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2013-10-21 13:58 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
鄭州市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議根據國家有關法律、法規(guī),結合本市實際情況,決定對《鄭州市燃氣管理條例》作如下修改:
一、第二十七條增加一款作為第二款:“公稱流量大于或等于10立方米/h的燃氣計量裝置每三年應委托質量技術監(jiān)督部門指定的計量檢定機構進行周期檢定。”
二、刪去第三十九條第一、二款。
三、刪去第四十九條第(八)項。
此外,根據本決定,對《條例》的順序作相應調整和修改。
本決定自2002年10月1日起施行。
《鄭州市燃氣管理條例》根據本決定作相應修正,重新公布。
鄭州市燃氣管理條例(修正)
。2000年4月28日鄭州市第十一屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過 2000年7月29日河南省第九屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準 根據2002年4月25日鄭州市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過 2002年7月27日河南省第九屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準的《鄭州市人民代表大會常務委員會關于修改〈鄭州市燃氣管理條例〉的決定》修正)
第一章 總則
第一條 為加強燃氣管理,維護燃氣用戶、燃氣及燃氣器具經營者的合法權益,保障公共安全,促進燃氣事業(yè)發(fā)展,根據有關法律、法規(guī)規(guī)定,結合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱燃氣是指天然氣、液化石油氣、人工煤氣等氣體燃料。
第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內燃氣發(fā)展規(guī)劃,燃氣工程建設,燃氣的生產、供應和使用,燃氣設施保護,燃氣器具的銷售、安裝維修,燃氣安全管理等活動。
第四條 市公用事業(yè)行政主管部門負責本市燃氣的監(jiān)督管理工作。
縣(市)、上街區(qū)公用事業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內的燃氣的監(jiān)督管理工作。
城市規(guī)劃、建設、公安、交通、環(huán)境保護、質量技術監(jiān)督、工商行政、勞動、經濟貿易、物價、市政等部門應當做好各自職責范圍內的燃氣管理工作。
第五條 燃氣事業(yè)的發(fā)展應當實行統籌規(guī)劃、合理利用能源和安全供用、保障供應、規(guī)范服務的原則。
燃氣企業(yè)應當樹立服務觀念,提高服務質量,依法管理、文明管理,接受社會監(jiān)督。
第二章 規(guī)劃與建設
第六條 燃氣發(fā)展規(guī)劃由市、縣(市)、上街區(qū)公用事業(yè)行政主管部門、城市規(guī)劃行政主管部門會同有關部門依據城市總體規(guī)劃編制,報同級人民政府批準后實施。
第七條 新建、改建、擴建燃氣工程項目,應當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃,經公用事業(yè)行政主管部門審核同意,按照建設項目審批程序,報有關部門批準。
