第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)城市道路設(shè)施的管理，充分發(fā)揮其使用功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市道路設(shè)施。城市道路設(shè)施范圍內(nèi)的公共綠地除外。

　　本條例城市道路設(shè)施是指城市道路規(guī)劃紅線范圍以?xún)?nèi)的車(chē)行道、人行道、隔離帶、廣場(chǎng)、橋梁、隧道、高架路、人行天橋、地下通道等及其附屬市政設(shè)施。

　　第三條　南京市市政公用局是本市城市道路設(shè)施的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本市城市道路設(shè)施的管理、維護(hù)和監(jiān)督工作。

　　區(qū)、縣城市道路設(shè)施行政主管部門(mén)按照規(guī)定的范圍和分工，負(fù)責(zé)城市道路設(shè)施的管理和維修養(yǎng)護(hù)。

　　建設(shè)、規(guī)劃、公安、工商行政、園林、土地、市容等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同主管部門(mén)做好城市道路設(shè)施的管理工作。

　　第四條　城市道路設(shè)施的建設(shè)、改造、維護(hù)應(yīng)當(dāng)依照城市總體規(guī)劃，合理布局，配套實(shí)施。新建、改建、擴(kuò)建城市道路設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持先地下、后地上的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。

　　城市道路設(shè)施工程竣工后三個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向城市道路設(shè)施行政主管部門(mén)申報(bào)驗(yàn)收和移交。

　　與城市道路連接的專(zhuān)用道路，達(dá)到城市道路標(biāo)準(zhǔn)的，可以移交城市道路設(shè)施行政主管部門(mén)管理、維護(hù)。

　　第五條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市道路設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行檢舉控告。

　　對(duì)保護(hù)城市道路設(shè)施做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由城市道路設(shè)施行政主管部門(mén)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　占用管理

　　第六條　任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路設(shè)施。確需臨時(shí)占用的，應(yīng)當(dāng)向城市道路設(shè)施行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并經(jīng)公安交通管理部門(mén)審批同意后，辦理占用城市道路設(shè)施審批手續(xù)，交納占道費(fèi)，領(lǐng)取城市道路占用執(zhí)照。

　　區(qū)城市道路設(shè)施行政主管部門(mén)審核由市城市道路設(shè)施行政主管部門(mén)指定的重要路段和規(guī)定面積的城市道路設(shè)施的臨時(shí)占用，應(yīng)當(dāng)報(bào)市城市道路設(shè)施行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第七條　下列范圍嚴(yán)禁占用：

　�。ㄒ唬�橋面及有礙行車(chē)安全的地段；

　�。ǘ�）公交車(chē)站；

　�。ㄈ�）地下管線的閘閥、檢查井、雨水井、窨井使用和操作范圍。

　　第八條　下列建設(shè)工程因施工需要臨時(shí)占用城市道路設(shè)施的，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證，申請(qǐng)辦理臨時(shí)占用城市道路設(shè)施手續(xù)：

　　（一）新建、改建、擴(kuò)建的市政工程；

　　（二）新建、改建、擴(kuò)建的沿街房屋建筑；

　�。ㄈ�）超出挖掘批準(zhǔn)范圍的挖掘工程。

　　第九條　嚴(yán)格控制占用城市道路設(shè)施設(shè)置各類(lèi)市場(chǎng)。確需設(shè)置的，須經(jīng)城市道路設(shè)施行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)審查同意后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　占用城市道路設(shè)施設(shè)置經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、廣告、標(biāo)牌和亭棚設(shè)施，應(yīng)當(dāng)先辦理臨時(shí)占用城市道路設(shè)施手續(xù)，再辦理其他手續(xù)。

　　第十條　嚴(yán)格控制占用城市道路設(shè)施設(shè)置各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)。確需利用城市道路設(shè)施設(shè)置停車(chē)場(chǎng)的，其審批和管理辦法由市人民政府另行規(guī)定。

　　第十一條　嚴(yán)格控制臨時(shí)占用人行道。批準(zhǔn)臨時(shí)占用人行道一般不得超過(guò)人行道寬度的二分之一，確需多占人行道的，應(yīng)當(dāng)保留不少于1米寬度路面，確保行人通行安全。

