上海市人民政府令

第54號(hào)

一九九七年十二月十九日

　　第一條（目的）

　　為了加強(qiáng)本市建設(shè)工程文明施工的管理，維護(hù)城市市容整潔和城市安全，制定本規(guī)定。

　　第二條（適用范圍）

　　本規(guī)定適用于本市范圍內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)工程文明施工的管理。

　　建設(shè)單位、施工單位和其他有關(guān)單位均應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　第三條（主管部門及其職責(zé)）

　　上海市建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建委）是本市建設(shè)工程文明施工的主管機(jī)關(guān)。市重大工程建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)全市重大建設(shè)工程文明施工的管理工作。

　　區(qū)、縣政府和浦東新區(qū)管委會(huì)是所轄區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程文明施工的行政主管機(jī)關(guān)，區(qū)、縣和浦東新區(qū)設(shè)計(jì)行政主管部門負(fù)責(zé)有關(guān)日常管理工作。

　　市政、水利、市容、環(huán)衛(wèi)、公安、衛(wèi)生、園林、環(huán)保等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)建設(shè)工程文明施工進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

　　第四條（對(duì)建設(shè)單位的要求）

　　在施工方案確定前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同設(shè)計(jì)、施工單位和市政、防汛、公用、郵電、電力及其他有關(guān)部門，對(duì)可能造成周圍建筑物、構(gòu)筑物、防汛設(shè)施、地下管線損壞或者堵塞的建設(shè)工程工地，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并制定相應(yīng)的技術(shù)措施，納入施工組織設(shè)計(jì)，保證施工的安全進(jìn)行。

　　第五條（對(duì)工地排水的要求）

　　建設(shè)工程工地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按防汛要求，設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水外流或者堵塞下水道和排水河道。

　　第六條（對(duì)施工單位的要求）

　　施工單位在施工中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　完善技術(shù)和操作管理規(guī)程，確保防汛設(shè)施和地下管線的暢通、安全；

　　采取各種措施，降低施工過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲；

　　利用各種防護(hù)設(shè)施，防止施工中產(chǎn)生的廢棄物、雜物飄散；

　　運(yùn)用其他有效方式，減少施工對(duì)市容、綠化不環(huán)境的不良影響。

　　第七條（對(duì)施工人員的要求）

　　施工人員應(yīng)當(dāng)按照工地文明施工的要求進(jìn)行作業(yè)，并嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

　　施工中產(chǎn)生的泥漿和其他渾濁廢棄物，未經(jīng)沉淀不得排放；

　　施工中產(chǎn)生的各類垃圾應(yīng)當(dāng)堆置在規(guī)定的地點(diǎn)，不得倒入河道和居民生活垃圾容器；

　　施工中不得隨意拋擲建筑材料、殘土、舊料和其他雜物。

　　第八條（對(duì)運(yùn)輸車輛的要求）

　　運(yùn)輸建筑材料、垃圾和工程渣土的車輛，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止建筑材料、垃圾和工程渣土飛揚(yáng)、灑落或者流溢，保證行駛途中不污染道路和環(huán)境。

　　第九條（施工標(biāo)牌的設(shè)置）

　　建設(shè)工程工地的主要出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工標(biāo)牌，標(biāo)明下列內(nèi)容：

　　工程項(xiàng)目名稱、工地四至范圍和面積、工程結(jié)構(gòu)或者層數(shù)、開(kāi)竣工日期和監(jiān)督電話；

　　建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位的名稱及工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名；

　　安全和管線保護(hù)方面重大事故的統(tǒng)計(jì)表；

　　工地總平面圖。

　　第十條（圍欄的設(shè)置）

　　建設(shè)工程工地四周應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置連續(xù)、密閉的圍欄；建造多層、高層建筑的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。

　　圍欄的設(shè)置須符合下列規(guī)定：

　　在本市主要路段和市容景觀道路及機(jī)楊、碼頭、車站廣場(chǎng)設(shè)置的圍欄，其高度不得低于2.5米，使用的材料應(yīng)當(dāng)保證圍欄穩(wěn)固、整潔；

