第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范信息化管理，加快信息化發(fā)展，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的信息化規(guī)劃與建設、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息資源開發(fā)利用、信息技術(shù)推廣應用、信息安全保障及相關(guān)管理活動，適用本條例。

　　第三條　信息化發(fā)展應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、需求主導、實用高效、融合創(chuàng)新、保障安全的原則。

　　第四條　縣級以上人民政府應當將信息化發(fā)展納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立信息化工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，制定信息化發(fā)展政策和措施。

　　縣級以上人民政府應當根據(jù)實際情況加大對信息化建設的投入，引導和支持社會資金投資信息化建設。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當推進本轄區(qū)內(nèi)的信息化應用。

　　第五條　縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)信息化發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應當按照各自職責，做好信息化發(fā)展的相關(guān)工作。

　　省人民政府工業(yè)和信息化主管部門應當統(tǒng)籌推進全省信息化工作，推進信息技術(shù)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等領(lǐng)域中的廣泛應用，協(xié)調(diào)信息化建設中的重大問題，推動跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通和重要信息資源的開發(fā)利用、共享，指導和監(jiān)督全省信息安全保障工作。

　　第六條　縣級以上人民政府應當鼓勵和支持信息化研究與創(chuàng)新、信息技術(shù)相關(guān)人才的培養(yǎng)和引進，加強信息化知識和技能普及，提高全社會信息技術(shù)應用水平。

　　機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位應當加強信息技術(shù)的推廣和應用，提高管理和服務水平。

　　鼓勵公民、法人或者其他組織依法從事與信息化建設相關(guān)的科學研究、生產(chǎn)經(jīng)營和服務等活動，其權(quán)益受法律保護。

　　社會公眾平等享有獲取和利用公共信息資源的權(quán)利。

　　第七條　縣級以上人民政府或者有關(guān)部門應當對在信息化發(fā)展中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰。

　　第二章　信息化規(guī)劃與建設

　　第八條　縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應當依照本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及上一級信息化發(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域信息化發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府工業(yè)和信息化主管部門備案。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應當根據(jù)本行政區(qū)域信息化發(fā)展規(guī)劃，編制本系統(tǒng)、本部門的信息化發(fā)展專項規(guī)劃，并報本級人民政府工業(yè)和信息化主管部門備案。

　　第九條　編制信息化發(fā)展規(guī)劃和信息化發(fā)展專項規(guī)劃，應當科學預測本行政區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際需要，使信息化建設規(guī)模、建設水平與經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應，防止重復建設和資源浪費。

　　編制信息化發(fā)展規(guī)劃和信息化發(fā)展專項規(guī)劃，應當組織專家論證，廣泛征求意見。

　　第十條　設區(qū)的市、縣（市）人民政府工業(yè)和信息化主管部門應當根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和信息化發(fā)展規(guī)劃，會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域包含電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等在內(nèi)的公共信息基礎(chǔ)設施建設規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

　　縣級以上人民政府及有關(guān)部門應當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，推進公共信息基礎(chǔ)設施的共建共享和互聯(lián)互通，加快寬帶網(wǎng)絡建設，促進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)業(yè)務融合。

　　第十一條　縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的信息化發(fā)展規(guī)劃，會同有關(guān)部門對信息化發(fā)展專項規(guī)劃、公共信息基礎(chǔ)設施建設規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查。

　　經(jīng)批準的信息化發(fā)展規(guī)劃、信息化發(fā)展專項規(guī)劃和公共信息基礎(chǔ)設施建設規(guī)劃，不得隨意變更；確需變更的，應當按照原審批程序報請批準。

　　第十二條　縣級以上人民政府應當安排信息化建設專項資金。專項資金的使用、管理依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條　使用財政性資金建設的信息化工程項目，應當按照固定資產(chǎn)投資管理程序執(zhí)行，由建設單位的同級人民政府工業(yè)和信息化主管部門提出初審意見，報同級人民政府發(fā)展和改革主管部門審批。

　　使用財政性資金對信息化工程進行改建、擴建、運行維護的，建設單位在報財政部門審批經(jīng)費前，應當由同級人民政府工業(yè)和信息化主管部門提出初審意見。

　　使用非財政性資金建設的重大公共基礎(chǔ)性信息化工程和信息安全工程，建設單位應當在依法辦理相關(guān)手續(xù)后，向當?shù)厝嗣裾�府工業(yè)和信息化主管部門備案。