燃氣發(fā)展規(guī)劃區(qū)域新建、改建、擴建道路,應當規(guī)劃燃氣管網設施位置。燃氣設施與道路同步建設的,應與道路工程同時設計、同時施工、同時竣工驗收。
第八條 管道供氣區(qū)域內的高層民用建筑,應當安裝使用管道燃氣,并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。
新建住宅設計使用管道燃氣的,設計單位應將燃氣計量裝置的安裝位置預留在室外公用部位,F有使用管道燃氣的住宅,具備條件的,可以逐步將燃氣計量裝置改裝在室外公用部位。
積極推廣先進的燃氣計量裝置。
第九條 燃氣工程的設計、施工,必須由具有相應資質的單位承擔,并接受市政公用工程質量監(jiān)督機構的監(jiān)督。
燃氣工程的設計、施工應當嚴格執(zhí)行有關技術標準和規(guī)范。燃氣工程竣工,由公用事業(yè)行政主管部門會同有關部門對燃氣工程的施工質量進行驗收,驗收合格后,方可交付使用。
第十條 燃氣工程的建設資金,由政府或建設單位籌措;庭院、戶內燃氣設施建設資金,由用戶單位或個人籌集。
第十一條 任何單位和個人不得擅自增設、改裝、拆除燃氣設施。確需增設、改裝、拆除燃氣管道及設施的,由具有相應資質的燃氣安裝、維修企業(yè)負責施工。燃氣安裝、維修企業(yè)確需移動燃氣計量裝置及計量裝置前的設施,應經燃氣企業(yè)同意。
第三章 燃氣經營
第十二條 管道燃氣實行區(qū)域性統一經營。在管道天然氣、管道人工煤氣建成區(qū)內,不得新建、擴建管道液化氣。
瓶裝燃氣允許多家經營,實行規(guī)范管理。
未經批準,任何單位和個人不得經營燃氣。
第十三條 從事燃氣經營的企業(yè),應向市或縣(市)、上街區(qū)公用事業(yè)行政主管部門提出申請,經審核同意后,按規(guī)定的條件和程序報上級行政主管部門辦理燃氣企業(yè)資質證書,并向工商行政管理部門申請注冊登記,領取營業(yè)執(zhí)照。
第十四條 燃氣企業(yè)設立燃氣供應站(點),應當向市或縣(市)、上街區(qū)公用事業(yè)行政主管部門提出申請,對符合下列條件的,發(fā)給燃氣供應許可證:
。ㄒ唬┯蟹蠘藴实墓潭ㄔO施;
(二)有符合標準并經公安消防部門審核合格的燃氣消防、安全保護設施;
。ㄈ┯蟹佬孤⒎阑、防爆安全管理制度及措施;
(四)有符合規(guī)定的營業(yè)制度;
。ㄎ澹┯邢鄳獢盗康慕涍^專業(yè)培訓合格的管理人員和技術人員。
設立燃氣機動車加氣站除具備前款規(guī)定條件外,還應當具有符合標準的燃氣儲存、充裝、計量等設備。
第十五條 燃氣供應站(點)實行年審制度,未經年審或年審不合格的,不得繼續(xù)從事燃氣經營活動。
禁止偽造、涂改、出租、買賣燃氣供應許可證。
第十六條 燃氣企業(yè)合并、分立,經營場所及其他重大事項變更,應當按照規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。燃氣企業(yè)中止經營活動的,應當提前三十日向市或縣(市)、上街區(qū)公用事業(yè)行政主管部門備案。
第十七條 燃氣企業(yè)供應的燃氣氣質和壓力應當符合國家規(guī)定標準,保證正常安全供氣。
燃氣企業(yè)不得向無燃氣供應許可證的經營者提供氣源。
第十八條 燃氣企業(yè)應當設置并向社會公布搶險、搶修電話,并實行二十四小時值班制度。
第十九條 管道燃氣企業(yè)在燃氣經營中應當遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬o正當理由不得拒絕供氣;
