經(jīng)2004年2月3日市人民政府第19次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年3月20日起施行。

　　二○○四年二月十七日第一條　為加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本市行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理。

　　本條前款所稱行政事業(yè)單位，不包括實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位。

　　第三條　市財(cái)政部門主管全市行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作。

　　區(qū)、縣（市）財(cái)政部門負(fù)責(zé)所屬行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作。

　　審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)做好行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。

　　第四條　行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度部門預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核。

　　部門預(yù)算一經(jīng)確立和批復(fù)，原則上不予調(diào)整和追加。

　　第五條　行政事業(yè)單位按照規(guī)定必須列入預(yù)算的收入，不得隱瞞、少列，也不得將上年的非正常收入作為編制預(yù)算收入的依據(jù)。

　　行政事業(yè)單位編制的支出預(yù)算，應(yīng)當(dāng)保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)，對(duì)其他彈性支出和專項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。

　　第六條　行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)政下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)實(shí)行單獨(dú)核算、專款專用，不得虛列支出，截留、擠占、挪用、浪費(fèi)、騙取、套取、轉(zhuǎn)移財(cái)政專項(xiàng)資金。

　　第七條　行政事業(yè)單位發(fā)放的工資、補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的規(guī)定執(zhí)行，不得擅自提高工資、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。

　　第八條　行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備會(huì)計(jì)人員。

　　第九條　行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

　　行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

　　第十條　行政事業(yè)單位不得有下列違反會(huì)計(jì)管理規(guī)定的行為：

　�。ㄒ唬┦谝狻⒅甘�、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和其它會(huì)計(jì)資料，提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

　�。ǘ�）私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿；

　�。ㄈ�）未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得原始憑證不符合規(guī)定；

　�。ㄋ模┮晕唇�(jīng)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)登記會(huì)計(jì)賬簿或者登記會(huì)計(jì)賬簿不符合規(guī)定；

　�。ㄎ澹╇S意變更會(huì)計(jì)處理方法；

　�。�六）向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制依據(jù)不一致；

　�。ㄆ撸┪窗凑找�(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度；

　�。ò耍┚芙^依法實(shí)施的監(jiān)督或者不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料及有關(guān)情況；

　　（九）偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

　　（十）其他違反會(huì)計(jì)管理規(guī)定的行為。

　　第十一條　行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金采購(gòu)政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的貨物、工程或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行集中采購(gòu)。

　　第十二條　對(duì)列入政府集中采購(gòu)目錄的貨物、工程或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。因特殊情況需采用公開招標(biāo)以外的采購(gòu)方式，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、區(qū)、縣（市）財(cái)政部門批準(zhǔn)。

　　第十三條　采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格、采購(gòu)效率更高、采購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)良和服務(wù)良好的要求。

　　第十四條　行政事業(yè)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員在政府采購(gòu)工作中不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┥米圆捎霉�開招標(biāo)以外方式采購(gòu)；

　　（二）擅自提高政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄈ�）以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇；

　�。ㄋ模┰谡袠�(biāo)采購(gòu)過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判；

　�。ㄎ澹┲袠�(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同；

　�。�六）與供應(yīng)商惡意串通；

　�。ㄆ撸┰诓少�(gòu)過程中接受賄賂或者獲取其他不當(dāng)利益；

　�。ò耍╅_標(biāo)前泄露標(biāo)底；

　�。ň牛╇[匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購(gòu)文件或者偽造、變?cè)觳少?gòu)文件；

　�。ㄊ�）其他違反政府采購(gòu)規(guī)定的行為。

　　第十五條　行政事業(yè)單位的下列收入均屬財(cái)政性資金，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納入同級(jí)財(cái)政專戶管理，實(shí)行收支兩條線：