　　第十四條　新建建筑物內(nèi)的電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息管線和配線設施以及建設項目用地范圍內(nèi)的信息管道，應當統(tǒng)籌共建共享，并納入建設項目的設計文件，由建設單位隨建設項目同時施工。已建建筑物駐地網(wǎng)的新建、改建、擴建，應當對所有電信、廣播電視業(yè)務經(jīng)營者和其他駐地網(wǎng)建設方開放，實行平等接入、公平競爭。

　　第十五條　信息化建設應當執(zhí)行國家、行業(yè)強制性標準以及本省的信息化建設地方標準和技術(shù)規(guī)范。

　　省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門應當會同省人民政府工業(yè)和信息化主管部門，制定本省的信息化建設地方標準和技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督實施。

　　第十六條　信息化工程項目建設單位應當遵守計算機信息系統(tǒng)集成、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理和竣工驗收等有關(guān)規(guī)定，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

　　第十七條　承擔信息化建設項目的工程設計、施工、集成、監(jiān)理等業(yè)務單位，應當依法取得相應資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展業(yè)務。

　　同一信息化建設項目的施工和監(jiān)理，不得由相互有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的單位承擔。

　　第十八條　信息化工程項目竣工后，建設單位應當提供專業(yè)技術(shù)機構(gòu)的技術(shù)驗收測試報告，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的項目，不得投入使用。

　　縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應當對使用財政性資金建設的信息化工程項目竣工驗收進行監(jiān)督。

　　第十九條　承擔信息化工程的業(yè)務單位應當對信息化工程質(zhì)量承擔保修責任。保修期自工程竣工驗收合格之日起不得少于兩年。

　　第三章　信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　第二十條　縣級以上人民政府應當根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，定期發(fā)布信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄，確定信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域，引導和促進產(chǎn)業(yè)整合，支持信息產(chǎn)業(yè)基地建設，促進區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　第二十一條　縣級以上人民政府應當發(fā)揮財政資金的帶動作用，引導社會資金加大對信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，培育和發(fā)展信息技術(shù)轉(zhuǎn)讓和知識產(chǎn)權(quán)交易市場，促進信息技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

　　第二十二條　縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應當加強對信息技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)、服務企業(yè)的監(jiān)督管理，落實信息產(chǎn)業(yè)政策和措施，依法維護公平競爭秩序和消費者的合法權(quán)益。

　　第二十三條　縣級以上人民政府及有關(guān)部門應當引導和支持通信、廣播電視、應用軟件、系統(tǒng)集成和網(wǎng)絡服務等信息服務業(yè)的發(fā)展，拓寬服務領(lǐng)域。

　　第二十四條　縣級以上人民政府應當推動信息技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵和支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息技術(shù)研究、開發(fā)和應用。鼓勵企業(yè)、院校、科研機構(gòu)聯(lián)合研究、開發(fā)、推廣信息技術(shù)產(chǎn)品和服務，推進創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。

　　第二十五條　設計、制造電子信息產(chǎn)品，應當采用節(jié)約資源、保護環(huán)境的材料、技術(shù)、工藝，嚴格控制、限制使用有毒、有害物質(zhì)或者元素。

　　第二十六條　符合條件的從事信息技術(shù)產(chǎn)品制造、軟件開發(fā)以及信息服務的單位和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受稅收減免、投資融資、土地使用、人才培養(yǎng)等方面優(yōu)惠政策。

　　第四章　信息資源開發(fā)利用

　　第二十七條　縣級以上人民政府應當建設和完善本行政區(qū)域內(nèi)的人口、市場主體、地理、住房、稅收、統(tǒng)計等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，促進政務信息資源共享和信息資源的開發(fā)利用。

　　第二十八條　省人民政府工業(yè)和信息化主管部門應當會同有關(guān)部門，通過電子政務網(wǎng)絡建立全省統(tǒng)一的信息交換共享體系，并組織制定信息共享標準規(guī)范和管理辦法，報省人民政府批準后實施。

　　縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應當統(tǒng)籌建立信息交換平臺，實現(xiàn)信息資源共享和業(yè)務協(xié)同。

　　第二十九條　縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應當加強對政務信息資源開發(fā)的監(jiān)督和指導，組織制定政務信息資源目錄，定期通報政務信息資源的采集、更新、公開、共享等情況，推動建立政務信息資源開發(fā)和利用的長效機制。

