《哈爾濱市國家通用語言文字應(yīng)用管理辦法》已經(jīng)2011年3月17日市人民政府第78次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年5月1日起施行。

　　二〇一一年三月二十八日第一條　為了加強國家通用語言文字應(yīng)用管理，推動語言文字的規(guī)范化、標準化，根據(jù)《中華人民共和國國家通用語言文字法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱國家通用語言文字，是指普通話和規(guī)范漢字。

　　第三條　凡本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人，在執(zhí)行公務(wù)或者在公共場合的正式活動中使用國家通用語言文字時，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第四條　市語言文字工作部門負責(zé)全市國家通用語言文字應(yīng)用的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

　　區(qū)、縣（市）語言文字工作部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的國家通用語言文字應(yīng)用的監(jiān)督管理。

　　教育、人力資源和社會保障、文化和新聞出版、廣播電影電視、工業(yè)和信息化、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、民政、城市管理、公安、交通運輸、旅游、衛(wèi)生、商務(wù)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)在同級語言文字工作部門的指導(dǎo)下，按照各自職責(zé)，做好本系統(tǒng)國家通用語言文字應(yīng)用工作。

　　鐵路、民航、通信、郵政、金融等行業(yè)部門負責(zé)本行業(yè)國家通用語言文字應(yīng)用工作。

　　第五條　有關(guān)行政管理部門和行業(yè)部門應(yīng)當(dāng)在同級語言文字工作部門的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，按照下列規(guī)定負責(zé)本系統(tǒng)或者本行業(yè)國家通用語言文字應(yīng)用工作：

　�。ㄒ唬┙逃�行政管理部門負責(zé)對學(xué)校及其他教育機構(gòu)語言文字應(yīng)用的管理和監(jiān)督，將語言文字規(guī)范化、標準化納入教育督導(dǎo)、檢查、評估的內(nèi)容；

　�。ǘ�）人力資源和社會保障行政管理部門負責(zé)行政機關(guān)工作人員語言文字應(yīng)用的管理和監(jiān)督，將普通話和規(guī)范漢字應(yīng)用水平培訓(xùn)列入公務(wù)員培訓(xùn)計劃和相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)的基本內(nèi)容；

　�。ㄈ�）廣播電影電視、文化和新聞出版、工業(yè)和信息化等行政管理部門負責(zé)廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及漢語文出版物、信息處理和信息技術(shù)產(chǎn)品中語言文字應(yīng)用的管理和監(jiān)督；

　�。ㄋ模┟裾�行政管理部門負責(zé)社會團體、民辦非企業(yè)單位名稱和地名等用字的管理和監(jiān)督；

　　（五）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門負責(zé)對計量單位、標準用字的管理和監(jiān)督；

　�。�六）工商行政管理部門負責(zé)企業(yè)名稱、商品的商標、廣告等語言文字應(yīng)用的管理和監(jiān)督；

　�。ㄆ撸┏鞘泄芾硇姓�管理部門負責(zé)對牌匾、公共場所設(shè)施等用字的管理和監(jiān)督；

　�。ò耍┕�安行政管理部門負責(zé)對居民身份證、戶口簿中公民姓名用字的管理和監(jiān)督；

　�。ň牛┬l(wèi)生、商務(wù)、旅游、交通運輸?shù)刃姓�管理部門負責(zé)對醫(yī)療、商服、旅游、公共交通等公共服務(wù)行業(yè)語言文字應(yīng)用的管理和監(jiān)督；

