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2013-09-26 15:08 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
2002年4月3日省人民政府第083次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2002年6月1日起施行。
二00二年四月十日
第一條 為實(shí)施國務(wù)院、中央軍委《國防工程維護(hù)管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),規(guī)范國防工程維護(hù)管理工作,制定本實(shí)施辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)國防工程的維護(hù)管理。
本辦法所稱國防工程是指,軍隊(duì)與地方共同維護(hù)管理(以下簡稱軍民共管)的國家直接用于國防目的的永備工程及其附屬設(shè)施。
第三條 國防工程維護(hù)管理工作是各級人民政府和軍事機(jī)關(guān)的共同責(zé)任,軍事機(jī)關(guān)和地方人民政府應(yīng)當(dāng)從國家安全利益出發(fā),認(rèn)真履行《規(guī)定》所賦予的職責(zé)。
第四條 省軍區(qū)司令機(jī)關(guān)主管全省的國防工程軍民共管工作。各市(地)軍分區(qū)司令機(jī)關(guān),縣、市、區(qū)人民武裝部門主管本轄區(qū)內(nèi)國防工程軍民共管工作。
第五條 有軍民共管任務(wù)的市(地)、縣(市)、區(qū)人民政府或派出機(jī)構(gòu),應(yīng)明確分管領(lǐng)導(dǎo),由辦公廳(室)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本行政區(qū)的地方有關(guān)部門,落實(shí)國防工程軍民共管工作。
第六條 由共管任務(wù)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦應(yīng)建立國防工程軍民共管小組,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦主要行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦的武裝部門領(lǐng)導(dǎo)任副組長,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國防工程軍民共管工作的組織與實(shí)施。
第七條 駐地軍事機(jī)關(guān)應(yīng)與當(dāng)?shù)厝嗣裾④姷芈?lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)國防工程軍民共管工作問題。省每兩年一次,各市(地)、縣(市)、區(qū)每年一次;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦根據(jù)需要召開。
軍地聯(lián)席會議議定的事項(xiàng),由地方人民政府和軍事機(jī)關(guān)依照各自的職責(zé)權(quán)限辦理;對超出本級權(quán)限的問題,應(yīng)當(dāng)及時向上級請示報(bào)告。
第八條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦軍民共管小組,應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,與國防工程所在村的村委會簽訂《國防工程共管共護(hù)協(xié)議書》。協(xié)議書主要內(nèi)容應(yīng)包括:管護(hù)責(zé)任、管護(hù)義務(wù)、具體管護(hù)措施以及簽約人等。國防工程所在行政村、廠礦企事業(yè)單位應(yīng)制定《國防工程保護(hù)公約》,并公示于眾。
第九條 嚴(yán)禁在劃定的國防工程安全保護(hù)范圍和國防工程外圍安全控制范圍內(nèi)從事下列活動:
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和涉外項(xiàng)目;
(二)開山采石、采礦和采伐林木;
。ㄈ┬藿ńㄖ铩(gòu)筑物、公路;
。ㄋ模┐蜷_坑道和永備工事口部或破壞偽裝;
(五)在國防工程內(nèi)存放物資器材或從事種養(yǎng)殖和其他生產(chǎn)經(jīng)營活動;
。⿵氖挛:拦こ贪踩褪褂眯艿霓r(nóng)田水利基本建設(shè)。
第十條 建有國防工程的縣(市)、區(qū),應(yīng)結(jié)合普法教育、國防教育和軍民共建活動,制定年度宣傳教育計(jì)劃,并利用大眾媒體和群眾性文化、體育活動等形式,開展保護(hù)國防工程的宣傳教育。
第十一條 國防工程維護(hù)管理實(shí)行由主管部門委托當(dāng)?shù)厝嗣裾刚垏拦こ叹S護(hù)管理員看管為基本形式,工程分布相對集中的可以采取分片承包的方式,指定工程所在的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦,實(shí)行定人員、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)的工程管護(hù)承包責(zé)任制。
