《黑龍江省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》業(yè)經(jīng)二○○九年九月二日省人民政府第二十九次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自二○○九年十一月一日起施行。

　　二○○九年九月二十四日第一條　為了加強(qiáng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證（以下簡(jiǎn)稱種畜禽許可證）管理，規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保證種畜禽質(zhì)量，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其許可證管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條　從事下列種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得種畜禽許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)原種、祖代、父母代種畜禽；（二）生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽；（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)家畜卵子、精液、胚胎等遺傳材料；（四）家畜人工授精配種；（五）種禽孵化。農(nóng)戶飼養(yǎng)的種畜禽用于自繁自養(yǎng)和有少量剩余仔畜、雛禽出售的，農(nóng)戶飼養(yǎng)種公畜進(jìn)行互助配種的，不需要辦理種畜禽許可證。

　　第四條　縣以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)種畜禽許可證的管理工作。省農(nóng)墾總局、森工總局確定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)墾區(qū)、森工林區(qū)種畜禽許可證的管理工作，業(yè)務(wù)上接受省畜牧獸醫(yī)行政主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第五條　申請(qǐng)種畜禽許可證的種畜禽場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┥�產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種畜禽品種、來(lái)源符合以下要求：1、種畜禽品種是通過國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)審定或者鑒定的品種、配套系，或者是經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的境外品種、配套系；2、種畜禽來(lái)源于具有種畜禽許可證的種畜禽場(chǎng)或者經(jīng)過批準(zhǔn)從國(guó)外引進(jìn)；3、從國(guó)內(nèi)引進(jìn)的種畜禽有供種單位出具的種畜禽合格證明、供種單位所在地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明，引進(jìn)種畜的還應(yīng)當(dāng)有供種單位出具的家畜系譜；4、從國(guó)外引進(jìn)的種畜禽有法定授權(quán)機(jī)構(gòu)提供的系譜資料和檢疫合格證明。

　�。ǘ�）技術(shù)力量符合以下要求：1、技術(shù)負(fù)責(zé)人具有畜牧獸醫(yī)中級(jí)以上技術(shù)職稱；2、技術(shù)人員的數(shù)量與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)，并具備畜牧獸醫(yī)或者相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷；3、員工能熟練掌握種畜禽飼養(yǎng)管理技能。

　�。ㄈ�）基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備符合以下要求：1、地勢(shì)、交通、能源條件良好；2、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)、辦公區(qū)隔離分開，畜禽舍的布局合理、設(shè)計(jì)科學(xué)，水源充足、潔凈無(wú)污染；3、飼草飼料的貯存、加工設(shè)施符合種畜禽生產(chǎn)的需要；4、有對(duì)畜禽糞便、污水進(jìn)行無(wú)害化處理的設(shè)施和場(chǎng)所；5、有資料檔案室、疫病診治室，并配備必要的儀器設(shè)備。

　�。ㄋ模┓酪邨l件符合以下要求：1、有符合國(guó)家和省規(guī)定的疫病監(jiān)測(cè)制度和合理的免疫程序；2、無(wú)一、二類動(dòng)物疫病和國(guó)家規(guī)定的其他動(dòng)物疫病；3、場(chǎng)內(nèi)設(shè)有病畜禽隔離舍及病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施；4、符合其他法定的防疫要求。

　�。ㄎ澹┵|(zhì)量管理和育種記錄制度符合以下要求：1、建立育種核心群，制定并實(shí)施包括選育方法、配種制度及生產(chǎn)性能測(cè)定等內(nèi)容的種畜禽選育計(jì)劃；2、原種場(chǎng)的種公畜不少于6個(gè)家系，種畜基礎(chǔ)群的公畜達(dá)到特級(jí)或者一級(jí)，母畜達(dá)到一級(jí)，三代系譜清楚，并開展良種登記；3、種畜禽質(zhì)量符合本品種國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)外引進(jìn)品種參照供方提供的標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)飼養(yǎng)管理制度，采用先進(jìn)的飼養(yǎng)工藝，保持合理的種群更新率，建立完善的售后服務(wù)制度；4、種畜場(chǎng)有選種、選配、分娩、生長(zhǎng)發(fā)育、系譜和獸醫(yī)防疫及診療等記錄，種奶牛場(chǎng)、種奶羊場(chǎng)還應(yīng)當(dāng)有泌乳記錄；種禽場(chǎng)有開產(chǎn)日齡、產(chǎn)蛋數(shù)、受精率、孵化率和獸醫(yī)防疫及診療等記—4—錄；5、按年度或者生產(chǎn)周期將以上各項(xiàng)記錄資料裝訂成冊(cè)并存檔。