　　第三十條　國家機關(guān)應當按照政務信息資源目錄，在各自職責范圍內(nèi)做好信息資源采集，不得重復采集，多頭采集。

　　國家機關(guān)、有關(guān)公共企業(yè)事業(yè)單位應當依法及時發(fā)布、更新政務信息，確保信息的真實、準確和安全。按照法律、法規(guī)規(guī)定屬于主動公開范圍的政府信息，應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)在政府公眾信息網(wǎng)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　國家機關(guān)、有關(guān)公共企業(yè)事業(yè)單位應當充分利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建設本行業(yè)、本部門的業(yè)務信息資源庫及應用系統(tǒng)。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和業(yè)務信息資源庫的建設或者管理單位，應當依托信息交換平臺為國家機關(guān)無償提供信息共享服務，并依法為社會提供信息服務。

　　第三十一條　單位和個人向公民、法人或者其他組織采集信息，應當說明用途，征得被采集人同意，并在用途范圍內(nèi)依法使用所采集的信息。

　　任何單位和個人不得以非法手段獲取他人信息。

　　第三十二條　向社會提供公共服務的單位以及其他掌握公眾信息的單位，應當采取措施，防止個人信息的丟失、泄露、損毀和篡改。

　　任何單位和個人不得將獲取的公民、法人或者其他組織的信息出售或者以其他方式非法提供給他人。

　　第三十三條　縣級以上人民政府應當建立和完善信息資源產(chǎn)品登記備案和監(jiān)督制度。

　　鼓勵信息資源的公益性開發(fā)利用，引導公民、法人或者其他組織開發(fā)信息資源，開展公益性信息服務。

　　第三十四條　信息資源開發(fā)利用應當依法保護國家秘密、知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密和個人隱私。

　　公民、法人或者其他組織有權(quán)要求采集、使用其信息的單位和個人更正、刪除與其相關(guān)的不實信息。

　　第五章　信息技術(shù)推廣應用

　　第三十五條　縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應當會同有關(guān)部門編制信息技術(shù)推廣應用指南，明確推廣應用的目標和重點領(lǐng)域，組織實施重點推廣應用項目。

　　第三十六條　縣級以上人民政府在安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務業(yè)引導、科技、技術(shù)改造、民營經(jīng)濟等專項資金時，應當充分考慮信息技術(shù)推廣應用項目。

　　第三十七條　縣級以上人民政府及有關(guān)部門應當完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設施，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務，推廣信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村社會管理、農(nóng)村文化生活等方面的應用，促進新農(nóng)村建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　第三十八條　縣級以上人民政府應當制定促進信息化與工業(yè)化深度融合的優(yōu)惠政策和措施，推行企業(yè)信息主管制度，鼓勵企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、節(jié)能減排、創(chuàng)新發(fā)展中廣泛應用信息技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的智能化水平，促進企業(yè)技術(shù)進步、產(chǎn)品升級和效益提升。

　　第三十九條　縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應當培育信息化與工業(yè)化深度融合試驗區(qū)和示范企業(yè)，加強信息化與工業(yè)化融合水平評估工作。

　　第四十條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當制定中小企業(yè)信息化應用發(fā)展指南，建設中小企業(yè)信息化公共服務平臺，支持和扶持中小企業(yè)應用信息技術(shù)。

　　第四十一條　縣級以上人民政府應當建立和完善社會信用服務、安全認證、標準規(guī)范、在線支付和現(xiàn)代物流等支撐體系，推進電子商務的發(fā)展。

　　第四十二條　縣級以上人民政府應當推進公共事業(yè)智能卡跨行業(yè)和跨地區(qū)的一卡多用，提高社會公共服務水平。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門和向社會提供公共服務的單位，應當建立健全全面覆蓋的社會管理綜合信息系統(tǒng)，建設公眾訴求信息管理平臺，提高社會管理和城市運行信息化水平。

　　縣級以上人民政府應當推進居民自助、互助、無線、遠程等信息便民服務設施建設，整合各類資源和業(yè)務，加強社區(qū)管理和信息綜合服務。

　　第四十三條　縣級以上人民政府應當采取措施推進信息交流無障礙建設，為殘疾人等社會成員平等參與社會生活提供保障。

　　第四十四條　縣級以上人民政府應當充分利用信息技術(shù)，規(guī)范網(wǎng)絡文化傳播秩序，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展先進網(wǎng)絡文化。

　　第四十五條　省人民政府應當逐步完善全省統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡；縣級以上人民政府應當建設統(tǒng)一的電子政務平臺。

　　國家機關(guān)應當加強電子政務建設，充分利用電子政務平臺推進信息技術(shù)在內(nèi)部辦公、社會管理、公共服務和監(jiān)督檢查等方面的應用，提高行政效能和公共服務水平。

