京日前出臺(tái)了土地一級(jí)市場(chǎng)的招標(biāo)細(xì)則，這意味著北京土地一級(jí)市場(chǎng)招標(biāo)程序?qū)⒆呦蛞?guī)范化。那么，此舉是否會(huì)在全國(guó)推行？

　　“今年年內(nèi)將出臺(tái)全國(guó)土地一級(jí)市場(chǎng)招標(biāo)細(xì)則�！�4月14日，在山東省住宅與房地產(chǎn)十年成就展暨首屆住宅產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，國(guó)土資源部土地利用司副司長(zhǎng)束可欣接受本報(bào)記者采訪時(shí)如是說(shuō)。

　　據(jù)悉，對(duì)目前工業(yè)用地轉(zhuǎn)為商業(yè)用地日趨升溫的現(xiàn)象，政府相關(guān)部門(mén)將加以嚴(yán)格限制。

　　此外，對(duì)于土地出讓金將合并到房地產(chǎn)稅中的傳言，束可欣反駁稱(chēng)，繳納土地出讓金的目的是讓財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)，而稅收是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)而產(chǎn)生的。兩者完全不同，怎么可能合并？

　　“國(guó)土資源部將通過(guò)節(jié)約、集約用地方式，解決發(fā)展和保障有限的土地資源之間的矛盾�！彼�表示，在征用農(nóng)地的指標(biāo)不可能再增加的情況下，國(guó)土資源部除了靠規(guī)劃解決城市發(fā)展向外擴(kuò)張問(wèn)題外，在具體供地上也將采取一系列政策。

　　限制供地目錄很快將出臺(tái)

　　“限制供地目錄將很快出臺(tái)�！笔�可欣透露，出臺(tái)這一項(xiàng)政策最根本的原因是要保證發(fā)展�！耙�依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，制定禁止供地目錄和限制供地目錄。目前，有許多產(chǎn)業(yè)被列入禁止供地目錄里，比如房地產(chǎn)業(yè)關(guān)注的別墅類(lèi)項(xiàng)目工程�！�

　　對(duì)于基層政府實(shí)踐政策需要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展等用地，束可欣表示，將主要通過(guò)舊村改造解決問(wèn)題�！霸鯓釉谶@個(gè)局面下，通過(guò)對(duì)舊村加以改造騰出一部分土地用于發(fā)展有關(guān)產(chǎn)業(yè)，是我們正在研究的問(wèn)題。目前，已在河北唐山等地進(jìn)行試點(diǎn)工作。”

　　修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

　　“目前，我們正在為國(guó)務(wù)院起草文件，要從技術(shù)層面解決一系列問(wèn)題。比如，針對(duì)城市粗放利用土地的問(wèn)題，要結(jié)合我國(guó)土地資源的國(guó)情來(lái)調(diào)整城市規(guī)劃編制的技術(shù)參數(shù)、理念等。”束可欣表示。

　　在他看來(lái)，目前城市規(guī)劃方面的重要指標(biāo)之一是低密度、低容積率，但這是不符合國(guó)情的�！皯�(yīng)代之以低密度高容積率、向空中發(fā)展的模式。”

　　束可欣表示，目前國(guó)土資源部已和很多行業(yè)協(xié)定修訂相關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范和用地標(biāo)準(zhǔn)�！皩�(duì)公路、鐵路等幾十個(gè)行業(yè)的建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行調(diào)整，此前這些標(biāo)準(zhǔn)大多數(shù)都是采用原蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)，不符合當(dāng)前國(guó)情�！�

　　購(gòu)買(mǎi)第二套房應(yīng)課重稅

　　束可欣表示，目前土地管理部門(mén)需要研究通過(guò)利益機(jī)制約束粗放用地行為的機(jī)制。

　　“從個(gè)人角度出發(fā)，我主張除了目前居住的房屋，購(gòu)買(mǎi)第二套房應(yīng)課重稅。這是世界上很多國(guó)家實(shí)行的稅收制度。”束可欣再次提出如是建議。

　　束可欣表示，二十多年來(lái)，各城市主要是通過(guò)占用周邊農(nóng)地、出讓土地、賣(mài)地所得來(lái)發(fā)展城市。上述機(jī)制的建立，將對(duì)這些行為起到遏制作用。同時(shí)，推廣運(yùn)用新技術(shù)、新用地標(biāo)準(zhǔn)，也將有效克服粗放用地的問(wèn)題。

　　中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)·顧燕萍