　　城市道路設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)單位維修道路工程，占用范圍不得超出指定的安全島間的路面及路牙外側(cè)1．5米寬路面。

　　第十二條　臨時(shí)占用城市道路設(shè)施的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍和時(shí)間占用，不得擅自改變占用性質(zhì)、擴(kuò)大占用范圍和延長(zhǎng)占用時(shí)間，不準(zhǔn)出租轉(zhuǎn)讓。

　　占用期內(nèi)因城市建設(shè)需要，占用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除占用城市道路設(shè)施上的各種建筑和設(shè)施。

　　第十三條　占用單位和個(gè)人不得損壞城市道路設(shè)施。損壞城市道路設(shè)施的，占用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。

　　占用現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置圍擋或者隔墻，并保持整潔。

　　在占用范圍內(nèi)不得預(yù)制水泥制品、拌和砂漿和沖洗砂石。

　　第十四條　臨時(shí)占用城市道路設(shè)施期滿(mǎn)，占用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在占用期內(nèi)清理現(xiàn)場(chǎng)，報(bào)請(qǐng)城市道路設(shè)施行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，繳銷(xiāo)城市道路占用執(zhí)照。

　　第十五條　占道費(fèi)按照省財(cái)政、省物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)，由市城市道路設(shè)施行政主管部門(mén)統(tǒng)一征收，實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，用于城市道路設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和管理。

　　第三章　挖掘管理

　　第十六條　建設(shè)單位和個(gè)人需要挖掘城市道路設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證和相關(guān)的設(shè)計(jì)圖，向城市道路設(shè)施行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，辦理城市道路設(shè)施挖掘?qū)徟�手續(xù)，交納挖掘修復(fù)費(fèi)，并經(jīng)公安交通管理部門(mén)審批同意后，向城市道路設(shè)施行政主管部門(mén)領(lǐng)取城市道路挖掘執(zhí)照，方可動(dòng)工。

　　區(qū)城市道路設(shè)施行政主管部門(mén)審核由市城市道路設(shè)施行政主管部門(mén)指定的重要路段和規(guī)定范圍的城市道路設(shè)施的挖掘，以及橫穿主次干道的挖掘工程，應(yīng)當(dāng)報(bào)市城市道路設(shè)施行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　挖掘修復(fù)費(fèi)執(zhí)行省建設(shè)行政主管部門(mén)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十七條　新建、改建城市道路五年內(nèi)、大型翻建的城市道路三年內(nèi)，以及水泥混凝土機(jī)動(dòng)車(chē)道不準(zhǔn)挖掘。確需開(kāi)挖的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市道路設(shè)施行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)審查同意后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并加收1至3倍的挖掘修復(fù)費(fèi)。

　　第十八條　電力、電信、煤氣、自來(lái)水、排水、路燈等地下管線埋設(shè)工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)、規(guī)劃、城市道路設(shè)施行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)提交年度實(shí)施計(jì)劃。城市道路設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)向城市道路設(shè)施行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)提交月度維修計(jì)劃。

　　沿街高層建筑的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市道路設(shè)施行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)提交管線工程施工綜合實(shí)施計(jì)劃。

　　地下管線發(fā)生故障確需緊急搶修的，可以先行搶修，但應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦城市道路設(shè)施挖掘?qū)徟�手續(xù)。

　　第十九條　挖掘單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍、時(shí)間等要求進(jìn)行施工，不得擅自擴(kuò)大挖掘范圍和延長(zhǎng)挖掘時(shí)間。

　　第二十條　經(jīng)批準(zhǔn)的挖掘工程不得阻塞交通，并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬╀佋O(shè)地下管線應(yīng)當(dāng)頂管施工，不能頂管施工的，必須分段開(kāi)挖；

　�。ǘ�）挖掘施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全標(biāo)志和防護(hù)圍擋設(shè)施，保持現(xiàn)場(chǎng)整潔；

　�。ㄈ�）挖掘施工與地下其他設(shè)施發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并報(bào)有關(guān)部門(mén)處理；