　�。�六）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到省畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六條　申請(qǐng)生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的種畜禽許可證的單位，應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國(guó)畜牧法》規(guī)定的條件。申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的種畜禽許可證的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)的家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料來(lái)源于由國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批發(fā)放種畜禽許可證的單位，或者經(jīng)批準(zhǔn)從國(guó)外引進(jìn)；

　�。ǘ�）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有畜牧獸醫(yī)中級(jí)以上技術(shù)職稱；

　　（三）有貯存家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的專用設(shè)備和相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)儀器、設(shè)備。種公畜站申請(qǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)家畜鮮精的種畜禽許可證的，除具備本辦法第五條規(guī)定的有關(guān)條件外，飼養(yǎng)的種公畜還應(yīng)當(dāng)符合種用標(biāo)準(zhǔn)，并來(lái)源于由省級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批發(fā)放種畜禽許可證的種畜場(chǎng)；專門從事家畜人工授精工作的人員具有相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格證書；設(shè)有獨(dú)立的器材消毒洗滌室、采精操作室、精液生產(chǎn)和質(zhì)量檢測(cè)室；有家畜采精、精液質(zhì)量檢測(cè)、精液生產(chǎn)和貯存精液等必需的儀器設(shè)備和試劑、藥品；建立并執(zhí)行科學(xué)的種公畜飼養(yǎng)管理制度和精液生產(chǎn)操作規(guī)程；精液生產(chǎn)和銷售記錄資料齊全。

　　第七條　申請(qǐng)種畜禽許可證的家畜人工授精配種站（點(diǎn)），應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）使用冷凍精液的家畜人工授精配種站（點(diǎn)），符合所在地畜牧獸醫(yī)行政主管部門的繁育改良規(guī)劃，使用從國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門發(fā)放種畜禽許可證的冷凍精液生產(chǎn)單位購(gòu)進(jìn)的冷凍精液，或者使用經(jīng)批準(zhǔn)從國(guó)外引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)冷凍精液；

　　（二）使用鮮精的家畜人工授精配種站（點(diǎn)），符合所在地畜牧獸醫(yī)行政主管部門的繁育改良規(guī)劃，使用從具有種畜禽許可證的種公畜站購(gòu)進(jìn)的精液；

　�。ㄈ�）專門從事家畜人工授精工作的人員具有相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格證書，并持證上崗；

　　（四）具有完備的精液貯存、質(zhì)量檢測(cè)和家畜人工授精所需的儀器設(shè)備；（五）家畜品種登記、檔案、配種記錄等資料和規(guī)章制度齊全。

　　第八條　申請(qǐng)種畜禽許可證的孵化場(chǎng)（廠），應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）種卵來(lái)自具有種畜禽許可證且無(wú)疫情的種禽場(chǎng)；（二）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有畜牧獸醫(yī)中專以上學(xué)歷，并有三年以上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；（三）場(chǎng)（廠）房、車間設(shè)計(jì)符合種卵檢疫、消毒、貯藏、孵化、出雛、種雛鑒別和銷售的生產(chǎn)工藝流程，孵化設(shè)備先進(jìn)，配比適當(dāng)，并能保證孵化用電；（四）具備相應(yīng)的人員、設(shè)備、工具、車輛的消毒設(shè)施和廢棄物處理設(shè)施；（五）孵化室空氣新鮮，排水暢通，環(huán)境整潔，并定期消毒，符合國(guó)家和省規(guī)定的動(dòng)物防疫條件；（六）建立健全孵化生產(chǎn)管理操作規(guī)程，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)符合質(zhì)量管理要求，售后服務(wù)制度健全，有關(guān)記錄和統(tǒng)計(jì)資料完整、準(zhǔn)確，并歸檔保存。

　　第九條　申請(qǐng)種畜禽許可證的單位、個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條的規(guī)定向畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請(qǐng)，并報(bào)送以下材料：（一）申請(qǐng)報(bào)告，并按照規(guī)定的許可條件作詳細(xì)說(shuō)明；（二）種畜禽許可證申請(qǐng)審批表；（三）引種證明；（四）技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員的職稱、學(xué)歷證明；（五）防疫合格證明。

