第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)城市市容管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的工作、生活環(huán)境，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　凡在本市市區(qū)和縣（市）人民政府所在地市區(qū)、飛機(jī)場等范圍內(nèi)的單位和個人以及過往人員，均應(yīng)遵守本條例。

　　第三條　城市市容管理工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級分區(qū)域負(fù)責(zé)，專業(yè)人員管理和群眾管理相結(jié)合的原則。

　　第四條　市市容行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市市容管理工作。各縣（市）、區(qū)市容行政主管部門在市市容行政主管部門的指導(dǎo)下，依照本條例規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容管理工作。

　　規(guī)劃、建設(shè)、工商行政、環(huán)境保護(hù)、公安、交通、衛(wèi)生、民政和房產(chǎn)管理等行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)分工，協(xié)助市容行政主管部門實施本條例。

　　第五條　市、縣（市）市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地具體情況，制定城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

　　第六條　市、縣（市）市容行政主管部門應(yīng)在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，做好城市街道、廣場、園林、綠地等地的容貌和景觀規(guī)劃工作。

　　城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重建筑藝術(shù)，統(tǒng)籌安排花園、綠地、建筑小品和雕塑以及其他景點建設(shè)，其造型、裝飾、色彩應(yīng)當(dāng)與環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　第七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容科學(xué)知識的宣傳、普及，提高公民的市容環(huán)境意識。

　　第八條　所有單位和個人均有維護(hù)和改善城市市容的義務(wù)，對違反城市市容管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為有權(quán)制止，并可以向市容行政主管部門舉報。

　　第二章　臨街建筑物容貌管理

　　第九條　臨街建筑物所有權(quán)人或其管理人應(yīng)當(dāng)保持臨街建筑物外形完好、整潔。對有礙市容的建筑物、構(gòu)筑物或設(shè)施，其所有權(quán)人或管理人應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行整修或拆除。

　　第十條　市、縣（市）、上街區(qū)人民政府規(guī)定的街道臨街建筑物的房頂、陽臺、平臺、外走廊和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的雜物。

　　第十一條　市、縣（市）、上街區(qū)城市主要街道的臨街建筑物、構(gòu)筑物破墻開店、進(jìn)行外部裝修，必須符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)后，報市、縣（市）、上街區(qū)市容行政主管部門審核同意。

　　在臨街房屋搭建雨棚、遮陽蓬帳、突出的門廊和封閉陽臺、平臺、外走廊及其他構(gòu)筑物，必須符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十二條　市區(qū)內(nèi)臨街建筑物的臨街面不得設(shè)置燃煤爐灶和垃圾道。

　　第十三條　新建、改建臨街建筑物需要與城市道路、廣場設(shè)置分界的，建筑物的所有權(quán)人或管理人應(yīng)當(dāng)選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇、草坪等作為分界，不得采用實體圍墻。

　　現(xiàn)有臨街實體圍墻，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要與可能，逐步改為透景、半透景圍墻、柵欄或者綠籬、花壇、草坪。需要采取特別保衛(wèi)措施的單位經(jīng)市、縣（市）、上街區(qū)人民政府批準(zhǔn)的除外。

　　第三章　道路容貌管理

　　第十四條　任何單位和個人不得在街道及其兩側(cè)和公共場地擅自堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)施工等特殊情況確需在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料、搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，必須征得市、縣（市）、上街區(qū)市容行政主管部門同意后，方可按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　施工場地的臨街面應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置不透視的圍擋。圍擋應(yīng)保持整潔。

　　第十五條　機(jī)動車、非機(jī)動車停車場地應(yīng)有明顯標(biāo)志，漆劃明顯界線，車輛必須擺放整齊。不得在停車場以外的車行道、人行道停放機(jī)動車。

　　第十六條　禁止占用城市道路設(shè)置商品交易市場、廟會、商業(yè)攤?cè)汉瓦M(jìn)行生產(chǎn)加工、修理、賣藝、擺攤設(shè)點等經(jīng)營活動。本條例施行前已占用城市道路的商品交易市場、商業(yè)攤?cè)簯?yīng)當(dāng)逐步退路進(jìn)場（店）。

　　市、縣（市）、上街區(qū)人民政府應(yīng)統(tǒng)籌安排方便市民生活的蔬菜和飲食服務(wù)網(wǎng)點。

　　第十七條　道路交通設(shè)施、公用設(shè)施、花壇等，設(shè)置單位應(yīng)定期進(jìn)行維修、清洗、刷新，保持其完好、整潔。

　　第十八條　在市區(qū)行駛的各種機(jī)動車輛，應(yīng)當(dāng)保持外形完好，車容整潔。

　　第十九條　城市道路的積雪，應(yīng)當(dāng)按市、縣（市）人民政府規(guī)定及時清掃。任何單位和個人都必須履行責(zé)任地段內(nèi)清掃積雪的義務(wù)。

