第一章　總則

　　第一條　為了合理開發(fā)、利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源，加強對礦產(chǎn)資源的管理，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《河南省實施（礦產(chǎn)資源法）辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際情況，制定本條例。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)勘查、開發(fā)礦產(chǎn)資源和經(jīng)營、加工礦產(chǎn)品的單位和個人，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條　礦產(chǎn)資源屬于國家所有。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

　　禁止任何組織或個人侵占、破壞礦產(chǎn)資源。

　　第四條　開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針。

　　第五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)本著十分珍惜、節(jié)約使用、有效保護(hù)的原則，加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的監(jiān)督管理工作。

　　第六條　市、縣（市）、區(qū)礦產(chǎn)資源管理機構(gòu)是同級人民政府的礦產(chǎn)資源主管部門。

　　各級人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助礦產(chǎn)資源主管部門對勘查、開采礦產(chǎn)資源和經(jīng)營、加工礦產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第二章　礦產(chǎn)資源勘查監(jiān)督

　　第七條　勘查礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)依法取得《勘查許可證》，取得《勘查許可證》的單位和個人，即成為探礦權(quán)人。

　　第八條　探礦權(quán)人在本市行政區(qū)域內(nèi)勘查礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向勘查項目所在地的縣（市）、區(qū)礦產(chǎn)資源主管部門報告。

　　第九條　勘查項目所在地的礦產(chǎn)資源主管部門有權(quán)對探礦權(quán)人的勘查活動是否與批準(zhǔn)機關(guān)核定的勘查內(nèi)容一致進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十條　探礦權(quán)人勘查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時報告市和勘查項目所在地縣（市）、區(qū)礦產(chǎn)資源主管部門，并按照有關(guān)規(guī)定向市礦產(chǎn)資源主管部門提供有關(guān)的地質(zhì)礦產(chǎn)資料。

　　第十一條　禁止侵犯探礦權(quán)人的合法探礦權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)為探礦權(quán)人的勘查活動提供便利條件，對干擾、破壞勘查作業(yè)區(qū)生產(chǎn)秩序、工作秩序的行為必須及時制止。

　　第三章　礦產(chǎn)資源開采許可

　　第十二條　開采礦產(chǎn)資源的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法辦理采礦登記手續(xù)，領(lǐng)取《采礦許可證》，取得采礦權(quán)，即成為采礦權(quán)人。

　　禁止無證采礦。

　　第十三條　縣級以上礦產(chǎn)資源主管部門是采礦登記的管理機關(guān)。礦產(chǎn)資源主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和權(quán)限受理和審批采礦申請，頒發(fā)《采礦許可證》。

　　第十四條　縣（市）、區(qū)礦產(chǎn)資源主管部門核發(fā)的《采礦許可證》，應(yīng)向市礦產(chǎn)資源主管部門備案。

　　第十五條　采礦權(quán)申請人領(lǐng)取《采礦許可證》后，由礦區(qū)所在地縣（市）、區(qū)礦產(chǎn)資源主管部門按照《采礦許可證》規(guī)定的礦區(qū)范圍予以公告，并根據(jù)采礦權(quán)人的申請，組織埋設(shè)界樁或設(shè)置地面標(biāo)志。

　　第十六條　中型以上礦山企業(yè)領(lǐng)取《采礦許可證》后二年內(nèi)，小型礦山企業(yè)領(lǐng)取《采礦許可證》后六個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)。不能在上述期限內(nèi)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日內(nèi)向礦產(chǎn)資源主管部門和有關(guān)部門說明原因，并辦理緩建手續(xù)。

　　第十七條　采礦權(quán)人變更企業(yè)名稱、開采方式、開采礦種、礦區(qū)范圍或經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在《采礦許可證》有效期內(nèi)，到原發(fā)證機關(guān)辦理變更登記手續(xù)，換領(lǐng)《采礦許可證》。

　　第十八條　縣級以上礦產(chǎn)資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法對采礦權(quán)人合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源等情況進(jìn)行年度檢查。

　　第十九條　《采礦許可證》有效期滿，法定礦區(qū)范圍內(nèi)仍有資源，需要繼續(xù)開采的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在《采礦許可證》有效期屆滿三十日前，到原發(fā)證機關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。

　　《采礦許可證》有效期滿，不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，《采礦許可證》自行廢止。

　　第二十條　采礦權(quán)申請人辦理采礦登記手續(xù)，領(lǐng)取《采礦許可證》，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定繳納采礦登記費。

　　第二十一條　采礦權(quán)申請人弄虛作假、采取欺騙手段領(lǐng)取的《采礦許可證》無效，由原發(fā)證機關(guān)予以撤銷。

　　第四章　礦產(chǎn)資源開采管理

　　第二十二條　采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)證機關(guān)核定的礦區(qū)范圍內(nèi)開采礦產(chǎn)資源。

　　第二十三條　采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)證機關(guān)核準(zhǔn)的開采方案或開采設(shè)計進(jìn)行采掘活動。改變開采方案或開采設(shè)計，必須經(jīng)原發(fā)證機關(guān)或其委托機關(guān)批準(zhǔn)。

