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江蘇省城鎮(zhèn)供水資源管理條例

2013-10-11 11:37    【  【打印】【我要糾錯】

  第一章 總則

  第一條 為了保護和合理利用城鎮(zhèn)供水資源,改善和提高供水水質,滿足人民生活和生產建設需要,保障人體健康,促進經濟發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律和有關法規(guī),結合本省具體情況,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內的城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍(以下統(tǒng)稱城鎮(zhèn))的地表供水水源保護、地下水資源開發(fā)利用和保護,以及公共設施供水和自建設施供水的用水管理。

  第三條 城鎮(zhèn)供水資源是水資源的一部分。根據(jù)國家對水資源實行統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結合的制度的規(guī)定。各級人民政府的城建部門負責城鎮(zhèn)供水資源的管理工作,其主要職責是:貫徹執(zhí)行國家有關的法律、法規(guī)和方針、政策;編制城鎮(zhèn)范圍內供水資源管理的有關專業(yè)規(guī)劃,報同級人民政府批準后組織實施;負責城鎮(zhèn)供水資源管理的日常工作和城鎮(zhèn)供水設施的建設工作。其他有關部門按同級人民政府規(guī)定的職責范圍,各負其責。

  第四條 城鎮(zhèn)所有單位和個人都必須遵守本條例,有義務保護城鎮(zhèn)供水資源,有權對污染水體和其它損害供水資源的行為進行監(jiān)督。

  第二章 地表供水水源的保護

  第五條 城鎮(zhèn)地表供水水源地必須設置一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準保護區(qū),并設置明顯的標志。

  第六條 一級保護區(qū)的范圍,以取水口為中心,半徑不得小于一百米。在一級保護區(qū)內嚴禁?看、木(竹)排;嚴禁人工養(yǎng)殖、捕撈;嚴禁游泳和從事一切可能污染水體的活動;嚴禁建設有污染源的項目和排污口,現(xiàn)有的一律搬遷;新建城鎮(zhèn)供水水源地的岸線段應建防護林帶。

  第七條 二級保護區(qū)的范圍,江河在取水口的上游不得小于一千米,下游不得小于一百米,凡有倒流、潮汐、流速平緩和河流斷面狹窄及河道兩端建閘的江河,其下游應擴大至一千米;湖泊、水庫和水網地區(qū)的保護區(qū)范圍,應根據(jù)飲用水水源水質的要求劃定。在二級保護區(qū)范圍內,不得投放餌料養(yǎng)魚和從事其他污染水體的活動;不得新建、擴建有污染源的項目;不得設置排污口;不得設置碼頭和有毒有害化學物品倉庫及堆棧等。現(xiàn)有影響供水水源水質的污染源單位,必須限期治理,保證水源的水質符合國家規(guī)定的標準。達不到標準的,必須停產、轉產或搬遷。岸線段應逐步建防護林帶。

  第八條 準保護區(qū)的范圍,以污染源不影響供水水源水質的要求劃定。準保護區(qū)范圍內新建、擴建有污染源的項目(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道企業(yè)、水上設施和水工程等),必須作出環(huán)境影響報告書,采取防治措施。準保護區(qū)內現(xiàn)有影響城鎮(zhèn)供水水源水質的污染源單位,應限期治理,確保供水水源水質。

  第九條 城鎮(zhèn)供水水源保護區(qū)的具體范圍,由縣級以上人民政府劃定?缡、縣的城鎮(zhèn)供水水源保護區(qū)的范圍,由有關市、縣人民政府共同商定。如有爭議,報請上級人民政府協(xié)商解決。

  第十條 城建部門必須建立城鎮(zhèn)供水水源水質的日常檢測制度,并定期與環(huán)保、水利、衛(wèi)生等部門聯(lián)合檢測,公布檢測結果。

  第十一條 水利部門在編制水資源長期供求計劃和調度地表水資源時,應優(yōu)先考慮城鎮(zhèn)生活用水,并注意維護城鎮(zhèn)供水水源地水體的合理流量、流向、水位和自然凈化能力。

  第十二條 在城鎮(zhèn)供水水源受到嚴重污染,威脅供水安全等緊急情況下,由環(huán)保部門報經同級人民政府批準,采取強制性的應急措施,責令排污單位停止排放污染物。

  第十三條 確因國家重點工程建設需要,在城鎮(zhèn)供水水源地附近擴建、新建項目而迫使公共設施供水單位或取水口搬遷的,必須事先征求省城建部門的意見,并經省人民政府批準。搬遷和增加運行的一切費用由建設單位承擔,待新公共設施供水單位或取水口建成投產后,建設項目方可施工。