國防工程數(shù)量超過30個(條)的縣(市)、區(qū),當(dāng)?shù)厝嗣裎溲b部門應(yīng)當(dāng)組建國防工程維護(hù)管理專業(yè)分隊(duì)。維護(hù)分隊(duì)的主要任務(wù)是:每年在封凍和雨季前集中對工程進(jìn)行維修;定期對工程進(jìn)行啟封保養(yǎng),封閉偽裝;遇有特殊情況,隨時執(zhí)行維護(hù)、搶修任務(wù)。
第十二條 國防工程維護(hù)管理員的推薦、審定,按《規(guī)定》第十三條執(zhí)行。
縣人民武裝部要對國防工程維護(hù)管理員進(jìn)行崗前管護(hù)知識、技能及安全保密和履行職責(zé)的培訓(xùn)教育,并簽訂責(zé)任書,建立工程維護(hù)管理員的管理檔案。
第十三條 對國防工程維護(hù)管理的情況,省、市(地)主管部門每年進(jìn)行一次重點(diǎn)抽查;各縣(市)、區(qū)主管部門每年進(jìn)行一次檢查,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦每半年對所管護(hù)的工程檢查一次;管護(hù)員每半月檢查一次;雨季前后等特殊情況及時檢查。對國防工程維護(hù)管理中出現(xiàn)的重大情況,各級主管部門應(yīng)會同當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門及時處理解決。
第十四條 國防工程維護(hù)管理任務(wù)發(fā)生變化時,由上一級主管部門組織雙方到現(xiàn)場進(jìn)行交接。國防工程維護(hù)管理員進(jìn)行調(diào)整時,縣(市)、區(qū)和主管部門到實(shí)地組織交接和辦理移交手續(xù)。
第十五條 按照《國防工程軍民共管質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定,市(地)每兩年對所管護(hù)的國防工程進(jìn)行一次質(zhì)量評定,并建立檔案?h(市)、區(qū)每年組織一次維管質(zhì)量評比,獎優(yōu)罰劣。
第十六條 國防工程檔案應(yīng)實(shí)行分級、分類保管。市、(地)、縣(市)、區(qū)主管部門要建立專柜(專檔),指定專人保管,加強(qiáng)保密管理。
第十七條 在國防工程安全保護(hù)范圍內(nèi),修筑建筑物、構(gòu)筑物、道路和進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)或興建其他大型項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)征得國防工程管理單位的上級主管軍事機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)剀娛略O(shè)施保護(hù)委員會的同意,并不得影響國防工程的安全保密和使用效能。
第十八條 國防工程維護(hù)管理經(jīng)費(fèi),實(shí)行?顚S茫骷壾娛聶C(jī)關(guān)對維護(hù)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)單獨(dú)建賬,嚴(yán)格預(yù)決算制度,合理使用,計(jì)劃開支,禁止挪作它用。
第十九條 省軍區(qū)每兩年、軍分區(qū)每年對所屬單位的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行一次全面檢查和審計(jì)。檢查審計(jì)內(nèi)容包括:年度國防工程維護(hù)管理任務(wù)完成情況;國防工程維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;國防工程維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)投向使用情況;工程管護(hù)人員看管費(fèi)兌現(xiàn)情況等。
第二十條 聘用維護(hù)管理員應(yīng)簽訂聘用合同書,聘用合同書應(yīng)明確維護(hù)管理員的報(bào)酬,并根據(jù)完成任務(wù)情況按時兌現(xiàn),每條(個)坑道(工事)管護(hù)經(jīng)費(fèi)由縣(市)、區(qū)主管部門確定。
第二十一條 國防工程遭受自然和人為損壞較嚴(yán)重,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)難以保障時,由主管部門商請地方政府協(xié)助解決,地方財(cái)政應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況撥給專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保損壞工程盡快恢復(fù)。
第二十二條 各級人民政府,應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,對維護(hù)管理人員可以減免義務(wù)工,或給予一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬;對認(rèn)真履行管護(hù)責(zé)任、成績突出的單位和個人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第二十三條 國防工程維護(hù)管理員履行職責(zé)的傷亡撫恤,按照《規(guī)定》辦理。
第二十四條 違反本辦法,危害國防工程、妨礙國防工程維護(hù)管理的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十五條 本實(shí)施辦法自二○○二年六月一日起施行。
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