　　（十）鐵路、民航、通信、郵政、金融等行業(yè)部門負責(zé)對本行業(yè)語言文字應(yīng)用的管理和監(jiān)督。

　　第六條　下列情形應(yīng)當(dāng)使用普通話：

　�。ㄒ唬﹪�家機關(guān)、具有公共管理職能的事業(yè)單位、社會團體，在執(zhí)行公務(wù)或者在公共場合的正式活動用語；

　�。ǘ�）學(xué)校及其他教育機構(gòu)的教育教學(xué)和集體活動用語；

　�。ㄈ�）少數(shù)民族漢語教學(xué)和對外漢語教學(xué)用語；

　�。ㄋ模�廣播電臺、電視臺的播音、主持和采訪用語，漢語文音像制品和有聲電子出版物用語；

　　（五）公共交通、民航、鐵路、航運、旅游、商服、郵政、通信、醫(yī)療、餐飲等公共服務(wù)行業(yè)直接面向公眾的服務(wù)用語；

　�。�六）各類會議、展覽、大型活動的工作用語；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)使用普通話的其他情形。

　　第七條　以普通話作為工作或者學(xué)習(xí)語言的下列人員應(yīng)當(dāng)接受普通話水平測試，并達到國家規(guī)定的等級標準：

　　（一）教師和申請教師資格的人員；

　�。ǘ�）廣播電臺、電視臺的播音員、節(jié)目主持人；

　　（三）影視話劇演員；

　�。ㄋ模﹪�家機關(guān)工作人員；

　�。ㄎ澹�師范類專業(yè)、播音與主持藝術(shù)專業(yè)、影視話劇表演專業(yè)以及其他與口語表達密切相關(guān)專業(yè)的學(xué)生；

　�。�六）行業(yè)主管部門規(guī)定的，以口語表達為職業(yè)、直接面向社會公眾服務(wù)的廣播員、話務(wù)員、解說員、導(dǎo)游員等應(yīng)當(dāng)接受測試的人員。

　　前款所列人員尚未達到規(guī)定的普通話等級標準的，其所在單位應(yīng)當(dāng)分別情況進行培訓(xùn)，使其逐步達到規(guī)定的等級標準。

　　第八條　國家機關(guān)、學(xué)校、新聞媒體和公共服務(wù)行業(yè)等用人單位在新錄（聘）用人員時，應(yīng)當(dāng)考核其普通話水平。

　　第九條　市語言文字工作部門應(yīng)當(dāng)制定培訓(xùn)計劃，公布達到普通話等級標準的期限，組織、指導(dǎo)用人單位開展普通話水平培訓(xùn)。

　　第十條　有下列情形的，可以使用方言：

　�。ㄒ唬﹪�家機關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)時確需使用的；

　　（二）經(jīng)國家或者省廣播電影電視行政管理部門批準的播音用語；

　�。ㄈ�）戲曲、影視等藝術(shù)形式中需要使用的；

　　（四）出版、教學(xué)、研究中確需使用的。

　　第十一條　面向社會公眾的用字應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列標準或者規(guī)范：

　�。ㄒ唬┖喕�字，依照1986年國務(wù)院批準重新發(fā)表的《簡化字總表》；

　�。ǘ�）異體字中的選用字，依照1955年文化部、中國文字改革委員會聯(lián)合發(fā)布的《第一批異體字整理表》；

　　（三）印刷用字，依照1988年國家語言文字工作委員會和國家新聞出版署聯(lián)合公布的《現(xiàn)代漢語通用字表》；

　　（四）漢語拼音用字、字母書寫，依照1958年第一屆全國人民代表大會第五次會議通過并公布的《漢語拼音方案》；拼寫和分詞連寫，依照國家技術(shù)監(jiān)督局1996年批準的《漢語拼音正詞法基本規(guī)則》；

　　（五）計量單位的名稱用字，依照1984年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于在我國統(tǒng)一實行法定計量單位的命令》所附的《中華人民共和國法定計量單位》；

　�。�六）標點符號和出版物上數(shù)字的用法，依照國家技術(shù)監(jiān)督局1995年批準的《標點符號用法》、《出版物上數(shù)字用法的規(guī)定》。

　　國家對面向社會公眾的用字標準有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十二條　下列情形應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范漢字：