。ǘ┙⒔∪脩魴n案;
。ㄈ┌凑找(guī)定及時為用戶安裝、改裝管道燃氣設施,保證質量;
。ㄋ模z修燃氣設施或者器具以及進行燃氣設施安全檢查,應事先通知用戶;
(五)工作人員入戶檢修、檢查、抄表,應佩戴統一的標志,文明作業(yè),用語規(guī)范;
第二十條 管道燃氣企業(yè)因施工、檢修等原因降壓供氣或者停止供氣,應當提前二十四小時通知用戶;施工、檢修應在二十時至次日七時之間進行;停止供氣二十四小時以上的,應當向市、縣(市)、上街區(qū)人民政府報告。
對居民恢復供氣時,管道燃氣企業(yè)應當在恢復供氣之日六時至二十時之間擇定恢復供氣時間。
第二十一條 新型氣體燃料必須經國家或省建設行政主管部門組織有關部門、專家鑒定合格后,方可作為民用氣體燃料投入使用。
第二十二條 管道燃氣價格應在供氣成本加稅費和合理利潤的基礎上,按生活用氣保本微利、生產經營用氣合理計價的原則,由市或縣(市)、上街區(qū)公用事業(yè)行政主管部門組織測算,經物價部門依法組織聽證并審核,按價格管理權限報經批準。
燃氣企業(yè)必須按批準的價格執(zhí)行。
第二十三條 瓶裝燃氣企業(yè)應當遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┏醮问褂没蛘咧匦聶z驗后的燃氣鋼瓶應當抽取真空后再充裝燃氣;
。ǘ┰谟萌細怃撈抗嘌b前必須按規(guī)定抽取殘液和進行瓶體檢查,不符合規(guī)定的,不得灌裝;
。ㄈ┤細怃撈抗嘌b量應當與該瓶標識灌裝量相符,其誤差不得超過國家規(guī)定標準,充氣后應當有記錄,并粘貼檢驗合格標志;
。ㄋ模┤細馄髽I(yè)應當將燃氣鋼瓶中的空、重瓶分別存放;發(fā)現漏氣瓶、超重瓶等不符合規(guī)定的燃氣鋼瓶,應當妥善處置,不得放入瓶庫;
(五)嚴禁從槽車或貯罐上直接灌裝燃氣鋼瓶;
(六)禁止灌裝超過檢驗期限或檢驗不合格的燃氣鋼瓶。
第四章 燃氣使用
第二十四條 管道燃氣企業(yè)與管道燃氣用戶應當依照《合同法》的規(guī)定簽訂供用氣合同,明確雙方的權利和義務。
第二十五條 管道燃氣用戶需要變更用戶名稱、擴大用氣范圍、改變燃氣用途和安裝、改裝、拆遷固定的燃氣設施,應當向管道燃氣企業(yè)申請辦理有關手續(xù),并承擔所需費用。
第二十六條 禁止盜用、轉供管道燃氣。
第二十七條 使用管道燃氣計量裝置依法執(zhí)行首次強制檢定制度。計量檢定機構應當對檢定合格的燃氣計量裝置建立檔案,出具檢定合格證書,并對檢定結果負責。
公稱流量大于或等于10立方米/h的燃氣計量裝置每三年應委托質量技術監(jiān)督部門指定的計量檢定機構進行周期檢定。
禁止擅自開啟計量檢定機構加封的燃氣計量裝置封印。
第二十八條 管道燃氣的用氣量以燃氣計量裝置的記錄為準。用戶和燃氣企業(yè)對燃氣計量裝置的準確度有異議的,可以提出校驗,雙方應當在約定的時間內交由法定的計量檢定機構檢定。對檢定結果有異議的,可申請質量技術監(jiān)督部門指定計量檢定機構重新檢定。
經檢定的燃氣計量裝置其誤差在規(guī)定的范圍的,檢定費用由提出校驗一方承擔;其誤差超過規(guī)定范圍的,檢定費用由燃氣企業(yè)承擔,并由燃氣企業(yè)免費為用戶更換合格的計量裝置。
使用超過法定誤差范圍的燃氣計量裝置的用戶,其在申請檢定之日前二個月的燃氣費,按照檢定誤差調整合格后的用氣量計算,多計或少計的用氣量,在下次抄表時折抵。
第二十九條 燃氣計量裝置發(fā)生故障,燃氣企業(yè)應及時進行處理。燃氣計量裝置發(fā)生故障造成無法計量的,按該用戶前四個月的月平均用氣量計收氣費。
第三十條 燃氣計量裝置安裝在室內的,燃氣企業(yè)應與用戶約定抄表時間,用戶應當配合抄表。抄表后應當告知用戶用氣量。