　　第四十六條　縣級以上人民政府統(tǒng)計部門應當會同工業(yè)和信息化主管部門建立信息化統(tǒng)計指標體系。

　　縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應當會同相關(guān)部門，開展信息化發(fā)展水平評價，定期發(fā)布評價報告。

　　第六章　信息安全保障

　　第四十七條　縣級以上人民政府應當建立信息安全應急處理協(xié)調(diào)和信息安全保障機制，提高信息安全防御能力和信息安全突發(fā)事件處理能力。

　　縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應當會同公安、國家安全、保密、密碼管理、通信管理等部門，加強信息安全管理，提升信息安全保障水平。

　　信息網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)的主管部門和運營、使用單位，應當制定本部門、本單位信息安全保護措施，確定本單位信息網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)的安全等級，并進行相應的安全系統(tǒng)建設。

　　第四十八條　信息安全保障系統(tǒng)應當采用依法認證的信息安全產(chǎn)品，并與信息化工程同步規(guī)劃、同步建設、同步運行，所需經(jīng)費列入工程預算。

　　涉及國家秘密的信息網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)，應當按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行規(guī)劃、建設和管理。

　　第四十九條　基礎(chǔ)網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)的運營、使用單位，應當按照國家技術(shù)規(guī)范和標準，委托具有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)定期進行安全檢測和風險評估，并根據(jù)評估結(jié)果，采取相應等級的安全保護措施。

　　縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應當組織有關(guān)部門，定期對基礎(chǔ)網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)的信息安全進行檢查。

　　基礎(chǔ)網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)的具體范圍，由省人民政府確定。

　　第五十條　省人民政府工業(yè)和信息化主管部門應當會同密碼管理等部門建立和完善網(wǎng)絡信任體系，加強身份認證、授權(quán)管理和責任認定。

　　縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應當會同有關(guān)部門依法推廣應用電子簽名和自主可控的信息安全產(chǎn)品、服務。

　　第五十一條　縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應當會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域網(wǎng)絡和信息安全突發(fā)事件應急預案，經(jīng)本級人民政府批準后實施，并報上一級工業(yè)和信息化主管部門備案。

　　基礎(chǔ)網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)的主管部門和運營、使用單位，應當制定網(wǎng)絡和信息安全突發(fā)事件應急處置預案，定期進行演練。發(fā)生信息安全突發(fā)事件，主管部門和運營、使用單位應當迅速采取措施，防止事態(tài)擴大，并按照有關(guān)規(guī)定及時向相關(guān)部門報告。

　　縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應當加強對網(wǎng)絡和信息安全容災備份設施建設的指導和協(xié)調(diào)。

　　第五十二條　禁止利用信息網(wǎng)絡實施下列行為：

　�。ㄒ唬┪：�國家安全、損害國家利益和社會公共利益；

　�。ǘ�）危害信息網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)安全；

　　（三）侵犯知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密、個人隱私以及公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益；

　�。ㄋ模┥⒉贾{言，謊報險情、疫情、警情擾亂公共秩序；

　�。ㄎ澹┲谱�、散布淫穢、色情、暴力、恐怖或者教唆犯罪的信息；

　　（六）法律、行政法規(guī)禁止實施的其他行為。

　　第七章　法律責任

　　第五十三條　縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┻`法變更信息化發(fā)展規(guī)劃、信息化發(fā)展專項規(guī)劃、公共信息基礎(chǔ)設施建設規(guī)劃的；

　�。ǘ�）使用財政性資金建設的信息化工程項目未經(jīng)初審、審批開工建設的；

　　（三）將使用財政性資金的信息化工程項目交由不具備相應資質(zhì)的單位建設的；

　�。ㄋ模┦褂秘斦�性資金建設的信息化工程項目未經(jīng)驗收合格擅自投入使用的；

　　（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

　　第五十四條　違反本條例規(guī)定，未取得相應資質(zhì)從事信息化計算機系統(tǒng)集成和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理業(yè)務的，由縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款。

　　第五十五條　違反本條例第三十條第一款、第三款和第三十一條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對責任單位給予警告；造成重大損失的，依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。

　　第五十六條　違反本條例第三十一條第二款、第三十二條第二款規(guī)定的，由縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并給予警告；情節(jié)嚴重的，對單位處以十萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處以一萬元以上五萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十七條　違反本條例第五十二條規(guī)定的，由有關(guān)部門責令改正；違反治安管理秩序的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第八章　附則

　　第五十八條　本條例自2013年1月1日起施行。