　　（一）國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體名稱等用字；

　�。ǘ�）各類公文、公務(wù)印章、信函、檔案、合同、公務(wù)名片、票據(jù)、報表、宣傳材料等用字；

　　（三）各類報紙、期刊、圖書、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)出版物、音像制品等出版物的用字；

　　（四）各類電子屏幕用字，電子信息處理和信息技術(shù)產(chǎn)品以及網(wǎng)站的網(wǎng)頁用字；

　�。ㄎ澹┍臼猩�產(chǎn)并銷售的商品名稱、包裝、說明及廣告等用字；

　�。�六）有關(guān)機構(gòu)出具的檢測報告、評估報告、鑒定報告、公證文書等用字；

　�。ㄆ撸└黝愖C件、徽章、條幅、獎狀、獎牌等用字；

　�。ò耍┽t(yī)療機構(gòu)出具的病歷、處方、檢驗報告等用字；

　�。ň牛└黝惷�稱牌、指示牌、標志牌、招牌、標語牌等牌匾用字；

　　（十）自然地理實體、行政區(qū)劃、居民地，以及車站、碼頭、機場、名勝古跡、旅游景區(qū)等地名及公共場所設(shè)施用字；

　　（十一）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范漢字的其他情形。

　　第十三條　面向社會公眾的用字書寫、印刷、制作應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　（一）漢字書寫規(guī)范、工整，易于辨識；

　�。ǘ�）書寫行款，應(yīng)當(dāng)橫行由左至右，確需豎行書寫的，應(yīng)當(dāng)由右至左；

　�。ㄈ�）漢語拼音應(yīng)當(dāng)與漢字并用，加注在漢字下方，拼寫準確，分詞連寫；確需單獨使用的，應(yīng)當(dāng)橫行。

　　第十四條　有下列情形之一的，允許使用或者保留繁體字、異體字：

　�。ㄒ唬┪奈�、古跡以及歷史人物、革命先烈的墨跡；

　�。ǘ�）姓氏中的異體字；

　�。ㄈ�）書法、篆刻等藝術(shù)品；

　　（四）題詞和招牌的手書體；

　　（五）出版、教學(xué)、研究中需要使用的；

　　（六）經(jīng)有關(guān)部門批準的特殊情況。

　　老字號牌匾、手書招牌使用繁體字和異體字的，應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)位置設(shè)置使用規(guī)范漢字的副牌。

　　第十五條　除本辦法第十四條規(guī)定外，面向社會公眾的用字禁止使用下列不規(guī)范字：

　　（一）已經(jīng)簡化的繁體字；

　�。ǘ�）已經(jīng)淘汰的異體字和舊形字；

　�。ㄈ�）已經(jīng)廢止的《第二次簡化方案（草案）》中的簡化字；

　�。ㄋ模┥�造的簡體字。

　　第十六條　面向社會公眾的用字不得單獨使用外國文字。需要配合使用外國文字的，應(yīng)當(dāng)采用以規(guī)范漢字為主、外國文字為輔的形式，外國文字的字體應(yīng)當(dāng)小于規(guī)范漢字。

　　各類漢語文出版物不得在漢字標題或者行文中將可用漢字表達的詞匯用外國文字代替，專業(yè)術(shù)語、縮略語確需使用外國文字的除外。

　　第十七條　企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)范的漢字，不得含有外國文字、漢語拼音字母、阿拉伯?dāng)?shù)字。外商投資企業(yè)名稱可以使用出資的外國企業(yè)的字號，但應(yīng)當(dāng)譯成漢字。

　　企業(yè)名稱牌匾不得單獨標注外國文字。企業(yè)在廣告宣傳、產(chǎn)品標識、產(chǎn)品包裝上不得使用外文名稱，確因業(yè)務(wù)需要使用外文名稱的，應(yīng)當(dāng)與中文名稱同時使用，且不得突出外文名稱。

　　第十八條　廣告使用成語、詞語不得濫用諧音字；不得單獨使用外國語言文字，如因特殊需要使用外國語言文字的，應(yīng)當(dāng)采用以國家通用語言文字為主、外國語言文字為輔的形式。