  第三章 地下水資源的開發(fā)利用和保護

  第十四條 使用城鎮(zhèn)地下水資源應貫徹優(yōu)先用于生活,統(tǒng)籌兼顧其他的原則,進行全面規(guī)劃、合理開發(fā)、科學利用和加強管理。

  第十五條 城鎮(zhèn)開發(fā)利用地下水,應由地礦部門勘查、評價地下水資源,提供允許開采量資料。城建部門根據(jù)地礦部門提供的允許開采量和水行政主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃,制定開發(fā)、利用和保護規(guī)劃,采取有效措施,嚴格控制超量開采,防止地面沉降。

  第十六條 嚴禁任意開采地下水。確需取用地下水的單位,應按規(guī)定領取用水許可證,并由市、縣城建部門發(fā)給施工許可證。鑿井施工隊伍必須持有合格的資質證書。竣工后,經城建部門驗收合格,方可取用地下水。

  第十七條 城鎮(zhèn)飲用水地下水水源必須設置保護區(qū),其范圍的劃定,按本條例第九條規(guī)定執(zhí)行。保護區(qū)內嚴禁設置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾堆以及其他可能污染地下水的污染源。已建者應當拆除,或采取防治污染的補救措施。

  第十八條 在有咸、淡水含水層地區(qū),深井施工中必須采取封(隔)層措施,嚴禁咸、淡含水層的水串通。

  報廢的或施工未成的深井,鑿井單位必須按規(guī)定采取措施,防止地下水的污染,由城建部門負責監(jiān)督。

  第十九條 人工回灌地下水的水質,必須符合國家生活飲用水水質標準。

  第四章 用水管理

  第二十條 使用城鎮(zhèn)公共設施供水和自建設施供水的單位(以下簡稱用水單位),必須實行計劃用水,節(jié)約用水。

  第二十一條 用水單位應采取循環(huán)用水,一水多用,廢水處理,綜合利用等措施,開展水平衡工作,采用節(jié)水型設備,配備計量裝置,降低用水單耗,提高水的重復利用率。

  第二十二條 凡是新建、擴建的項目,應將節(jié)水措施與主體工程同時設計,同時施工,同時投產,其費用列入基建投資和技措經費。

  建設項目施工用水或其它臨時用水,應盡量利用非飲用水,確需使用公共設施供水的,應按核定的用水量,納入計劃用水管理。

  第二十三條 用水單位不得擅自轉供水。確需轉供的,必須經城建部門批準,按戶裝表,計量收費。

  第二十四條 城鎮(zhèn)公共設施供水和自建設施供水的單位,應加強管網檢漏和維修,減少漏失。各有關部門應予配合和支持。

  第二十五條 實行計劃用水的單位,超過核定計劃用水指標時,其超耗水量實行加價水費。

  第二十六條 用水單位確需增加公共設施供水的用水量,須經城建部門審查同意(有污染源的單位還須經環(huán)保部門同意),向供水部門交納增容費,方能納入供水計劃。

  第二十七條 城鎮(zhèn)居民生活用水應厲行節(jié)水,并按分戶裝表計量收費,取消包費制。

  第二十八條 城鎮(zhèn)供水資源的取水許可制度和水資源費的征收辦法,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

  第五章 獎懲

  第二十九條 對城鎮(zhèn)供水資源管理作出顯著成績的單位和個人,人民政府應當予以表彰和獎勵。

  第三十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,分別由人民政府的城建、環(huán);蛴嘘P主管部門處以警告、罰款,或者報經同級人民政府決定停產治理、轉產、搬遷;應當給予治安管理處罰的,依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:

 。ㄒ唬┰谝患壉Wo區(qū)內從事污染水體活動的;

 。ǘ┥米栽谝患壉Wo區(qū)和二級保護區(qū)內建設有污染源的項目或排污口的;

 。ㄈ┏瑯伺欧盼鬯虺^排污總量,污染供水水源水質的;

 。ㄋ模┢茐乃幢Wo區(qū)標志和供水設施的;

  (五)擅自開鑿深井,取用地下水的;

 。┪廴净驌p害地下水資源的;

 。ㄆ撸┎话匆(guī)定交納地下水資源費的;

  (八)其它違反本條例有關規(guī)定的。

  第三十一條 當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內,向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議;對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內,直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

  第六章 附則

  第三十二條 各市、縣人民政府根據(jù)本條例可以制定實施辦法。

  第三十三條 本條例自頒布之日起施行。1983年3月8日江蘇省人民政府頒發(fā)的《江蘇省城鎮(zhèn)供水資源管理暫行辦法》同時廢止。

責任編輯:tracy
延伸閱讀:供水 資源管理 條例
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