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本溪市城市危險房屋管理辦法

2013-09-27 11:34    【  【打印】【我要糾錯】

  《本溪市城市危險房屋管理辦法》業(yè)經(jīng)2012年9月29日本溪市第十四屆人民政府第115次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2012年12月1日起施行。

  2012年10月16日

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)城市危險房屋管理,保障居住和使用安全,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《本溪市城市房產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《城市危險房屋管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上各類危險房屋的鑒定、治理、征收及相關(guān)管理活動。

  本辦法所稱危險房屋,是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件,隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,不能保證居住和使用安全的房屋。

  第三條 城市危險房屋管理應(yīng)當(dāng)遵循危舊統(tǒng)籌、救災(zāi)優(yōu)先、政府主導(dǎo)的原則。

  第四條 市房產(chǎn)行政主管部門是我市城市危險房屋管理的主管部門。

  各縣(區(qū),含本溪高新區(qū),下同)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)危險房屋的預(yù)警、避險、搶險、緊急救援以及危險房屋的征收工作。

  規(guī)劃建設(shè)、國土資源、發(fā)展改革、財(cái)政、公安、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、綜合執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好危險房屋的管理工作。

  第二章 鑒定

  第五條 市房產(chǎn)行政主管部門設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)房屋危險性等級鑒定工作,并接受市房產(chǎn)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

  第六條 房屋安全鑒定,必須有兩名以上具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的鑒定人員參加,對特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目,市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。

  第七條 有下列情形之一的房屋,房屋修繕責(zé)任人或房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)向市房產(chǎn)行政主管部門提出房屋安全鑒定申請:

 。ㄒ唬┏霈F(xiàn)不安全因素的;

  (二)達(dá)到規(guī)定使用年限或前次安全鑒定確定使用期限的;

 。ㄈ└淖冇猛疚<鞍踩;

  (四)房屋裝飾裝修危及房屋安全的。

  發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定情形之一房屋的,相關(guān)利害關(guān)系人及房屋所在地政府應(yīng)當(dāng)向市房產(chǎn)行政管理部門報告。

  公共場所用房自竣工驗(yàn)收之日起,應(yīng)當(dāng)每5年申請一次安全鑒定。

  第八條 申請房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)提交下列資料:

  (一)申請人的身份證明;

  (二)房屋所有權(quán)證或公有房屋租賃證及其他有關(guān)的合法證件;

 。ㄈ┪兴松暾埖,還應(yīng)提交委托書和委托人的身份證明。

  申請人不能提供前款第(二)項(xiàng)規(guī)定證明材料的,經(jīng)市房產(chǎn)行政主管部門認(rèn)定后予以受理。

  第九條 市房產(chǎn)行政主管部門自接到鑒定申請之日起,2個工作日內(nèi)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理鑒定申請之日起5個工作日內(nèi)向申請人送達(dá)《房屋安全鑒定報告》。

  第十條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:

 。ㄒ唬┦芾砩暾垼

 。ǘ┏跏颊{(diào)查,摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀;

  (三)現(xiàn)場勘查、測試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況;

  (四)檢測驗(yàn)算,整理技術(shù)資料;

 。ㄎ澹┤娣治觯撟C定性,做出綜合判斷,提出處理意見;

  (六)簽發(fā)鑒定送達(dá)報告。

  第十一條 鑒定危險房屋應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家住建部頒布的《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JCJ125-99),同時參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行。

  房屋危險性鑒定等級分為A級、B級、C級、D級。

  A級:結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求,未發(fā)現(xiàn)危險點(diǎn),房屋結(jié)構(gòu)安全。

  B級:結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求,個別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險狀態(tài),但不影響主體結(jié)構(gòu),基本滿足正常使用要求。

  C級:部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求,局部出現(xiàn)險情,構(gòu)成局部危房。

  D級:承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險情,構(gòu)成整幢危房。

  第十二條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定報告應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一術(shù)語,注明房屋危險性鑒定等級和處理意見并加蓋房屋安全鑒定專用章。

  《房屋安全鑒定報告》有效期為1年。

  第三章 治理、征收

  第十三條 市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制《本溪市城市危險房屋避險搶險和救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,報市人民政府批準(zhǔn)后,由各縣(區(qū))人民政府組織實(shí)施。

  第十四條 市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年對全市各類房屋進(jìn)行安全普查,并將普查情況于當(dāng)年9月30日前報市人民政府,同時抄送各縣(區(qū))人民政府。

  第十五條 房屋修繕責(zé)任人應(yīng)當(dāng)定期對其房屋進(jìn)行安全檢查,在暴風(fēng)、雨雪季節(jié)提前做好排險解危的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

