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2013-10-15 09:57 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總則
第一條 為了防治水污染,保護和改善流域水環(huán)境,保障飲用水安全,推進生態(tài)省建設(shè),促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)所有流域的水環(huán)境保護。
第三條 流域水環(huán)境保護應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則,加強區(qū)域聯(lián)防,優(yōu)先保護飲用水水源,嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染,防治農(nóng)業(yè)面源污染,積極推進生態(tài)治理工程建設(shè),保護水生態(tài)資源,預(yù)防、控制、減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的流域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),將流域水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定流域水環(huán)境保護目標(biāo)和年度實施計劃,增加流域水環(huán)境保護資金投入,并列入同級財政預(yù)算,確保流域水環(huán)境保護的需要。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)重點流域的建設(shè)、開發(fā)綜合規(guī)劃。在規(guī)劃編制過程中組織進行流域環(huán)境影響評價,編寫該流域規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。
縣級以上地方人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)貿(mào)、環(huán)境保護、水利、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)(畜牧)、林業(yè)、海洋、漁業(yè)等有關(guān)部門在編制專項發(fā)展規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域建設(shè)、開發(fā)綜合規(guī)劃進行規(guī)劃環(huán)境影響評價,合理進行流域產(chǎn)業(yè)布局,及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見。
第五條 流域水環(huán)境保護實行目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將流域水環(huán)境保護目標(biāo)完成情況予以公告,并作為對下級人民政府及其主要負(fù)責(zé)人年度考核和任期考核的內(nèi)容。
第六條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)流域水環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)貿(mào)、水利、國土資源、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)(畜牧)、林業(yè)、海洋、漁業(yè)、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),對流域水環(huán)境保護實施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)流域水環(huán)境保護的相關(guān)工作。
第七條 任何單位和個人都有義務(wù)保護流域水環(huán)境,有權(quán)對污染損害流域水環(huán)境的行為進行檢舉、控告。有關(guān)監(jiān)督管理部門接到檢舉和控告后,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。
第八條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強流域水環(huán)境保護的宣傳教育,對在流域水環(huán)境保護工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章 飲用水水源保護
第九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護區(qū)和準(zhǔn)保護區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)、明顯的警示標(biāo)志和必要的隔離設(shè)施。任何單位和個人不得損毀、涂改、擅自移動地理界標(biāo)、警示標(biāo)志或者隔離設(shè)施。
第十條 禁止在飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)堆放、存貯可能造成水體污染的固體廢棄物或者其他污染物。
第十一條 禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)范圍內(nèi)新建、擴建下列對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目:
(一)印染、印花、造紙、制革、電鍍、化工、冶煉、煉油、釀造、化肥、染料、農(nóng)藥等建設(shè)項目;
。ǘ┊a(chǎn)生含汞、鎘、鉻、砷、鉛、鎳、氰化物、持久性有機污染物、病原微生物、放射性等有毒有害物質(zhì)的建設(shè)項目;
。ㄈ┢渌麑λw污染嚴(yán)重的建設(shè)項目。
飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)實行工業(yè)、生活污水和垃圾集中處置,禁止擅自排放、傾倒。在飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)范圍內(nèi)改建建設(shè)項目,不得增加排污量和改變排放污染物種類。
第十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護飲用水水源的需要,在與飲用水水源保護區(qū)相鄰的公路、橋梁或者航道,采取防護措施,防止運輸油類、危險化學(xué)物品的車輛或者船舶發(fā)生事故污染飲用水水源。
第十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村飲用水水源保護和治理,加強農(nóng)村飲用水水源地保護,加大農(nóng)村飲用水工程建設(shè)的投入。
農(nóng)村自備集中式飲用水水源,由縣級人民政府組織水行政、環(huán)境保護等主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府劃定保護范圍,制定保護措施,并組織實施。