在約定的時間內不能入戶抄表的,燃氣企業(yè)抄表人員應書面告知用戶復抄時間。在告知的復抄時間內仍無法入戶抄表的,按前四個月的月平均用氣量計量。無正當理由連續(xù)三次(不含復抄次數)且時間滿六個月仍不能入戶抄表的,按前四個月的月平均用氣量加倍計量。
半年以上不使用燃氣的用戶,可以到燃氣企業(yè)辦理暫停用氣手續(xù)。需重新使用的,應到燃氣企業(yè)辦理啟用手續(xù)。燃氣企業(yè)應在二個工作日內恢復供氣。
第三十一條 管道燃氣用戶應當按時足額交納氣費。逾期未交納的,自逾期之日起,對生產經營性用戶每日按所欠氣費的百分之一收取滯納金,對其他用戶每日按所欠燃氣費的千分之一收取滯納金。
逾期兩個月不交納氣費,經催交后仍不交納的,燃氣企業(yè)可以中止供氣。
第三十二條 用戶有權就燃氣經營的收費和服務向公用事業(yè)行政主管部門及其他有關部門投訴;公用事業(yè)行政主管部門及其他有關部門應當自接到投訴之日起十五日內予以答復。
第五章 燃氣設施管理
第三十三條 城市管道燃氣管網戶外部分屬公用設施,無論投資主體及產權歸屬,均由燃氣企業(yè)統一管理、安排使用,任何單位和個人不得干涉、阻撓養(yǎng)護維修作業(yè)和新增用戶接管。
第三十四條 燃氣企業(yè)必須建立安全檢查、維修養(yǎng)護、事故搶修制度,加強對燃氣設施的維修和管理,并定期對燃氣設施進行檢修,及時排除、處理燃氣設施故障和事故,確保燃氣設施安全運行和正常供氣。
第三十五條 庭院、戶內燃氣設施產權歸用戶所有。庭院、戶內燃氣設施養(yǎng)護維修費用在未計入燃氣成本前,用戶應當按照物價部門核定的標準繳納養(yǎng)護維修費用。燃氣企業(yè)對燃氣設施進行養(yǎng)護、維修以及更換設備,不得再收取任何費用。
燃氣企業(yè)應按規(guī)定使用年限定期免費為用戶更換燃氣計量裝置。
第三十六條 燃氣設施由市或縣(市)、上街區(qū)公用事業(yè)行政主管部門會同有關部門按照國家《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》劃定保護范圍,并進行公告。對重要的燃氣設施保護范圍,應當設置界線標志。
在燃氣設施保護范圍內,禁止下列行為:
。ㄒ唬┬藿ńㄖ铮
。ǘ┒逊盼锪虾蛢A倒、排放腐蝕性液體;
(三)種植喬木;
(四)擅自開挖溝渠、挖坑取土、打樁或者頂進作業(yè);
。ㄎ澹┰诠艿廊細庠O施上牽掛電線、繩索;
(六)擅自開啟或者關閉燃氣管道公共閥門;
(七)擅自從事爆破作業(yè);
(八)其他危及燃氣設施安全的行為。
第三十七條 因工程建設需要,在燃氣設施保護范圍內,確需進行開挖溝渠、挖坑取土、打樁或者頂進作業(yè)、爆破等危及燃氣設施安全的施工作業(yè)的,建設單位應當報市、縣(市)、上街區(qū)公用事業(yè)行政主管部門批準,并按照規(guī)定辦理其他有關手續(xù)。
建設工程開工前,建設單位應當提請燃氣企業(yè)查明地下燃氣設施的相關情況,燃氣企業(yè)應當在三日內給予書面答復。
建設工程施工可能影響燃氣設施安全的,建設單位或者施工單位應當與燃氣企業(yè)協商采取相應的安全保護措施。由此發(fā)生的燃氣設施安全保護和監(jiān)護費用由建設單位承擔。
由于施工不當造成燃氣設施損壞的,建設單位應當協助燃氣企業(yè)采取相應措施進行搶修,并賠償由此造成的經濟損失。
第六章 燃氣器具
第三十八條 在本市銷售使用的燃氣器具,必須是取得國家燃氣器具產品生產許可證、安全質量認證的企業(yè)生產的產品,并附有產品合格證和使用說明書。