　　（一）按照預(yù)算外資金管理的行政事業(yè)性收費(fèi)；

　　（二）政府性基金（附加）；

　　（三）國(guó)有資產(chǎn)出租、出讓收入；

　�。ㄋ模┮哉�府名義接受的捐贈(zèng)；

　�。ㄎ澹┢渌�非稅收入。

　　第十六條　具有行政事業(yè)性收費(fèi)職能的行政事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)憑物價(jià)部門核發(fā)的《收費(fèi)許可證》收費(fèi)，同時(shí)必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

　　第十七條　具有行政執(zhí)罰職能的行政事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)實(shí)行罰繳分離制度，除法律、法規(guī)規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款以外，應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人持《行政處罰決定書》到財(cái)政部門指定的銀行繳納罰款；當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)到財(cái)政部門指定的銀行繳存。

　　具有行政執(zhí)罰職能的行政事業(yè)單位沒收的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后5日內(nèi)上繳同級(jí)財(cái)政。

　　第十八條　具有行政事業(yè)性收費(fèi)或者行政執(zhí)罰職能的行政事業(yè)單位不得有下列違反非稅收入管理規(guī)定的行為：

　�。ㄒ唬┙亓簟⒆�收坐支、挪用、隱瞞收入，轉(zhuǎn)移資金；

　　（二）擅自緩收、減收、免收非稅收入；

　�。ㄈ�）擅自設(shè)立收費(fèi)、罰款項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)、罰款范圍，提高收費(fèi)、罰款標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄋ模�對(duì)已經(jīng)明令取消或者降低標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，仍按原定項(xiàng)目或者標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

　　（五）不按照規(guī)定將行政事業(yè)性收費(fèi)繳入國(guó)庫(kù)或者預(yù)算外資金財(cái)政專戶，不按照規(guī)定將罰沒收入上繳國(guó)庫(kù)；

　　（六）將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入用于提高福利補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大福利補(bǔ)貼范圍、濫發(fā)獎(jiǎng)金實(shí)物、揮霍浪費(fèi)或者有其他超標(biāo)準(zhǔn)支出行為；

　�。ㄆ撸╇[瞞、截留應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入，虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取財(cái)政撥款或者補(bǔ)貼；

　�。ò耍┢渌�違反財(cái)務(wù)管理的行為。

　　第十九條　行政事業(yè)單位開立銀行結(jié)算賬戶，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門同意后，按照人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定到銀行辦理開戶手續(xù)。

　　第二十條　行政事業(yè)單位不得有下列違反人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定的行為：

　�。ㄒ唬┥米远囝^開立銀行結(jié)算賬戶；

　�。ǘ�）將單位款項(xiàng)以個(gè)人名義在金融機(jī)構(gòu)存儲(chǔ)；

　�。ㄈ�）出租、出借銀行賬戶。

　　第二十一條　行政事業(yè)單位必須依法管理使用國(guó)有資產(chǎn)，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益。

　　第二十二條　行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓、處置國(guó)有資產(chǎn)和將國(guó)有資產(chǎn)用于經(jīng)營(yíng)投資的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。

　　行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)收益核算。

　　第二十三條　對(duì)隱瞞預(yù)算收入或者將不應(yīng)當(dāng)在預(yù)算內(nèi)支出的款項(xiàng)轉(zhuǎn)為預(yù)算內(nèi)支出的，由市或者區(qū)、縣（市）財(cái)政部門責(zé)令限期改正，并由監(jiān)察部門或者本級(jí)人民政府對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員給予記過直至降級(jí)的行政處分。

　　第二十四條　對(duì)違反本規(guī)定隱瞞、截留應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入，虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取財(cái)政撥款或者補(bǔ)貼的，由市或者區(qū)、縣（市）財(cái)政部門責(zé)令限期改正，對(duì)單位處以相當(dāng)于違法款額20%以下的罰款，對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員處以相當(dāng)于本人3個(gè)月基本工資以下的罰款；并由監(jiān)察部門或者本級(jí)人民政府對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員給予記大過直至撤職的行政處分。