第十四條 飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的,所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施,并及時向下游地區(qū)通報;環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)排污單位采取停止或者減少排放水污染物直至停產(chǎn)整治等措施。
飲用水水源受到污染的,所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法及時向社會發(fā)布有關(guān)飲用水水源污染狀況、應(yīng)急措施和恢復(fù)供水的信息。
第十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)飲用水備用水源,并定期對相關(guān)設(shè)施、裝置進行檢查,以保障應(yīng)急狀態(tài)下的飲用水供應(yīng)。
第三章 生態(tài)保護和污染控制
第十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加大生態(tài)公益林的保護和管理力度,治理水土流失,促進生態(tài)修復(fù)。鼓勵將飲用水水源保護區(qū)和流域干流、支流沿岸一重山范圍內(nèi)的森林、林木劃入生態(tài)公益林區(qū)域。
在飲用水水源保護區(qū)和重點流域干流、一級支流沿岸一重山范圍內(nèi),禁止開采礦產(chǎn),逐步禁止除撫育和更新性質(zhì)以外的采伐,禁止種植會引起土壤退化、污染地表水的速生樹種。
在重點流域干流、一級支流沿岸一千米或者一重山范圍內(nèi),禁止修建尾礦庫或者傾倒工程棄渣、棄土等建筑垃圾。
第十七條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同水行政等主管部門,根據(jù)流域綜合規(guī)劃或者水能資源開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響評價要求,堅持生態(tài)保護優(yōu)先原則,科學(xué)制定轄區(qū)內(nèi)水電站最小生態(tài)下泄流量。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護主管部門,根據(jù)流域水量和水環(huán)境質(zhì)量變化情況,科學(xué)制定調(diào)水方案。
重點流域內(nèi)水電項目應(yīng)當(dāng)安裝下泄流量在線監(jiān)控裝置,執(zhí)行最小生態(tài)下泄流量和調(diào)水方案的規(guī)定。
第十八條 嚴(yán)格限制在流域內(nèi)新建水電項目。流域內(nèi)已建成的水電項目在運行過程中,達不到環(huán)境影響評價審批要求的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響后評價,并根據(jù)評價結(jié)論采取有效的改進措施。原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進行環(huán)境影響后評價,采取改進措施。
環(huán)境影響后評價的結(jié)論和采取的措施應(yīng)當(dāng)報原環(huán)境影響評價審批部門和建設(shè)項目審批部門備案。
第十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)通過財政轉(zhuǎn)移支付、區(qū)域協(xié)作等方式,建立健全流域水環(huán)境生態(tài)保護補償機制,增加生態(tài)保護補償資金的投入,并引導(dǎo)企業(yè)和社會資金用于污染防治。
省人民政府應(yīng)當(dāng)建立、完善流域上下游生態(tài)保護補償機制,按照“誰受益、誰補償”、“誰污染、誰治理”等原則,制定以跨界斷面水環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)和改善情況為標(biāo)準(zhǔn)的流域水環(huán)境生態(tài)保護轉(zhuǎn)移支付制度和上下游水環(huán)境保護補償具體辦法。
第二十條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)(畜牧)主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推廣植物病蟲綜合防治和配方施肥技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地使用化肥、農(nóng)藥。
第二十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境承載力和功能區(qū)水環(huán)境質(zhì)量保護的要求,依法劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和禁建區(qū),并通過轄區(qū)內(nèi)主要報刊、政府網(wǎng)站等媒體向社會公布。禁建區(qū)禁止新建、擴建規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場。
本條例所稱規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場的標(biāo)準(zhǔn)由省農(nóng)業(yè)(畜牧)主管部門會同省環(huán)境保護主管部門制定并公布。
第二十二條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)(畜牧)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對畜禽養(yǎng)殖污染防治的督促檢查和技術(shù)指導(dǎo),實施畜禽養(yǎng)殖污染整治。
流域內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)經(jīng)濟模式等科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù),設(shè)置污染物處理設(shè)施,收集、存貯、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污染物,實現(xiàn)達標(biāo)排放。
流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶聚集的區(qū)域,所在地人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)污染物集中處理設(shè)施。鼓勵散養(yǎng)戶設(shè)置戶用沼氣池,做好沼渣沼液的利用和處理,避免二次污染。
第二十三條 縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)推廣標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù),合理確定流域內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖范圍、規(guī)模、品種、密度和方式,預(yù)防、控制和減少水產(chǎn)養(yǎng)殖造成的水環(huán)境污染。
