《大連市建筑工程文明施工管理辦法》業(yè)經(jīng)2012年9月4日市政府十四屆第55次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年11月1日起施行。

　　2012年9月29日

　　第一條　為了加強建筑工程文明施工管理，維護市容環(huán)境整潔，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱建筑工程文明施工，是指在新建、改建、擴建和拆除建筑工程等施工中，按照規(guī)定采取措施，加強施工現(xiàn)場管理，保護施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，保持市容環(huán)境和保障施工人員身心健康，并有效減少對周邊環(huán)境影響的活動。

　　第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建和拆除建筑工程的施工及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第四條　市及區(qū)（市）縣建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程文明施工的監(jiān)督管理，具體工作委托其所屬的建筑工程安全監(jiān)督管理機構負責。

　　具有行政管理職能的市政府派出機構，負責管理范圍內(nèi)建筑工程文明施工監(jiān)督管理工作。

　　市及區(qū)（市）縣人民政府有關部門，按照各自職責，負責與建筑工程文明施工監(jiān)督管理有關的工作。

　　第五條　建筑工程文明施工由建筑工程施工單位（簡稱施工單位）負責，施工實行總承包的，由總承包單位負責；未實行總承包的，由各施工單位按照承包范圍分別負責，施工單位工程項目經(jīng)理為文明施工責任人。

　　建筑工程建設單位、建筑工程監(jiān)理單位（分別簡稱建設單位、監(jiān)理單位）分別負責建筑工程文明施工的協(xié)調(diào)、督促指導工作。

　　第六條　建設單位應當按照國家有關規(guī)定向施工單位支付建筑工程安全文明措施費，施工單位應當將安全文明措施費�？顚Ｓ谩�

　　第七條　施工單位應當制定文明施工目標管理工作方案，并將其納入施工組織設計文件中予以實施。

　　第八條　施工單位應當在施工現(xiàn)場的醒目位置設立工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護、文明施工、應急救援保障體系等施工標牌和現(xiàn)場總平面圖、工程鳥瞰效果圖，并將作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)與生活區(qū)分開設置，采取安全隔離措施，在各區(qū)間設立導向標識牌。

　　第九條　建筑工程施工應當遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┰诜墙煌ㄖ鞲傻酪粋仍O立門樓和采用可封閉門扇的大門，門樓上方橫向標明施工單位名稱，并對出入口采取照明措施；

　�。ǘ�）按照規(guī)定設立連續(xù)、封閉的圍擋，并保證其穩(wěn)固、安全、美觀、整潔；

　　（三）在施工現(xiàn)場入口設立門衛(wèi)，公示門衛(wèi)制度，施工現(xiàn)場人員佩戴胸卡；

　�。ㄋ模┰谑┕がF(xiàn)場出口配備車輛沖洗設施，安排保潔人員，對駛出施工現(xiàn)場的車輛進行沖洗；

　�。ㄎ澹┦┕がF(xiàn)場設有排水溝和沉淀池，確保排水暢通和排放的泥漿水經(jīng)過沉淀，不得使廢水、泥漿流到施工現(xiàn)場外；

　�。�六）綠化美化環(huán)境，對地面及道路進行硬化處理；

　　（七）使用符合國家標準的藍色或者藍黃色相間的密目式安全網(wǎng)對在建建筑物實行全封閉，并定期清洗、更換安全網(wǎng)，保持其清潔完整；

　�。ò耍└鞣N機械設備或者建筑材料和構、配件等按照現(xiàn)場總平面圖劃定的位置或者種類、規(guī)格有序放置，并掛設標識牌；

　�。ň牛┦┕ぶ挟a(chǎn)生的渣土、垃圾按照指定時間和地點排放，外運時按照規(guī)定苫蓋；

　�。ㄊ�）使用清潔能源，不得焚燒垃圾及其他廢棄物；

　�。ㄊ�一）拆除建筑工程采取防塵、降塵措施，風力五級以上時停止作業(yè)；

　�。ㄊ�二）易產(chǎn)生噪聲的設備放置在施工現(xiàn)場中遠離居民區(qū)的位置，并設有隔音的臨時操作房（棚）；夜間不得進行捶打、敲擊、鋸割和混凝土振搗等作業(yè)；

　�。ㄊ�三）建立消防安全管理和危險品保管制度，確定責任人，配備符合消防要求的消防設施、器材，并保持完好，保證消防通道暢通；

　�。ㄊ�四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)定。

　　第十條　在施工現(xiàn)場設置職工生活區(qū)，應當符合下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┰O立職工暫舍使用阻燃、保暖、具有產(chǎn)品合格證的輕型鋼活動板房，并符合國家有關消防、安全、衛(wèi)生、等要求；