第三十九條 任何單位和個人不得限定燃氣用戶購買指定地點或者指定品牌的燃氣器具。
第四十條 燃氣器具的生產企業(yè)、銷售企業(yè)在銷售地應當設立或指定維修站(點),為用戶提供維修服務。
第四十一條 從事燃氣器具安裝、維修業(yè)務的單位,應當經過市公用事業(yè)行政主管部門資質審查合格,領取資質證書。
對燃氣器具安裝、維修單位的資質實行年審制度,未經年審或年審不合格的,不得從事燃氣器具安裝、維修業(yè)務。
燃氣器具的安裝、維修人員應當經過公用事業(yè)行政主管部門考試合格,取得職業(yè)技能崗位證書后,方可從事燃氣器具安裝、維修業(yè)務。
第四十二條 安裝以管道燃氣為燃料的燃氣器具(不含家庭用燃氣灶具)應由具有資質證書的單位安裝,并給用戶出具安裝合格證書。
第七章 燃氣安全
第四十三條 燃氣企業(yè)應當宣傳安全使用燃氣常識,指導用戶安全使用燃氣。
燃氣企業(yè)應當按照有關規(guī)定,在重要的燃氣設施所在地設置明顯的安全警示標識,并配備專職人員進行巡回檢查。
管道燃氣企業(yè)應當按照有關規(guī)定在管道燃氣中加嗅。
第四十四條 燃氣企業(yè)選用的燃氣貯罐、燃氣鋼瓶和調壓器具應當符合規(guī)定的標準,并按照壓力容器管理的有關規(guī)定注冊登記、定期檢驗。
第四十五條 燃氣用戶應當遵守安全用氣管理規(guī)定,不得有下列行為:
。ㄒ唬⿹p壞燃氣設施,影響用氣安全;
(二)用明火對燃氣設施、器具進行試漏;
。ㄈ┰诓痪邆浒踩脷獾膱鏊褂萌細;
。ㄋ模┳孕胁鹦丁惭b、改裝燃氣設施和器具(不包括家庭用燃氣灶具);
。ㄎ澹┘訜帷⒃、摔燃氣鋼瓶或者在使用時倒臥燃氣鋼瓶;
。┳孕袃A倒燃氣鋼瓶殘液或自行進行燃氣鋼瓶之間倒罐;
。ㄆ撸┳孕懈膿Q燃氣鋼瓶檢驗標志和漆色;
。ò耍┢渌绊懹脷獍踩男袨椤
第四十六條 任何單位和個人發(fā)現燃氣設施、器具泄漏或損壞等故障,應當立即通知燃氣企業(yè);發(fā)生由燃氣引起的中毒、火災、爆炸等事故,應當立即通知燃氣企業(yè)、消防等單位和部門。
第四十七條 因搶修管道燃氣設施,確需損壞市政設施或者其他設施以及中斷電力、通訊的,燃氣企業(yè)可以采取必要的應急措施,并及時通知有關部門或者單位共同研究解決方案。搶修后應立即恢復原狀,并補辦有關手續(xù)。
燃氣企業(yè)對燃氣設施進行搶修時,有關單位和個人應給予配合,不得以任何理由阻撓或者干擾搶修工作的進行。
搶修室內燃氣設施時,用戶應當無條件拆除影響搶修的裝飾裝修設施;用戶不拆除的,由燃氣企業(yè)拆除,造成的損失,由事故責任人承擔。
第四十八條 發(fā)生重大燃氣事故,燃氣企業(yè)應當在事故發(fā)生之時起,停止事故涉及范圍內的供氣。事故隱患消除后,經當地公用事業(yè)行政主管部門會同有關部門驗收合格,方可恢復供氣。
發(fā)生燃氣事故,由公用事業(yè)行政主管部門會同公安等部門查清事故原因。
第八章 法律責任
第四十九條 有下列行為之一的,由市、縣(市)、上街區(qū)公用事業(yè)行政主管部門責令改正,并按下列規(guī)定處理:
。ㄒ唬┪唇浌檬聵I(yè)行政主管部門審核同意新建、改建、擴建燃氣工程,或者燃氣工程未經驗收合格即投入使用的,責令停止施工或者停業(yè),可并處四萬元罰款;
。ǘ┪慈〉萌細馄髽I(yè)資質證書或(燃氣供應許可證),從事燃氣經營的,責令停業(yè),沒收違法所得,查封、扣押違法經營的物品,可并處三萬元罰款;
。ㄈ┪唇浤陮徖^續(xù)從事燃氣經營活動的,處以二千元罰款;年審不合格繼續(xù)從事燃氣經營活動的,責令停業(yè),可并處五千元罰款;
(四)偽造、涂改、出租、買賣燃氣企業(yè)資質證書和燃氣供應許可證的,沒收違法所得,并處二千元罰款;