第二十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地建設(shè)城鎮(zhèn)污水、垃圾集中處理設(shè)施和污泥處理處置設(shè)施,完善城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)和垃圾收運設(shè)施,加強城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)和垃圾收運設(shè)施的日常維護管理。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施接納工業(yè)廢水的,應(yīng)當(dāng)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同環(huán)境保護主管部門組織科學(xué)論證,處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的處理能力。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,建設(shè)污水和垃圾處理處置設(shè)施,改善農(nóng)村水環(huán)境。
第二十五條 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)投資區(qū)等各類工業(yè)集中區(qū)實行污水集中處理。新建工業(yè)集中區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施。對已設(shè)立的但未實現(xiàn)污水集中處理的工業(yè)集中區(qū),應(yīng)當(dāng)限期配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施,在配套設(shè)施建設(shè)完成之前,暫停審批或者核準(zhǔn)工業(yè)集中區(qū)內(nèi)新增水污染物排放的建設(shè)項目。
第二十六條 向環(huán)境或者城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物的,不得超過國家和地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及重點水污染物排放總量控制指標(biāo)。
第二十七條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位、維護單位發(fā)現(xiàn)納管或者進廠水質(zhì)超過標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)當(dāng)及時報告所在地環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)對超標(biāo)排污單位及時查處。
第二十八條 流域水環(huán)境質(zhì)量達不到水環(huán)境功能區(qū)要求時,縣級以上地方人民政府可以根據(jù)排污單位水污染物的排放情況,對排污單位采取限制生產(chǎn)等措施,確保功能區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量。
第二十九條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃流域河道范圍內(nèi)采砂場(點)的布局和開采總量,從事河道采砂的單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可證的規(guī)定進行采砂,及時清除砂石尾渣,進行河道生態(tài)恢復(fù)治理。
第四章 環(huán)境監(jiān)控和應(yīng)急處置
第三十條 流域水環(huán)境保護實行跨行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和報告制度。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同水行政、海洋、漁業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門,加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),完善環(huán)境監(jiān)控體系,提高實時監(jiān)控能力和環(huán)境信息共享水平。
省環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)在江河、湖泊、水庫跨市界交接斷面設(shè)置水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點,組織開展水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,并發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測信息。監(jiān)測斷面水環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)異常變化時,應(yīng)當(dāng)立即向省人民政府報告。
設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)在江河、湖泊、水庫跨縣(市、區(qū))界交接斷面設(shè)置水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點,組織開展水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,并定期向上一級環(huán)境保護主管部門報告監(jiān)測結(jié)果。監(jiān)測斷面的設(shè)置應(yīng)當(dāng)報省環(huán)境保護主管部門備案。
第三十一條 流域上下游縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)日常水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測、預(yù)警、檢查工作,并互通情況。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立跨行政區(qū)域聯(lián)防治污機制,協(xié)調(diào)處理跨界水污染防治工作?缃缌饔蛩廴净蛘呦嚓P(guān)管理工作糾紛,有關(guān)人民政府協(xié)商不成的,由其共同的上一級人民政府協(xié)調(diào)處理。