　　第二十五條　對(duì)違反本規(guī)定不實(shí)行財(cái)政專項(xiàng)資金單獨(dú)核算、�？顚Ｓ�，虛列支出或者截留、擠占、挪用、浪費(fèi)、騙取、套取、轉(zhuǎn)移財(cái)政專項(xiàng)資金的，由市或者區(qū)、縣（市）財(cái)政部門對(duì)單位處以違法款額20%以下的罰款，沒收非法所得，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的收入，追還被侵占、挪用的資金，沖轉(zhuǎn)有關(guān)賬目，對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員處以不超過相當(dāng)于本人3個(gè)月基本工資的罰款，并由監(jiān)察部門或者本級(jí)人民政府對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員給予記過直至開除的行政處分。

　　第二十六條　對(duì)違反本規(guī)定授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料，編制、提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，作假賬或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的，由市或者區(qū)、縣（市）財(cái)政部門責(zé)令限期改正，對(duì)單位處以5000元以上5萬元以下的罰款；對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員處以3000元以上3萬元以下的罰款，并由監(jiān)察部門或者本級(jí)人民政府對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)直至開除的行政處分。

　　第二十七條　對(duì)違反本規(guī)定有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣（市）財(cái)政部門責(zé)令限期改正，對(duì)單位處3000元以上5萬元以下的罰款；對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員處以2000元以上2萬元以下的罰款；并由監(jiān)察部門或者本級(jí)人民政府對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員給予記大過直至撤職的行政處分；對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員情節(jié)嚴(yán)重的，由財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書：

　�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的；

　�。ǘ�）私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿的；

　�。ㄈ�）未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得原始憑證不符合規(guī)定的；

　�。ㄋ模┮晕唇�(jīng)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)登記會(huì)計(jì)賬簿或者登記會(huì)計(jì)賬簿不符合規(guī)定的；

　�。ㄎ澹╇S意變更會(huì)計(jì)處理方法的；

　�。�六）向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制依據(jù)不一致的；

　�。ㄆ撸┪窗凑找�(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的；

　�。ò耍┚芙^依法實(shí)施的監(jiān)督或者不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料及有關(guān)情況的；

　�。ň牛┤斡脮�(huì)計(jì)人員不符合會(huì)計(jì)管理規(guī)定的；

　�。ㄊ�）其他違反會(huì)計(jì)管理規(guī)定的行為。

　　第二十八條　對(duì)偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的，由市或者區(qū)、縣（市）財(cái)政部門責(zé)令限期改正，對(duì)單位處以5000元以上10萬元以下的罰款；對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員處以3000元以上5萬元以下的罰款，并由監(jiān)察部門或者本級(jí)人民政府對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員給予撤職或者開除的行政處分；對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員，由財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

　　第二十九條　對(duì)違反本規(guī)定有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣（市）財(cái)政部門責(zé)令限期改正，屬于非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，對(duì)單位處以500元以上1000元以下的罰款；屬于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，對(duì)單位處以2萬元以上5萬元以下的罰款，并由監(jiān)察部門或者本級(jí)人民政府對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員給予記過直至撤職的行政處分：

　　（一）應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購(gòu)的；

　�。ǘ�）擅自提高政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的；

　�。ㄈ�）以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的；

　�。ㄋ模┰谡袠�(biāo)采購(gòu)過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；

　�。ㄎ澹┲袠�(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同的。

　　第三十條　對(duì)違反本規(guī)定有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣（市）財(cái)政部門責(zé)令限期改正，屬于非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員處以500元以上1000元以下的罰款；屬于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，對(duì)單位處以2萬元以上5萬元以下的罰款，沒收違法所得，對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員處以3000元以上3萬元以下的罰款；并由監(jiān)察部門或者本級(jí)人民政府對(duì)其他單位主管人員和其他直接責(zé)任人員給予撤職或者開除的行政處分：