　　市政工程項(xiàng)目工地，可按工程進(jìn)度分段設(shè)置圍欄，或者按規(guī)定使用統(tǒng)一的連續(xù)性護(hù)欄設(shè)施。

　　第十一條（其他臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置）

　　建設(shè)工程工地內(nèi)還應(yīng)當(dāng)設(shè)置其他各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施，達(dá)到下列要求：

　　施工區(qū)域與非施工區(qū)域嚴(yán)格分隔；

　　施工區(qū)域者危險(xiǎn)區(qū)域有醒目的警示標(biāo)志，并采取安全保護(hù)措施；

　　建筑材料在固定場(chǎng)地整齊堆放；

　　施工現(xiàn)場(chǎng)道路暢通，場(chǎng)地平整，無(wú)大面積積水。

　　第十二條（臨時(shí)占地管理）

　　施工單位不得在工地圍欄外堆放建筑材料、垃圾和工程渣土。在經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的占地范圍和使用性質(zhì)存放、堆卸建筑材料或者機(jī)具設(shè)備。

　　前款所指的臨時(shí)占用區(qū)域四周，須按第十條的有關(guān)規(guī)定設(shè)置高于1米的圍欄。

　　第十三條（設(shè)置文明施工設(shè)施費(fèi)用的處理）

　　因設(shè)置建設(shè)工程工地圍欄、安全防護(hù)設(shè)施和其他文明施工臨時(shí)設(shè)施所發(fā)生的費(fèi)用，可列入工程預(yù)算。

　　第十四條（交通保障措施）

　　因建設(shè)工程施工造成沿線單位、居民的出入口障礙和道路交通堵塞的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保出入口和道路的暢通。

　　第十五條（工地環(huán)境衛(wèi)生）

　　建設(shè)工程工地內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的環(huán)境衛(wèi)生宣傳標(biāo)牌和責(zé)任區(qū)包干圖，并按下列規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的設(shè)施：

　　按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)要求設(shè)置相應(yīng)的而所和生活垃圾容器， 并落實(shí)專人管理，按規(guī)定的時(shí)間清除；

　　按照衛(wèi)生、通風(fēng)和照明要求，設(shè)置茶亭、更衣室和其他必要的職工生活設(shè)施，并建立定期清掃制度；

　　有條件設(shè)置食堂的，須符合本市職工食堂管理的有關(guān)規(guī)定；

　　落實(shí)各項(xiàng)除四害措施，控制四害孳生；

　　自行落實(shí)除四害措施有困難的，可委托有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)代為處理。

　　第十六條（竣工后工地的處理）

　　建設(shè)工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在1個(gè)月內(nèi)（市政道路建設(shè)工程須在通車前半個(gè)月內(nèi)）拆除工地圍欄、安全防護(hù)設(shè)施和其他臨時(shí)設(shè)置，并將工地及四周環(huán)境清理整潔，做到工完、料凈、場(chǎng)地清。

　　第十七條（賠償責(zé)任）

　　施工單位在施工中造成下水道和其他地下管線堵塞或者損壞的，應(yīng)當(dāng)立即疏浚或者修復(fù)；對(duì)工地周圍的單位和居民財(cái)產(chǎn)造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

　　第十八條（處罰）

　　各主管機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職能，依據(jù)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)違反文明施工規(guī)定的單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。

　　建設(shè)工程工地未按規(guī)定要求設(shè)置圍欄、安全防護(hù)設(shè)施和其他臨時(shí)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并對(duì)施工單位處以1萬(wàn)元至3萬(wàn)元罰款，對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以處分。

　　對(duì)違反本規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重、在規(guī)定期限內(nèi)仍不改正的施工單位，市建委可對(duì)其作出降低資質(zhì)等級(jí)或者注銷其資質(zhì)證書(shū)的處理。

　　第十九條（具體應(yīng)用解釋部門）

　　本規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題，由市建委負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條（施行日期）

　　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。