　�。ǘ�）設立職工暫舍不得超過二層，每個房間居住人數(shù)不得超過十二人，人均居住面積不得小于二點五平方米，不得使用通鋪、地鋪；

　�。ㄈ�）不得任意拉接電線，不得明火取暖和使用額定功率超過二百瓦以上的電器，室內(nèi)照明燈具低于二點五米的使用三十六伏安全電壓；

　�。ㄋ模┞毠な程靡婪ㄞk理餐飲服務許可手續(xù)，從業(yè)人員取得健康證明；

　�。ㄎ澹┡鋫浞�合衛(wèi)生要求的飲用水設施；

　�。�六）設立獨立的吸煙室、淋浴室和面積不小于五十平方米的職工學習娛樂室（職工學校）；

　�。ㄆ撸┌凑找�(guī)定設立水沖或者移動式廁所，并有專人負責沖洗和消毒；

　�。ò耍┡渲梅�合規(guī)定的生活垃圾收集設施，生活垃圾日產(chǎn)日清；

　�。ň牛┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)定。

　　第十一條　建筑工程施工應當遵守有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，采取措施防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動、照明等產(chǎn)生的污染和危害。

　　第十二條　施工單位應當制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，配備符合規(guī)定的急救人員、保健醫(yī)藥箱和急救器材，并定期組織演練。

　　施工單位應當按照傳染病防治和病媒生物防治等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定相應的管理制度。

　　第十三條　建筑工程竣工后，建設、施工單位應當及時清理和平整場地，不得留有渣土、剩料；對設置的臨時設施應當及時拆除，不得改作它用；對在施工中損壞的道路等公共設施，應當按規(guī)定修復。

　　建筑工程停工或者緩建的，其工程現(xiàn)場由建設單位負責管理，建設單位應當保證工程現(xiàn)場環(huán)境整潔，不得影響城市市容。

　　第十四條　有下列情形之一的建筑工程，其施工單位應當安裝施工現(xiàn)場遠程監(jiān)控管理系統(tǒng)：

　�。ㄒ唬┦�八層以上或者五十米以上高層建筑物、構筑物；

　�。ǘ�）單體建筑面積一萬平方米以上，或者群體建筑面積五萬平方米以上的房屋建筑工程及工業(yè)廠房；

　�。ㄈ�）隧道工程、危險性較大的分部分項工程。

　　安裝施工現(xiàn)場遠程監(jiān)控管理系統(tǒng)的具體辦法，由市建設主管部門根據(jù)有關規(guī)定制定。

　　第十五條　監(jiān)理單位應當將建筑工程文明施工納入監(jiān)理范圍，對施工單位文明施工情況進行監(jiān)理。

　　監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未文明施工的，應當要求其在規(guī)定時間內(nèi)整改；施工單位逾期未整改或者經(jīng)整改仍不符合文明施工要求的，監(jiān)理單位應當及時向建設單位和工程所在地建筑工程安全監(jiān)督管理機構報告。

　　第十六條　建筑工程安全監(jiān)督管理機構應當建立、健全投訴、舉報制度，公開投訴、舉報電話以及通訊地址、電子郵件信箱等，接到投訴、舉報后，應當在五個工作日內(nèi)答復投訴人或者舉報人。

　　第十七條　建筑工程安全監(jiān)督管理機構應當定期對建筑工程施工現(xiàn)場進行檢查，并將檢查情況納入對施工單位和監(jiān)理單位的年度考核的重要內(nèi)容，考核結果向社會公布。

　　第十八條　違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的，依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰；法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的，由建設主管部門按照下列規(guī)定處罰：

　　（一）建設單位違反第六條、第十三條第二款規(guī)定的，責令限期改正，逾期未改正的，處以一萬元罰款；

　�。ǘ�）施工單位違反本辦法第八條，第九條第一項、第三項、第四項、第六項至第九項，第十條，第十二條第一款規(guī)定，以及違反第九條規(guī)定未設排水溝和沉淀池、未使用清潔能源、風力五級以上組織作業(yè)的，責令限期改正，逾期未改正的，處以三千元以上一萬元以下的罰款；

　�。ㄈ�）監(jiān)理單位違反本辦法第十五條規(guī)定的，處以三千元以上五千元以下的罰款。

　　第十九條　施工單位未按本辦法第十四條規(guī)定安裝施工現(xiàn)場遠程監(jiān)控管理系統(tǒng)的，其所建工程不得參與建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化示范工地的評比。

　　第二十條　建筑工程安全監(jiān)督管理機構有下列行為之一的，由主管部門責令改正，給予通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定進行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)不文明施工行為不及時依法查處的；

　�。ǘ�）未建立投訴、舉報處理制度，未公開投訴、舉報電話、通訊地址和電子郵件信箱，以及未及時答復、處理投訴、舉報造成安全事故的；

　�。ㄈ�）未按期對建設單位、施工單位、監(jiān)理單位的文明施工行為進行檢查，檢查結果未向社會公布的；

　�。ㄋ模┢渌麨E用權力、玩忽職守、徇私舞弊行為。

　　第二十一條　違反本規(guī)定，涉及其他行政管理部門權限的，由有關行政管理部門依法處理。

　　第二十二條　本辦法自2012年11月1日施行。