第三十二條 流域上游地區(qū)環(huán)境保護主管部門在審批可能對跨界斷面水環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響,或者可能造成水環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件時,應(yīng)當(dāng)征詢相鄰的下游地區(qū)環(huán)境保護主管部門的意見。相鄰的上下游地區(qū)環(huán)境保護主管部門就跨界斷面水環(huán)境質(zhì)量影響及環(huán)保措施等結(jié)論無法達成一致意見的,其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報共同的上一級環(huán)境保護主管部門審批。
第三十三條 縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對城鎮(zhèn)污水、垃圾集中處理設(shè)施的運營監(jiān)管,建立運行評估考核制度。
排污單位和城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位,應(yīng)當(dāng)保證水污染物防治設(shè)施的正常運行,建立水污染物防治設(shè)施運行情況登記制度,記錄設(shè)施運行、維護情況和水污染物排放情況以及相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。
第三十四條 重點排污單位和城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位應(yīng)當(dāng)將水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位還應(yīng)當(dāng)將水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
第三十五條 可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依法制定本單位的水污染事故應(yīng)急方案,定期進行演練,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。應(yīng)急方案應(yīng)當(dāng)報所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門備案。
化工、醫(yī)藥等生產(chǎn)企業(yè)和儲存危險化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)事故應(yīng)急池等水污染應(yīng)急設(shè)施,防止在處理安全生產(chǎn)事故過程中產(chǎn)生的可能嚴(yán)重污染水體的消防廢水、廢液直接排入水體。
第三十六條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成水污染事故的,應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急方案,采取應(yīng)急措施,并向事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府或者環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府和上一級環(huán)境保護主管部門報告,并通報同級人民政府水行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、海洋、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)(畜牧)等主管部門。
第三十七條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件造成漁業(yè)污染事故,或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的,應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門報告,接受調(diào)查處理;其他船舶造成水污染事故的,應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地的海事管理機構(gòu)報告,接受調(diào)查處理;給漁業(yè)造成損害的,海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知漁業(yè)主管部門參與調(diào)查處理。
漁業(yè)主管部門、海事管理機構(gòu)接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施,防止事態(tài)擴大,并開展調(diào)查處理工作,同時向本級人民政府的環(huán)境保護主管部門通報情況。
第三十八條 流域發(fā)生水污染事故的,負(fù)責(zé)水污染事故應(yīng)急和事故調(diào)查處理的事故發(fā)生地人民政府及其有關(guān)主管部門,應(yīng)當(dāng)立即按照應(yīng)對突發(fā)事件的要求,啟動應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急措施,并及時通知相鄰地區(qū)政府,做好應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作、消除影響。
第五章 監(jiān)督管理
第三十九條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)將流域內(nèi)重點排污單位及其排污口的位置、數(shù)量和排污情況向社會公布,方便社會監(jiān)督;每個季度通過轄區(qū)內(nèi)主要報刊、政府網(wǎng)站等媒體,向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)的流域水環(huán)境質(zhì)量狀況和出境水水環(huán)境質(zhì)量狀況,通報水污染情況、污染企業(yè)及行政處罰情況。
新聞媒體、社會團體以及其他社會組織、公民可以對排污單位的排污情況進行監(jiān)督。
第四十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)保證本行政區(qū)域內(nèi)流域水環(huán)境質(zhì)量和出境水?dāng)嗝嫠h(huán)境質(zhì)量符合規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。出境水?dāng)嗝嫠h(huán)境質(zhì)量未達到控制目標(biāo)的,所在地人民政府應(yīng)當(dāng)向上一級人民政府報告,上一級人民政府應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。
第四十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護目標(biāo)、流域水環(huán)境容量、流域水環(huán)境質(zhì)量狀況等因素,合理分解落實重點水污染物排放總量控制指標(biāo)。
對流域水環(huán)境質(zhì)量不符合功能區(qū)要求的地區(qū),上級人民政府應(yīng)當(dāng)削減其重點水污染物排放總量指標(biāo)。
