1.監(jiān)理人執(zhí)法不嚴(yán)或執(zhí)法不到位
監(jiān)理單位作為中介機構(gòu),為提高自身利益與發(fā)展,在項目施工監(jiān)理過程中千方百計與建設(shè)、施工單位處好關(guān)系,經(jīng)常被迫“睜只眼,閉只眼”,不講原則地放行一些不規(guī)范的抽樣。個別工程建設(shè)項目建設(shè)、施工、監(jiān)理是一個母體單位,其中的利益目標(biāo)完全相同,實際工作中監(jiān)理人員更難去落實見證檢測制度,一不小心可能出現(xiàn)下崗,使工程項目的監(jiān)理成為一句空話。
2.監(jiān)理見證人員綜合素質(zhì)不高
現(xiàn)有監(jiān)理工程師中所學(xué)的專業(yè)五花八門,許多人是半路出家,更談不上專業(yè)對口,現(xiàn)場見證不熟悉見證檢測送樣的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,搞不清需要送檢的數(shù)量和規(guī)格,很難達(dá)到旁站監(jiān)理、見證取樣的要求。甚至有的監(jiān)理工程師由于工作責(zé)任心不強,使得見證檢測工作出現(xiàn)形式主義,一定程度上助長了施工單位取樣送樣弄虛作假。例如,在某工地,其送檢的建筑用砂報告檢測結(jié)果為“中粗砂”,但在例行對現(xiàn)場用材料抽查中發(fā)現(xiàn),該工程現(xiàn)場使用的是“細(xì)砂”。經(jīng)詢問得知,近期中粗砂貨源緊張,一時買不到,但又急于趕工期,所以就從別處弄點先送檢,但在其送檢委托單上卻赫然看到有見證單位的公章和簽字。
3.監(jiān)理人員配備與項目建設(shè)存在差距
隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了空前的發(fā)展,造成建設(shè)項目多而監(jiān)理人員不足,出現(xiàn)有些工程現(xiàn)場見證人員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,將一些沒有取得監(jiān)理工程師資格的人員混入監(jiān)理工程師隊伍,致使一個較大的小區(qū)或項目只有1名見證人員,無法滿足施工現(xiàn)場檢測見證的有關(guān)規(guī)定和要求,給現(xiàn)場見證工作留下了許多的不完善。
4.檢測機構(gòu)對監(jiān)理見證資格核驗不細(xì)
建設(shè)單位或施工單位在工程開工前向該工程委托的質(zhì)量檢測單位遞交《見證人員授權(quán)書》,但在施工過程中建設(shè)或監(jiān)理單位很難真正按規(guī)定做好現(xiàn)場見證工作,有時會出現(xiàn)無人見證的現(xiàn)象。同時少數(shù)檢測機構(gòu)在接受見證送樣委托時不認(rèn)真核驗相關(guān)見證人員資格證書及試樣運送樣品情況,導(dǎo)致見證取樣的代表性和真實性得不到保證。
5.主管部門對監(jiān)理見證取樣重視不夠
建設(shè)主管部門在工程報建或監(jiān)理、施工單位年檢、備案時,忽視了對監(jiān)理單位見證人員的配備數(shù)量真實性的檢查,經(jīng)常只看有關(guān)單位上報材料的復(fù)印資料,不核實其身份證明材料,導(dǎo)致監(jiān)理現(xiàn)場有資料無人員。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在質(zhì)量監(jiān)督過程中沒有將現(xiàn)場見證工作作為質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容加以強化并納入到議事日程,使見證取樣工作難以真正按規(guī)定落到實處。
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