　　廣告因創(chuàng)意等需要使用的手書體字、美術(shù)字、變體字、古文字，應(yīng)當(dāng)易于辨認，不得引起誤導(dǎo)。

　　第十九條　自然地理實體、行政區(qū)劃、居民地以及具有地名意義的臺、站、港、場等地名標志牌上地名的羅馬字母拼寫，以《漢語拼音方案》作為統(tǒng)一規(guī)范和國際標準，禁止使用外文拼寫。

　　第二十條　各類牌匾、廣告牌及公共場所設(shè)施用字，其字形及表述內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保持完整，缺損應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。

　　第二十一條　國家機關(guān)工作人員，編輯、記者、校對和文字錄入人員，教師，廣告業(yè)從業(yè)人員，中文字幕機操作等人員，應(yīng)當(dāng)接受漢字應(yīng)用水平培訓(xùn)和測試，達到國家規(guī)定的標準。

　　第二十二條　任何單位和個人對不規(guī)范用語用字行為有權(quán)提出批評，并向有關(guān)部門舉報投訴。受理部門應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查處理，并及時予以答復(fù)。

　　市、區(qū)、縣（市）語言文字工作部門根據(jù)需要可以聘請有關(guān)人員擔(dān)任監(jiān)督員，對國家通用語言文字使用情況進行監(jiān)督。

　　第二十三條　新聞媒體應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門欄目宣傳國家通用語言文字法律、法規(guī)、規(guī)范標準及相關(guān)知識，發(fā)布國家通用語言文字公益廣告，對國家通用語言文字使用情況進行輿論監(jiān)督。

　　第二十四條　市、區(qū)、縣（市）語言文字工作部門應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門和專家，對本行政區(qū)域內(nèi)語言文字工作及本辦法實施情況進行檢查評估，并向社會公布檢查評估情況。

　　各級語言文字工作部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)測工作網(wǎng)絡(luò)，對有關(guān)單位、公共場所等的用語用字情況進行監(jiān)測，并向社會公示監(jiān)測結(jié)果。

　　第二十五條　市、區(qū)、縣（市）語言文字工作部門應(yīng)當(dāng)定期召開由有關(guān)行政管理部門或者行業(yè)部門等成員單位參加的語言文字工作聯(lián)席會議，溝通和通報有關(guān)情況，協(xié)調(diào)和處理語言文字工作的有關(guān)問題。

　　第二十六條　市、區(qū)、高等院校及相關(guān)行業(yè)設(shè)立的漢語言文字培訓(xùn)測試機構(gòu)，負責(zé)普通話水平和漢字應(yīng)用水平培訓(xùn)、測試。

　　漢語言文字培訓(xùn)測試機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守培訓(xùn)、測試工作的各項規(guī)定，保證培訓(xùn)、測試質(zhì)量。

　　第二十七條　市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對在執(zhí)行本辦法中成績突出和在國家通用語言文字的推廣、研究和管理中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。

　　第二十八條　違反本辦法規(guī)定，不按照國家通用語言文字規(guī)范和標準使用語言文字的，由語言文字工作部門或者相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)予以批評教育，并按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第二十九條　廣告、牌匾用語用字違反本辦法規(guī)定的，由工商行政管理部門或者城市管理行政執(zhí)法部門給予警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第三十條　有關(guān)行政管理部門和行業(yè)部門未按照本辦法第五條規(guī)定履行管理職責(zé)的，由同級語言文字工作部門責(zé)令改正；拒不改正的，由有權(quán)機關(guān)依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　第三十一條　語言文字工作部門及其工作人員，應(yīng)當(dāng)認真履行職責(zé)，嚴格執(zhí)法；對濫用職權(quán)、徇私舞弊、不履行法定職責(zé)的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分。

　　第三十二條　本辦法自2011年5月1日起施行。