  第十六條 經(jīng)鑒定房屋危險性等級屬于A.B級的房屋,市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)向房屋修繕責(zé)任人送達(dá)《房屋修繕通知書》,房屋修繕責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照《房屋修繕通知書》要求及時進(jìn)行加固或修繕,并在30日內(nèi)將房屋修繕情況報市房產(chǎn)行政主管部門。

  房屋修繕責(zé)任人拒不加固或修繕的,由市房產(chǎn)行政主管部門委托第三人代理履行修繕義務(wù),所發(fā)生的費(fèi)用由房屋修繕責(zé)任人承擔(dān)。

  任何單位和個人不得阻礙對危險房屋的加固和修繕。

  第十七條 房屋修繕責(zé)任人對房屋進(jìn)行加固或結(jié)構(gòu)性處理的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位依據(jù)《房屋修繕通知書》制定修繕方案,委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位進(jìn)行施工;工程竣工后,應(yīng)當(dāng)將房屋修繕的有關(guān)技術(shù)資料送市房產(chǎn)行政主管部門備案。

  第十八條 經(jīng)鑒定房屋危險性等級為C級的危險房屋,市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)向房屋所在地縣(區(qū))政府送達(dá)《危險房屋處置通知書》,縣(區(qū))政府應(yīng)當(dāng)按照《危險房屋處置通知書》要求采取處置措施,并在5個工作日內(nèi)將處置情況向市房產(chǎn)行政主管部門反饋。

  第十九條 經(jīng)鑒定房屋危險性等級為D級的危險房屋,縣(區(qū))政府應(yīng)當(dāng)按照《本溪市城市危險房屋避險搶險和救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》立即采取緊急避險措施,將房屋騰空。同時,按照我市國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以貨幣補(bǔ)償安置,安置補(bǔ)償資金由同級財(cái)政部門予以支付,征收后的土地納入土地儲備。

  第四章 法律責(zé)任

  第二十條 房屋修繕責(zé)任人違反本辦法第十五條、第十六條第一款規(guī)定,未對房屋安全檢查和及時排除安全隱患造成危害后果的,由市房產(chǎn)行政主管部門處以2000元以上2萬元以下罰款。

  違反本辦法第十六條第二款規(guī)定,修繕責(zé)任人拒不承擔(dān)修繕費(fèi)用的,市房產(chǎn)行政主管部門可向人民法院提起訴訟。

  違反本辦法第十六條第三款規(guī)定,阻礙對危險房屋加固和修繕的,由市房產(chǎn)行政主管部門處以2000元以上2萬元以下罰款。

  第二十一條 房屋使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備或使用性質(zhì)的,由市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀,并處以5萬元以上10萬元以下罰款。

  第二十二條 因下列原因造成事故的,使用人、行為人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任或行政責(zé)任:

 。ㄒ唬┦褂萌松米愿淖兎课萁Y(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備和使用性質(zhì)的;

 。ǘ┦褂萌擞捎诙盐锍^允許荷載或重物沖擊影響結(jié)構(gòu)的;

 。ㄈ┦褂萌俗璧K房屋所有人對危險房屋采取解危措施的;

 。ㄋ模┦褂萌嗣髦Y(jié)構(gòu)異常、變形對險情不及時申報的;

 。ㄎ澹┦褂萌松米允褂媒(jīng)鑒定屬危險房屋的;

 。┬袨槿擞捎诖驑、開挖、堆物、碰撞等行為危及房屋安全的。

  第二十三條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正;發(fā)生事故或造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任:

  (一)因故意把非危險房屋鑒定為危險房屋而造成損失的;

  (二)因過失把危險房屋鑒定為非危險房屋,并在有效時限內(nèi)發(fā)生事故的;

 。ㄈ┮蛲涎予b定時間而發(fā)生事故的。

  第二十四條 違反本辦法,拒絕、妨礙鑒定人員進(jìn)行鑒定,或妨礙房屋修繕責(zé)任人對危險房屋進(jìn)行加固修繕,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定予以處理。

  第二十五條 危險房屋管理部門和其他有關(guān)行政部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十六條 違反本辦法,給他人造成生命財(cái)產(chǎn)損失構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五章 附則

  第二十七條 農(nóng)村集體土地上危險房屋的管理可參照本辦法執(zhí)行。

  第二十八條 本辦法自2012年12月1日起施行,1997年10月29日市政府發(fā)布的《本溪市城市危險房屋管理辦法》(市政府令第53號)同時廢止。

責(zé)任編輯:莫回頭
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