第四十二條 有下列情形之一的,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停辦理相關(guān)行政區(qū)域內(nèi)可能產(chǎn)生污染的建設(shè)項目的審批、核準(zhǔn)以及環(huán)境影響評價審查手續(xù),并通報當(dāng)?shù)厝嗣裾扇≈卫泶胧?/p>
。ㄒ唬┪赐瓿芍攸c水污染物排放總量削減和控制計劃,行政區(qū)域邊界斷面、主要河道控制斷面未達到階段水質(zhì)目標(biāo)的;
。ǘ┪赐瓿蛇`法設(shè)施拆除、關(guān)閉任務(wù)的;
。ㄈ┮蜻`法批準(zhǔn)新建、擴建污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目造成供水安全事故等嚴(yán)重后果的。
縣級以上地方人民政府對水污染嚴(yán)重的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)劃定重點監(jiān)管區(qū),確定重點監(jiān)管的行業(yè)和企業(yè),限期整治。重點監(jiān)管區(qū)未達到整治目標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)暫停審批或者核準(zhǔn)行政區(qū)域內(nèi)新增重點水污染物排放總量的建設(shè)項目。
第四十三條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將排污單位遵守流域水環(huán)境保護法律、法規(guī)的情況納入企業(yè)誠信評價體系。
鼓勵排污單位投保環(huán)境污染責(zé)任保險。
第六章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本條例第九條規(guī)定,損毀、涂改、擅自移動地理界標(biāo)、警示標(biāo)志或者隔離設(shè)施,由當(dāng)?shù)乜h級以上環(huán)境保護主管部門責(zé)令其限期改正,恢復(fù)原狀;不能恢復(fù)原狀的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第四十五條 違反本條例第十條規(guī)定,在飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)堆放、存貯可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀;造成飲用水水源污染的,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十六條 違反本條例第十六條第二款規(guī)定,在飲用水水源保護區(qū)和重點流域干流、一級支流沿岸一重山范圍內(nèi)開采礦產(chǎn)的,由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)生態(tài),沒收違法所得,并處違法所得百分之五十以下的罰款。
違反本條例第十六條第三款規(guī)定,修建尾礦庫的,由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀,并處五萬元以上五十萬元以下的罰款;往水體或者河道傾倒工程棄渣、棄土等建筑垃圾的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期清除,并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十七條 違反本條例第十七條第三款規(guī)定,未執(zhí)行最小生態(tài)下泄流量的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;未執(zhí)行調(diào)水方案的規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第四十八條 違反本條例第十八條規(guī)定,已建水電項目經(jīng)采取措施仍達不到環(huán)境影響評價審批要求的,由項目所在地縣級以上地方人民政府責(zé)令限期改正;拒不改正或者整改后仍無法達到環(huán)境影響評價審批要求的,由項目所在地縣級以上地方人民政府責(zé)令停止使用。
第四十九條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定,在禁建區(qū)內(nèi)新建、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的,由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除,并處三千元以上三萬元以下的罰款。
違反本條例第二十二條第二款規(guī)定,已建成的規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場超標(biāo)排放污染物的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期治理;逾期未完成治理任務(wù)的,由縣級以上地方人民政府責(zé)令關(guān)閉,處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十條 違反本條例第二十六條規(guī)定,排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),或者超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期治理,并處應(yīng)繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。
前款所稱的應(yīng)繳納排污費,按年計算,以行政處罰作出時的上一年度排污費為基數(shù)。
第五十一條 縣級以上地方人民政府和有關(guān)部門有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分:
。ㄒ唬┪窗匆笸瓿芍攸c水污染物排放總量控制任務(wù)的;
。ǘ┪窗匆(guī)定完成淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品任務(wù)的;
。ㄈ┻`反法律法規(guī)規(guī)定審批、核準(zhǔn)項目的;
(四)違法審批環(huán)境影響評價文件或者違法審批排污許可證的;
(五)未按規(guī)定實施行政處罰或者違法采取行政措施的;
。┪窗匆(guī)定制定水污染事故應(yīng)急預(yù)案,或者未按應(yīng)急預(yù)案的要求采取措施的;
。ㄆ撸┙拥綄Νh(huán)境違法行為的舉報后,不依法履行執(zhí)法職責(zé)的;
。ò耍┢渌婪☉(yīng)當(dāng)給予處分的行為。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第五十三條 本條例所稱重點流域,是指閩江、九龍江、敖江、晉江、汀江、龍江、漳江、木蘭溪、萩蘆溪、交溪、霍童溪、東溪等十二個流域。
流域干流、支流具體范圍由省人民政府確定并向社會公布。
第五十四條 本條例自2012年2月1日起施行。
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