　　第四章　戶外廣告和標(biāo)志容貌管理

　　第二十條　市、縣（市）市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同城市規(guī)劃、工商行政等有關(guān)部門制定設(shè)置門面標(biāo)牌、燈飾、商業(yè)櫥窗、戶外廣告、招貼欄、報欄、畫廊、標(biāo)示牌等的容貌規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

　　第二十一條　在廣場、立交橋及沿街門面設(shè)置標(biāo)牌、燈飾、商業(yè)櫥窗應(yīng)符合容貌規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵在門面標(biāo)牌、商業(yè)櫥窗上加裝燈飾，使用建筑物型體照明光源和采用新材料、新技術(shù)、新光源制做、設(shè)置門面標(biāo)牌、燈飾和商業(yè)櫥窗。

　　第二十二條　禁止在沿街門面、墻體上直接書寫店名、單位名稱、經(jīng)營商品種類等文字。

　　第二十三條　在廣場、立交橋及沿街設(shè)置招貼欄、報欄、畫廊、標(biāo)示牌，必須符合容貌規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，并按下列規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)：

　�。ㄒ唬┰谑袇^(qū)（上街區(qū)除外）主干路、次干路、廣場設(shè)置的，報市市容行政主管部門審批，在其他路段設(shè)置的，報所在區(qū)市容行政主管部門審批；

　�。ǘ�）在縣（市）、上街區(qū)人民政府所在地市區(qū)的道路設(shè)置的，報縣（市）、上街區(qū)市容行政主管部門審批。

　　依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，需要辦理其他審批手續(xù)的，應(yīng)按規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

　　第二十四條　設(shè)置戶外廣告的，必須符合戶外廣告容貌規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，報市、縣（市）、上街區(qū)市容行政主管部門批準(zhǔn)。依法需經(jīng)有關(guān)部門審查同意的，還應(yīng)報有關(guān)部門審批。

　　第二十五條　在廣場、立交橋及沿街門面設(shè)置標(biāo)牌、燈飾、商業(yè)櫥窗、戶外廣告、招貼欄、報欄、畫廊、標(biāo)示牌等應(yīng)當(dāng)造型美觀、內(nèi)容健康、安全牢固，規(guī)格、色彩與街景相協(xié)調(diào)。設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時維修、刷新，保持完好、整齊美觀。過時、過期或破損影響市容的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)更新或拆除。

　　第二十六條　有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：

　　（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

　�。ǘ�）影響城市市政及其他公用設(shè)施功能正常發(fā)揮的；

　�。ㄈ�）文物古跡和具有紀(jì)念意義的建筑物、構(gòu)筑物及其控制地帶；

　�。ㄋ模┦�、縣（市）人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。

　　第二十七條　禁止在廣場、立交橋、臨街建筑物、構(gòu)筑物、公用設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫、張貼。

　　在廣場、立交橋、臨街建筑物、構(gòu)筑物、公用設(shè)施上懸掛非廣告類宣傳品的，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，并按本條例第二十三條規(guī)定的審批權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)。過期、過時、破損應(yīng)當(dāng)及時撤除。

　　第二十八條　門面標(biāo)牌、燈飾、商業(yè)櫥窗、戶外廣告、招貼欄、報欄、畫廊、標(biāo)示牌等面向社會公眾的用字必須使用規(guī)范文字，不得有殘缺字。

　　第五章　其他容貌管理

　　第二十九條　臨街樹木、綠籬、花壇（池、盆）、草坪應(yīng)保持整潔美觀�？菟�、損壞的樹木、綠籬、花草，負(fù)責(zé)管理的單位應(yīng)及時補(bǔ)栽、更換、修整。

　　第三十條　禁止在本市市區(qū)、縣（布）人民政府所在地市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽。因教學(xué)、科研以及其他特殊情況需要飼養(yǎng)的，應(yīng)經(jīng)市、縣（市）市容行政主管部門批準(zhǔn)。

　　前款規(guī)定以外的建制鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)民飼養(yǎng)家畜家禽，必須實行圈養(yǎng)。

　　第三十一條　各級國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、駐鄭部隊、企業(yè)事業(yè)單位、沿街居民區(qū)、停車場管理單位和個體經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按市、縣（市）、上街區(qū)人民政府的規(guī)定在劃定的責(zé)任地段內(nèi)做好衛(wèi)生、綠化和容貌管理等工作。

　　第三十二條　城市中裸露黃土的沿街空地，除應(yīng)由市政或綠化單位綠化、硬化的部分外，沿街單位應(yīng)按市、縣（市）、上街區(qū)人民政府規(guī)定對責(zé)任地段進(jìn)行綠化、硬化。不按規(guī)定進(jìn)行綠化、硬化的，由市容行政主管部門組織進(jìn)行綠化、硬化，所需費用由責(zé)任單位承擔(dān)。

　　第三十三條　禁止在城市道路及其兩側(cè)擺設(shè)靈堂、搭掛祭幛。

　　禁止在出殯途中拋撒冥幣、紙錢等封建迷信用品。

　　第六章　市容監(jiān)察

　　第三十四條　市、縣（市）、區(qū)市容行政主管部門及其委托的組織，負(fù)責(zé)城市市容的監(jiān)督檢查工作，制止、糾正違反城市市容管理法律、法規(guī)的行為。