　　第十條　省畜牧獸醫(yī)行政主管部門的受理權(quán)限：（一）畜禽原種場(chǎng)、祖代禽場(chǎng)、參加聯(lián)合育種或者開展生產(chǎn)性能測(cè)定的種畜場(chǎng)的種畜禽許可證的審批發(fā)放；（二）家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料經(jīng)營(yíng)單位的種畜禽許可證的審批發(fā)放；（三）向國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門報(bào)送審批的家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料生產(chǎn)單位的種畜禽許可證的受理審核。市（地）畜牧獸醫(yī)行政主管部門的受理權(quán)限：（一）本行政區(qū)域內(nèi)種畜擴(kuò)繁場(chǎng)、父母代禽場(chǎng)的種畜禽許可證的審批發(fā)放；（二）本市（地）所轄各區(qū)生產(chǎn)商品代仔畜的繁育場(chǎng)、生產(chǎn)商品代雛禽的孵化場(chǎng)（廠）的種畜禽許可證的審批發(fā)放；（三）本市（地）所轄各區(qū)種公畜站、家畜人工授精配種站（點(diǎn)）的種畜禽許可證的審批發(fā)放。縣（市）畜牧獸醫(yī)行政主管部門的受理權(quán)限：（一）本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)商品代仔畜的繁育場(chǎng)、生產(chǎn)商品代雛禽的孵化場(chǎng)（廠）的種畜禽許可證的審批發(fā)放；（二）本行政區(qū)域內(nèi)種公畜站、家畜人工授精配種站（點(diǎn)）的種畜禽許可證的審批發(fā)放。

　　第十一條　縣以上畜牧獸醫(yī)行政主管部門收到申請(qǐng)及相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)依法決定是否受理，并出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。受理申請(qǐng)的畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理后的二十個(gè)工作日內(nèi)，組織三人以上具有畜牧獸醫(yī)相應(yīng)職稱的專家組，對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，提出評(píng)審意見。受理申請(qǐng)的畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的法定條件和專家評(píng)審意見，在七個(gè)工作日內(nèi)作出決定。

　　第十二條　種畜禽許可證應(yīng)當(dāng)注明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、場(chǎng)（廠）址、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍以及許可證有效期的起止日期等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)注明具體品種（品系）和代次等詳細(xì)內(nèi)容。種畜禽許可證由省畜牧獸醫(yī)行政主管部門按照國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的樣式和要求統(tǒng)一印制，并按照全省統(tǒng)一編號(hào)辦法編號(hào)。種畜禽許可證申請(qǐng)審批表和種畜禽合格證樣式，由省畜牧獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。

　　第十三條　種畜禽許可證的有效期為三年。取得種畜禽許可證的單位、個(gè)人需要延續(xù)許可證有效期的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿三十個(gè)工作日前，依照本辦法的有關(guān)規(guī)定提出申請(qǐng)。

　　第十四條　各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將申辦種畜禽許可證的申請(qǐng)及審批材料存檔，并依法對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。上級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各類種畜禽許可證的審批發(fā)放和監(jiān)督管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)糾正�？h（市）、市（地）畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照省畜牧獸醫(yī)行政主管部門的統(tǒng)一要求，向上一級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門匯總上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)各類種畜禽許可證審批發(fā)放和監(jiān)督管理的相關(guān)信息。省畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)在其網(wǎng)站上公布全省各類種畜禽許可證的審批發(fā)放和監(jiān)督管理信息。

　　第十五條　已經(jīng)取得國(guó)家職業(yè)資格證書的家畜人工授精員，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)家畜品種登記和建立家畜繁殖檔案，并參加所在地畜牧獸醫(yī)行政主管部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，接受所在地畜牧獸醫(yī)行政主管部門的管理和指導(dǎo)。

　　第十六條　畜牧獸醫(yī)行政主管部門的工作人員在辦理種畜禽許可證的過程中，違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予行政處分：（一）不依法受理申請(qǐng)，或者對(duì)符合法定條件的單位、個(gè)人不予頒發(fā)種畜禽許可證或者有關(guān)批準(zhǔn)文件的；（二）向不符合法定條件的單位、個(gè)人頒發(fā)種畜禽許可證或者有關(guān)批準(zhǔn)文件的；（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；（四）利用職務(wù)便利，收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第十七條　違反本辦法規(guī)定的行為，國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定行政處罰或者民事賠償?shù)模瑥钠湟?guī)定。

　　第十八條　取得家畜人工授精員證書的人員，不按要求進(jìn)行家畜品種登記和建立家畜繁殖檔案，或者不服從所在地畜牧獸醫(yī)行政主管部門管理和指導(dǎo)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由縣以上畜牧獸醫(yī)行政主管部門處以一千元以下罰款。

　　第十九條　本辦法所稱的畜禽原種，是指經(jīng)國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)審定或者鑒定并由國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門公布的培育品種（配套系）和地方良種，或者經(jīng)國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準(zhǔn)引進(jìn)的國(guó)外優(yōu)良畜禽原種（純系）和曾祖代配套系。

　　第二十條　本辦法自二○○九年十一月一日起施行。