(五)燃氣企業(yè)向無《燃氣供應許可證》的單位和個人提供經營性氣源的,處三千元以上五千元以下罰款;
。┪唇涜b定合格將新型氣體燃料作為民用氣體燃料投入經營的,沒收違法所得,并處以五千元罰款;
。ㄆ撸┢垦b燃氣企業(yè)違反本條例第二十三條規(guī)定之一的,處以一千元以上五千元以下罰款;
(八)燃氣器具安裝、維修單位,未取得資質證書從事安裝、維修業(yè)務的,責令停業(yè),沒收違法所得,查封、扣押違法物品,可并處三萬元罰款;使用未取得職業(yè)技能崗位證書的人員,從事燃氣器具安裝、維修業(yè)務的,處以二千元罰款;
。ň牛┰谌細庠O施保護范圍內,修建建筑物,堆放物料和傾倒、排放腐蝕性液體,擅自開挖溝渠、挖坑取土、打樁或者頂進作業(yè),擅自從事爆破作業(yè)的,責令停止施工,對個人處以五百元以上一千元以下罰款;對單位處以一千元以上一萬元以下罰款;
。ㄊ┪唇浫細馄髽I(yè)同意,擅自移動燃氣計量裝置及計量裝置前的燃氣設施的,處以三千元以上五千元以下罰款;
。ㄊ唬┺D供管道燃氣的,處以一千元以上二千元以下罰款;
(十二)損壞燃氣設施,影響用氣安全的,責令賠償損失,處以一千元以上二千元以下罰款;
。ㄊ┥米蚤_啟或者關閉燃氣公共管道閥門的,處以五百元罰款;
。ㄊ模┳孕袃A倒燃氣鋼瓶殘液或自行進行鋼瓶之間倒罐的,處以五百元罰款。
第五十條 燃氣企業(yè)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市、縣(市)、上街區(qū)公用事業(yè)行政主管部門責令限期改正,給予警告,并處以五千元以上二萬元以下罰款;給他人造成損害的,依法承擔賠償責任:
(一)擅自停氣或未履行停氣通知義務的;
(二)燃氣設施檢修或施工,未按規(guī)定設置標志和采取安全措施的;
。ㄈ┕⿷艿廊細鉀]有按規(guī)定加嗅的;
。ㄋ模┤細庠O施發(fā)生故障,未按規(guī)定及時搶修的;
。ㄎ澹┤細庠O施故障修復后,未按規(guī)定恢復供氣的。
第五十一條 違反本條例規(guī)定的行為,觸犯其他法律、法規(guī)規(guī)定的,由有關部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第五十二條 當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請復議或提起訴訟。
第五十三條 燃氣管理工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,由其所在單位或有管理權的部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九章 附則
第五十四條 本條例下列用語的含義是:
。ㄒ唬┤細夤こ淌侵腹艿廊細獾拈L輸管線及門站、管網干線、儲配站、調壓站、液化石油氣貯配(存)站、氣化站、混氣站、燃氣汽車充裝站、新型氣體燃料站、燃氣鋼瓶檢測站和人工煤氣氣源廠的新建、擴建、改建工程;
(二)燃氣設施是指燃氣生產、儲運、輸配、供應的各種設備及其附屬設施和計量裝置;
。ㄈ┤細馄骶呤侵溉細庠罹摺⒐萌細獯妒缕骶摺⑷細夂婵酒骶、燃氣熱水(開水)器具、燃氣取暖器具、燃氣交通運輸工具燃氣冷暖機、燃氣鋼瓶等;
(四)燃氣企業(yè)是指生產、儲存、輸配、供應燃氣的企業(yè);
。ㄎ澹┯脩羰侵甘褂萌細獾膯挝缓蛡人。
第五十五條 市人民政府可以根據本條例制定具體實施辦法。
第五十六條 本條例自2000年10月1日起施行。
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