　　第二十四條　采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向礦產(chǎn)資源主管部門報送實測采掘工程圖。

　　第二十五條　開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)采取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝，礦山企業(yè)開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計要求。

　　第二十六條　開采共生、伴生礦產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)制定綜合性開采方案。對暫時不能綜合利用而又必須同時采出的共生或伴生礦產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施。

　　第二十七條　開采礦產(chǎn)資源必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持、礦山安全的法律、法規(guī)規(guī)定，防止污染環(huán)境、水土流失和事故發(fā)生。

　　礦石、廢渣、尾礦應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的設(shè)計要求堆放，保證邊坡穩(wěn)定。

　　禁止采用污染嚴(yán)重、耗能高、浪費資源、安全隱患多的方法生產(chǎn)、加工礦產(chǎn)品。

　　第二十八條　耕地、草地、林地、水土保持設(shè)施因采礦受到破壞的，采礦單位或個人應(yīng)因地制宜地采取回填復(fù)墾、植樹種草等措施予以恢復(fù)。

　　第二十九條　采礦權(quán)人停業(yè)超過六個月，應(yīng)當(dāng)自停業(yè)之日起三十日內(nèi)到當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源主管部門辦理停業(yè)手續(xù)。

　　第三十條　采礦權(quán)人終止礦山企業(yè)、關(guān)閉礦山的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆�發(fā)證機關(guān)申請辦理《采礦許可證》注銷登記手續(xù)，經(jīng)審查批準(zhǔn)，方可終止礦山企業(yè)、關(guān)閉礦山。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)，采礦權(quán)人擅自終止礦山企業(yè)、關(guān)閉礦山的，注銷其《采礦許可證》，五年內(nèi)不得申請采礦權(quán)。

　　第三十一條　采礦權(quán)人開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)避免給他人生產(chǎn)、生活造成損失。造成損失的，應(yīng)當(dāng)及時采取必要的補救措施，并負(fù)責(zé)賠償。

　　第三十二條　采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓、抵押采礦權(quán)，采取租賃經(jīng)營方式、承包經(jīng)營方式開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定履行審批手續(xù)。

　　第三十三條　采礦權(quán)人必須按照有關(guān)規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補償費。

　　礦產(chǎn)資源補償費由礦區(qū)所在地縣（市）、區(qū)礦產(chǎn)資源主管部門征收，跨行政區(qū)域的，由上一級礦產(chǎn)資源主管部門征收。

　　礦產(chǎn)資源主管部門未履行征收職責(zé)，漏征或未足額征收的，上一級礦產(chǎn)資源主管部門責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，其漏征或未足額征收部分由上一級礦產(chǎn)資源主管部門直接征收。

　　第五章　礦產(chǎn)品經(jīng)營、加工監(jiān)督管理

　　第三十四條　礦產(chǎn)品經(jīng)營者、礦產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)遵守法律、法規(guī)規(guī)定，禁止收購無證采礦者的礦產(chǎn)品，并接受礦產(chǎn)資源主管部門的監(jiān)督檢查。

　　第三十五條　加工礦產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的加工工藝，礦石入選品位不得擅自提高。

　　第三十六條　礦產(chǎn)品加工企業(yè)在選主要礦產(chǎn)的同時，對具有工業(yè)價值的共生、伴生礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)綜合回收；對暫時不能綜合回收利用的礦產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施。

　　第三十七條　原料主要靠收購的礦產(chǎn)品加工企業(yè)，對符合入選品位和生產(chǎn)工藝要求的礦石，均應(yīng)收購，避免浪費礦產(chǎn)資源。

　　第三十八條　礦產(chǎn)品主要加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市礦產(chǎn)資源主管部門報送企業(yè)年度礦產(chǎn)品用量。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第三十九條　違反本條例規(guī)定的礦產(chǎn)資源勘查、開采行為，《礦產(chǎn)資源法》、《河南省實施（礦產(chǎn)資源法）辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)已規(guī)定處罰的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　對拒不停止違法采礦活動的，由市、縣（市）、區(qū)人民政府采取強制措施予以制止。

　　第四十條　有下列行為之一的，由市、縣（市）、區(qū)礦產(chǎn)資源主管部門進(jìn)行處罰：

　　（一）拒絕或者阻礙依法進(jìn)行礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢查的，給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，并處五百元以上一千元以下罰款；

　�。ǘ�）違反本條例第二十四條規(guī)定，擅自改變開采方案、開采設(shè)計進(jìn)行施工，責(zé)令限期改正，處以五千元以上一萬元以下罰款；

　�。ㄈ�）違反本條例第三十五條、三十八條規(guī)定，收購無證采礦者的礦產(chǎn)品的，沒收違法所得，并處違法所得百分之十以上百分之三十以下罰款。

　　第四十一條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議，也可以依法直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第四十二條　國家工作人員超越規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)采礦、頒發(fā)《采礦許可證》的，所發(fā)的許可證無效，由本級或上一級礦產(chǎn)資源主管部門予以撤銷。對負(fù)有主要責(zé)任的工作人員，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；因玩忽職守、徇私舞弊，致使礦產(chǎn)資源造成破壞，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第四十三條　本條例自2000年7月1日起施行。f