訂治安責(zé)任保證書(shū)的，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)，逾期不補(bǔ)辦的，可并處月租金5倍以下罰款；

　　（二）房屋出租人將房屋出租給無(wú)合法身份證件的人居住和使用的，處以月租金3倍以下罰款；

　�。ㄈ�）房屋出租人發(fā)現(xiàn)承租人利用所租房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，處以月租金10倍以下罰款；

　�。ㄋ模┓课莩凶馊死�用出租房屋非法生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的，沒(méi)收物品，可并處月租金10倍以下罰款。

　　第二十九條　房屋租賃管理等有關(guān)部門(mén)、管理機(jī)構(gòu)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條　本辦法自2009年12月1日起施行。