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淺析投標(biāo)文件的編制程序及應(yīng)掌握的原則

2008-07-01 19:11    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  伴隨著我國建筑市場(chǎng)逐步完善、發(fā)展,建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,工程投標(biāo)文件的質(zhì)量就越來越顯得重要。結(jié)合當(dāng)前工程標(biāo)書編制工作的實(shí)際情況,筆者總結(jié)了在工程投標(biāo)文件編制過程中應(yīng)注意的問題,以供商榷。

  研究招標(biāo)文件

  研究業(yè)主提供或?qū)ν夤_發(fā)布的招標(biāo)文件是工程投標(biāo)工作的第一要?jiǎng)?wù),招標(biāo)文件研究的仔細(xì)與否,很大程度上影響著下一步各項(xiàng)工作的開展。

  應(yīng)了解工程招標(biāo)的真正目的。工程招標(biāo)過程是實(shí)現(xiàn)投資少、施工期合理、質(zhì)量良好、經(jīng)濟(jì)效益明顯等目標(biāo)的重要手段。

  掌握招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。作為工程招標(biāo)文件,一般都包括工程名稱、工程概況、招標(biāo)編號(hào)、招標(biāo)工作時(shí)間、地點(diǎn)安排、公示起始時(shí)間、公示結(jié)束時(shí)間等主要內(nèi)容。

  查找出招標(biāo)文件重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的地方。由于每個(gè)工程都是千差萬別、各具特色的,同時(shí)每個(gè)業(yè)主都具有不同的背景情況,所以多數(shù)招標(biāo)文件拿出來后,雖然大部分內(nèi)容差不多,但總存在著不同之處,這也是體現(xiàn)業(yè)主特殊需求的地方。我們?cè)诰幹坪脴?biāo)書內(nèi)容的前提下,應(yīng)著重考慮對(duì)這些內(nèi)容的響應(yīng)及答復(fù)應(yīng)對(duì)的措施。

  對(duì)招標(biāo)文件要認(rèn)真,要科學(xué)。要認(rèn)真對(duì)待招標(biāo)文件,任何疏忽或麻痹都有可能造成難以彌補(bǔ)的后果。

  投標(biāo)文件基本目錄的確定

  所謂基本目錄是因?yàn)樗⒉皇亲罱K的目錄。確定好基本目錄后,可以根據(jù)招標(biāo)書的內(nèi)容多少分成若干個(gè)部分,由若干人分別同時(shí)進(jìn)行編制。從目前大多數(shù)企業(yè)編制的投標(biāo)書來看,基本目錄的確定應(yīng)遵循以下原則:

  投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的格式進(jìn)行。例如,編制的投標(biāo)函格式,開標(biāo)一覽表中所要求的價(jià)格、工期、質(zhì)保期等內(nèi)容是否均已填寫,報(bào)價(jià)明細(xì)表中的公開報(bào)價(jià)、折扣、匯率、人民幣報(bào)價(jià)格式等是否按要求提供。另外,如果是投多個(gè)分項(xiàng)的,則應(yīng)分別列明總價(jià),明確所投分項(xiàng)工程的內(nèi)容。如果有優(yōu)惠條件,則要注意優(yōu)惠條件是否已在開標(biāo)一覽表中明確等。

  重點(diǎn)要突出醒目。如有優(yōu)惠條件、合理化建議、企業(yè)優(yōu)勢(shì)等內(nèi)容,應(yīng)重點(diǎn)標(biāo)明。

  層次要清晰,順序要基本與招標(biāo)文件吻合。這樣做的目的是便于評(píng)委根據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)行打分評(píng)判,有利于更好地體現(xiàn)標(biāo)書的主要內(nèi)容。

  與其他單位組成聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)要考慮周全。第一,聯(lián)合體的另一方是否符合法律規(guī)定和滿足招標(biāo)人所要求的資格條件;第二,是否已按招標(biāo)文件要求簽署聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議,有關(guān)雙方的責(zé)任是否明確而詳細(xì),作為投標(biāo)的共同體,是否都在投標(biāo)文件中蓋章簽字。