　�。ㄒ唬┡c供應(yīng)商惡意串通的；

　　（二）在采購(gòu)過程中接受賄賂或者獲取其他不當(dāng)利益的；

　　（三）在開標(biāo)前泄露標(biāo)底的。

　　第三十一條　對(duì)違反本規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購(gòu)文件或者偽造、變?cè)觳少?gòu)文件的，由市或者區(qū)、縣（市）財(cái)政部門對(duì)單位處以2萬元以上10萬元以下的罰款，并由監(jiān)察部門或者本級(jí)人民政府對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員給予撤職或者開除的行政處分。

　　第三十二條　對(duì)違反本規(guī)定無《收費(fèi)許可證》實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)的，由監(jiān)察部門或者本級(jí)人民政府對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員給予警告的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予記過或者記大過行政處分。

　　第三十三條　對(duì)違反本規(guī)定不使用財(cái)政票據(jù)實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒的，由監(jiān)察部門或者本級(jí)人民政府對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的行政處分；以實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒的名義收取錢物，不出具任何票據(jù)的，給予開除的行政處分。

　　第三十四條　對(duì)違反本規(guī)定未實(shí)施罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定收繳罰款或者當(dāng)場(chǎng)收繳罰款未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上繳的，由監(jiān)察部門或者本級(jí)人民政府對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級(jí)的行政處分。

　　第三十五條　對(duì)違反本規(guī)定有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣（市）財(cái)政部門對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員處以500元以上1000元以下的罰款，并由監(jiān)察部門或者本級(jí)人民政府給予記大過直至開除的行政處分：

　�。ㄒ唬┳�收坐支、挪用、轉(zhuǎn)移非稅收入；

　�。ǘ�）擅自緩收、減收、免收非稅收入；

　�。ㄈ�）擅自設(shè)立收費(fèi)、罰款項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)、罰款范圍，提高收費(fèi)、罰款標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十六條　對(duì)違反本規(guī)定有下列行為之一的，由監(jiān)察部門或者本級(jí)人民政府對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員給予記大過的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分：

　�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定將行政事業(yè)性收費(fèi)繳入國(guó)庫(kù)、預(yù)算外資金財(cái)政專戶，未按照規(guī)定將罰沒收入上繳國(guó)庫(kù)的；

　　（二）將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入用于提高福利補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或者擴(kuò)大福利補(bǔ)貼范圍、濫發(fā)獎(jiǎng)金實(shí)物、揮霍浪費(fèi)或者有其他超標(biāo)準(zhǔn)支出行為的。

　　第三十七條　對(duì)違反本規(guī)定有下列行為之一的，由人民銀行按照《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》的規(guī)定處罰：

　　（一）擅自多頭開立銀行結(jié)算賬戶的；

　�。ǘ�）將單位款項(xiàng)以個(gè)人名義在金融機(jī)構(gòu)存儲(chǔ)的；

　�。ㄈ�）出租、出借銀行賬戶的。

　　對(duì)有本條前款（一）、（二）項(xiàng)違法行為的，由市或者區(qū)、縣（市）財(cái)政部門收繳賬面所存資金。

　　第三十八條　對(duì)違反本規(guī)定有下列行為之一的，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，由監(jiān)察部門或者本級(jí)人民政府對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人給予降級(jí)直至開除的行政處分：

　　（一）未依法管理使用國(guó)有資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的；

　�。ǘ�）轉(zhuǎn)讓、處置國(guó)有資產(chǎn)，或者將國(guó)有資產(chǎn)用于經(jīng)營(yíng)投資，未經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)的；

　　（三）未依法進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)收益核算的。

　　第三十九條　對(duì)違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條　對(duì)行政事業(yè)單位和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，除了依據(jù)本規(guī)定處罰外，并由本級(jí)人民政府予以通報(bào)。

　　第四十一條　財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、人民銀行等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序，認(rèn)真履行法定的管理和監(jiān)督職責(zé)，不得越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責(zé)。

　　第四十二條　監(jiān)察部門對(duì)行政事業(yè)單位或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

　　第四十三條　對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第四十四條　罰款使用的票據(jù)和罰款的處理，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十五條　本規(guī)定自2004年3月20日起施行。