　　第三十五條　市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全市容監(jiān)察管理制度，定期對市容監(jiān)察人員進(jìn)行法律知識、專業(yè)知識培訓(xùn)和考核，提高市容監(jiān)察水平。

　　市容監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，文明執(zhí)法，不得濫用職權(quán)，以權(quán)謀私。

　　第三十六條　市容監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)佩帶統(tǒng)一標(biāo)志，主動出示行政執(zhí)法證件。不出示行政執(zhí)法證件的，被監(jiān)察者有權(quán)拒絕。

　　第三十七條　市容監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務(wù)時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況，不得干擾、阻撓市容監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務(wù)。

　　第三十八條　市、縣（市）、區(qū)市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全對市容監(jiān)察的監(jiān)督制度，設(shè)立、聘請監(jiān)督員，對市容監(jiān)察人員的執(zhí)法行為實施監(jiān)督。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第三十九條　市容行政主管部門及其委托的組織實施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或其他組織自覺遵守本條例。

　　第四十條　違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由市、縣（市）、區(qū)市容行政主管部門或其委托的組織，責(zé)令限期改正，警告，可以按下列規(guī)定并處罰款：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第十條、第二十二條規(guī)定逾期不改正的，處以二十元罰款；

　�。ǘ�）違反本條例第十一條第二款規(guī)定逾期不改正的，處以五十元以上五百元以下罰款；

　�。ㄈ�）違反本條例第十二條規(guī)定逾期不改正的，處以一百元以上五百元以下罰款；

　�。ㄋ模┻`反本條例第十四條第二款規(guī)定的，處以二百元以上一千元以下罰款；

　�。ㄎ澹┻`反本條例第十九條規(guī)定，未履行清掃積雪義務(wù)的，處以每平方米五元罰款；

　�。�六）違反本條例第二十七條規(guī)定的，處以每處（幅）十元以上五十元以下罰款。

　　第四十一條　違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由市、縣（市）、區(qū)市容行政主管部門或其委托的組織責(zé)令停止違法行為，限期清理、拆除或者暫扣物品，并可按下列規(guī)定處以罰款：

　�。ㄒ唬┥米栽诮值兰捌鋬蓚�(cè)和其他公共場所堆放物料的，處以一百元以上五百元以下罰款；擅自搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施影響市容的，處以五百元以上三千元以下罰款。

　�。ǘ�）擅自占用城市道路從事生產(chǎn)加工、修理、擺攤設(shè)點等經(jīng)營活動的，處以每平方米三十元以上五十元以下罰款。

　　第四十二條　臨街建筑物、構(gòu)筑物或設(shè)施不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，由市、縣（市）、上街區(qū)市容行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改造或拆除。逾期未改造或未拆除的，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，由市容行政主管部門組織強(qiáng)制拆除，并可處以一千元以上三千元以下罰款。

　　第四十三條　違反本條例規(guī)定有下列行為之一影響市容的，由市、縣（市）、區(qū)市容行政主管部門責(zé)令限期改正或拆除。逾期未改正或未拆除的，由市容行政主管部門強(qiáng)制拆除，并可按下列規(guī)定處以罰款：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第二十四條規(guī)定的，處以一千元以上五千元以下罰款；

　�。ǘ�）違反本條例第二十三條第一款、第二十五條規(guī)定的，處以二百元以上一千元以下罰款。

　　第四十四條　未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容的，由市、縣（市）、區(qū)市容行政主管部門或其委托的組織，責(zé)令限期處理，拒不處理的予以沒收，并可處以禽類每只五元以上十元以下罰款，畜類每頭（只）五十元以上一百元以下罰款。

　　第四十五條　違反本條例規(guī)定越權(quán)審批的，批準(zhǔn)文件無效，并追究責(zé)任人員的責(zé)任。

　　第四十六條　當(dāng)事人對市容行政主管部門或其委托的組織作出的具體行政行為不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請復(fù)議或向人民法院起訴。

　　當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不起訴，又不執(zhí)行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十七條　市容行政主管部門管理人員和監(jiān)察人員，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬�濫用職權(quán)，徇私舞弊的；

　�。ǘ�）以權(quán)謀私，索賄受賄的；

　�。ㄈ�）玩忽職守，嚴(yán)重失職的；

　�。ㄋ模┻`反規(guī)定罰款、采取強(qiáng)制措施的；

　�。ㄎ澹┻`反容貌規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)審批的；

　�。�六）對違法行為不依法制止、處罰的。

　　第八章　附則

　　第四十八條　縣（市）人民政府所在地鎮(zhèn)以外的其他建制鎮(zhèn)的市區(qū)以及工礦區(qū)，參照本條例執(zhí)行。

　　第四十九條　市人民政府可根據(jù)本條例規(guī)定制定實施辦法。

　　第五十條　本條例自1998年9月1日起施行。