　�。ㄋ模┗靥钔练綉�(yīng)當(dāng)按照規(guī)定夯實(shí)，主、次干道和橫穿道路挖掘溝槽，必須用細(xì)石料回填，保證質(zhì)量；

　　（五）水泥混凝土路面和主、次干道的瀝青混凝土路面的挖掘，應(yīng)當(dāng)用機(jī)具切割溝槽邊線；

　　（六）主干道路面的挖掘修復(fù)工程應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)完成，其他路面的修復(fù)工程應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)完成。

　　第二十一條　挖掘工程竣工后，應(yīng)當(dāng)同時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，報(bào)請(qǐng)城市道路設(shè)施行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，繳銷(xiāo)城市道路挖掘執(zhí)照。

　　第四章　維護(hù)管理

　　第二十二條　城市道路設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省頒發(fā)的道路橋梁養(yǎng)護(hù)操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行日常維護(hù)，確保城市道路設(shè)施處于完好狀態(tài)。

　　第二十三條　在城市道路設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為：

　　（一）向路面排放腐蝕性污水和在鋪裝路面上進(jìn)行有損路面的各種作業(yè)；

　�。ǘ�）擅自在人行道上停放和行駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛；

　�。ㄈ�）擅自在非指定路段進(jìn)行試剎車(chē)；

　　（四）擅自占用橋孔。

　　在橋梁安全保護(hù)范圍內(nèi)，不得擅自埋設(shè)管線、挖坑取土。

　　第二十四條　需要在城市道路設(shè)施上通過(guò)履帶車(chē)、超重車(chē)及其他有損路面的機(jī)具，應(yīng)當(dāng)向城市道路設(shè)施行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并采取防護(hù)措施后，按指定的時(shí)間和路線行駛。

　　第二十五條　住宅小區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)需征用城市道路設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足同等面積道路，無(wú)法補(bǔ)足道路面積的，應(yīng)當(dāng)向城市道路設(shè)施行政主管部門(mén)繳納補(bǔ)償費(fèi)用。

　　第二十六條　城市建成區(qū)內(nèi)的公路，應(yīng)當(dāng)依照城市道路的標(biāo)準(zhǔn)由交通部門(mén)和城建部門(mén)進(jìn)行改造，并移交城市道路設(shè)施行政主管部門(mén)維護(hù)管理。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十七條　對(duì)違反本條例的行為，城市道路設(shè)施行政主管部門(mén)視其情節(jié)輕重，給予責(zé)令停工、責(zé)令限期改正、沒(méi)收從事違法活動(dòng)的機(jī)具、罰款等處罰。

　　城市道路設(shè)施行政主管部門(mén)收繳罰款、沒(méi)收非法所得時(shí)，應(yīng)出具罰沒(méi)收據(jù)。罰款按規(guī)定上交財(cái)政部門(mén)。

　　第二十八條　違反本條例第七條、第八條、第九條、第十一條第二款、第十二條、第二十三條第（四）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可以對(duì)單位處以500元以上3000元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以200元以上1000元以下的罰款。

　　第二十九條　違反本條例第十三條第三款、第十四條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可以對(duì)單位處以500元以上2000元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以200元以上500元以下的罰款。

　　第三十條　違反本條例第十六條第一款、第二十三條第二款規(guī)定的，責(zé)令停工、沒(méi)收從事違法活動(dòng)的機(jī)具，并處以挖掘修復(fù)費(fèi)1至3倍的罰款。

　　第三十一條　違反本條例第十九條、第二十條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第二十一條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可以對(duì)單位處以1000元以上5000元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以500元上以2000元以下的罰款。

　　第三十二條　違反本條例第二十三條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第二十四條規(guī)定的，處以500元以下的罰款。

　　第三十三條　違反本條例規(guī)定，造成城市道路設(shè)施損壞的，城市道路設(shè)施行政主管部門(mén)除給予行政處罰外，有權(quán)責(zé)令其修復(fù)或者賠償損失。

　　第三十四條　對(duì)破壞、盜竊城市道路設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條　城市道路設(shè)施管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六章　附則

　　第三十七條　本條例由南京市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。

　　第三十八條　本條例自1995年4月1日起施行。