  投標(biāo)文件的編寫

  一般按內(nèi)容性質(zhì)不同,標(biāo)書可分為商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo),商務(wù)標(biāo)主要包括工程報(bào)價(jià)、優(yōu)惠條件、對(duì)合同條款的確認(rèn)、法人委托書等內(nèi)容;技術(shù)標(biāo)主要包括施工方案綜合說明,施工組織設(shè)計(jì),主要施工保證措施,施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖,施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖,新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用與推廣,對(duì)業(yè)主的承諾,合理化建議,承建本工程的有利條件和優(yōu)勢(shì)等技術(shù)方面的內(nèi)容以及項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子人員的配備等內(nèi)容。標(biāo)書的編制應(yīng)掌握以下幾點(diǎn)原則:

  突出針對(duì)性和專業(yè)性原則。參于投標(biāo)方案的編制人員既要有一定的基礎(chǔ)理論知識(shí),又要有豐富的現(xiàn)場(chǎng)施工管理經(jīng)驗(yàn),同時(shí),還要認(rèn)真研究招標(biāo)文件及工程設(shè)計(jì)圖紙等相關(guān)資料。

  可行性原則。再好的方案如果不易操作或者是不易實(shí)施,那也只能是紙上談兵,解決不了實(shí)際問題。

  經(jīng)濟(jì)性原則。在同一個(gè)工程施工建設(shè)過程中存在著多個(gè)施工方案的情況下,就需要對(duì)這幾個(gè)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析對(duì)比,主要會(huì)從工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)成本、工程質(zhì)量、施工工期等幾個(gè)方面加以研究與決策,從而選擇出業(yè)主認(rèn)為最值得信服、最佳的施工方案來。

  投標(biāo)文件的匯總、校稿、裝訂

  對(duì)于較為關(guān)鍵的內(nèi)容,如工程總報(bào)價(jià)、合理化建議、優(yōu)惠條件、工程總工期目標(biāo)、工程質(zhì)量目標(biāo)、項(xiàng)目經(jīng)理部及其領(lǐng)導(dǎo)班子組成人員簡(jiǎn)介、特殊分項(xiàng)的施工方法等,至少應(yīng)由兩人各自分別校對(duì)一遍,對(duì)于特殊重大的工程項(xiàng)目,在校對(duì)完以后再交給相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。

  經(jīng)過上述校稿審核后,進(jìn)行匯總,編制最終的總目錄,并核對(duì)是否有重要的漏頁、頁碼錯(cuò)誤等,核對(duì)完整投標(biāo)文件內(nèi)容并編制好總目錄后,方可進(jìn)行復(fù)印、裝訂。在裝訂前,編制人員應(yīng)再從頭到尾瀏覽一遍,將可能出現(xiàn)的漏頁或者插圖順序放錯(cuò)等問題消滅在裝訂之前,確保萬無一失。

  確保證件準(zhǔn)備無誤也是十分重要的環(huán)節(jié),企業(yè)資質(zhì)營業(yè)執(zhí)照及委托書、授權(quán)人身份證等基本證件和榮譽(yù)證書、以往工程優(yōu)良證書、工程承包合同等原件都要準(zhǔn)備齊全。

  另外,要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行密封是保護(hù)投標(biāo)人權(quán)利和保護(hù)招標(biāo)人的基本要求。首先,在標(biāo)書準(zhǔn)備密封前,要再次對(duì)招標(biāo)文件中相關(guān)部分仔細(xì)檢查。其次,在密封時(shí)還應(yīng)將需要放在密封包內(nèi)的東西如唱標(biāo)單、電子版光盤、投標(biāo)保證金復(fù)印件等放好。再其次,加蓋投標(biāo)單位行政公章、單位法人專用章等。

  總之,在面對(duì)同一個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)的眾多投標(biāo)參與單位來說,如何使得自己的標(biāo)書編制得更加準(zhǔn)確翔實(shí)、更加科學(xué)規(guī)范、更加完美精致、更加符合業(yè)主的口味,以取得更多的中標(biāo)機(jī)會(huì),這是擺在每一個(gè)企業(yè)面前必須切實(shí)解決好的最重要、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的問題,也是關(guān)系到企業(yè)未來能否生存發(fā)展的核心問題。因此,研究和探討工程投標(biāo)文件的編制程序及應(yīng)掌握的原則很有必要。

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