4.標(biāo)準(zhǔn)的備案
所謂標(biāo)準(zhǔn)的備案,是指一項標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布以后,由申請備案的單位在規(guī)定期限內(nèi),按照備案的要求和程序,將標(biāo)準(zhǔn)文本報送到備案受理機構(gòu),進行登記和存檔,以備查閱。對標(biāo)準(zhǔn)進行備案有利于標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)劃和對標(biāo)準(zhǔn)的管理,有利于對標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂進行協(xié)調(diào),避免標(biāo)準(zhǔn)的重復(fù)制定,也有利于標(biāo)準(zhǔn)的貫徹和實施。
《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》及其配套法規(guī)對標(biāo)準(zhǔn)備案有明確規(guī)定:行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案,企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)須報當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)主管部門備案。申請和辦理標(biāo)準(zhǔn)備案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求進行。
標(biāo)準(zhǔn)備案的含義有兩層:第一,負責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)的部門、單位,在規(guī)定的時間內(nèi)按規(guī)定的要求,向規(guī)定的部門備案;第二,受理備案的部門有權(quán)對與相關(guān)法律、法規(guī)、上級標(biāo)準(zhǔn)相抵觸的備案標(biāo)準(zhǔn)提出修改建議,責(zé)令備案單位限期改進或停止執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。制定標(biāo)準(zhǔn)的單位,應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)實施的后果承擔(dān)責(zé)任。
5.標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審
《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定:標(biāo)準(zhǔn)實施后,制定標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的需要適時進行復(fù)審,以確認現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效或者予以修訂、廢止。
標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作一般是由標(biāo)準(zhǔn)制定單位組織進行的,其周期一般不超過五年,對于發(fā)展變化較快的標(biāo)準(zhǔn),復(fù)審周期可以適當(dāng)縮短,復(fù)審的結(jié)果有三種:
第一,確認標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效;
第二,予以修訂,修訂標(biāo)準(zhǔn)的程序和制定標(biāo)準(zhǔn)基本一樣;
第三,予以廢止。
復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)?shù)拿襟w予以公布,使有關(guān)單位及時獲得相關(guān)信息。
標(biāo)準(zhǔn)化的常用形式
標(biāo)準(zhǔn)化的常用形式是標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容的存在方式,也可以說是標(biāo)準(zhǔn)化過程的表現(xiàn)形態(tài)。標(biāo)準(zhǔn)化有多種形式,每種形式都表現(xiàn)為不同的標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容,針對不同的標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù),達到不同的目的。了解各種標(biāo)準(zhǔn)化形式及其特點,可以在實際工作中根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù),選擇和運用適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)化形式,達到優(yōu)化的目的。
比較常用的標(biāo)準(zhǔn)化形式有簡化、統(tǒng)一化、通用化、系列化等。
(一)簡化
簡化是指在一定范圍內(nèi)縮減對象(事物)的類型數(shù)目,使之在既定時間內(nèi)足以滿足一般需要的標(biāo)準(zhǔn)化形式。
在任何領(lǐng)域,事物的多樣性發(fā)展都是普遍的。由于科學(xué)、技術(shù)、競爭和市場的發(fā)展,社會的需求是多樣化的,使社會商品的種類劇增。這種社會商品多樣化趨勢,是社會生產(chǎn)力發(fā)展的表現(xiàn)。但在市場競爭的環(huán)境下,就有可能出現(xiàn)多余的、低效率的、低功能的類型,這是社會資源和生產(chǎn)力的浪費,既不利于生產(chǎn)的進一步發(fā)展,也不利于更好地滿足社會需求。簡化就是對社會產(chǎn)品的類型進行有意識的自我控制和調(diào)節(jié)的一種有效形式。
簡化這種標(biāo)準(zhǔn)化形式是隨處可見的。從每個人料理自己的日常生活,到一項科學(xué)研究,管理一個企業(yè)、一個國家,可以說無處不在應(yīng)用。但作為一種科學(xué)方法最早在生產(chǎn)中大規(guī)模應(yīng)用的杰出代表則是美國福特汽車公司的創(chuàng)始人H.福特。1903年H·福特創(chuàng)建了福特汽車公司,采用標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化的方法設(shè)計了T型汽車,將汽車結(jié)構(gòu)、零件加以簡化并制定成標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)了零件互換,組織專業(yè)化大批量生產(chǎn),不僅產(chǎn)量高,質(zhì)量好,而且易于維修和更換配件,勞動生產(chǎn)率大幅提高,成本顯著下降,幾乎壟斷了美國汽車市場,這是工業(yè)化初期簡化成功的一個典型。世界上許多國家在工業(yè)化過程中都曾把簡化作為克服產(chǎn)品規(guī)格雜亂、擴大生產(chǎn)批量、組織專業(yè)化生產(chǎn)的措施而廣泛應(yīng)用,至今仍然如此。
簡化的應(yīng)用領(lǐng)域極其廣泛,就產(chǎn)品而言,從構(gòu)成產(chǎn)品系列的品種、規(guī)格,原材料和零部件的品種、規(guī)格,工藝裝備的種類,都可作為簡化對象。在管理活動中,可以作為簡化對象的事物也很多,如語言(包括計算機語言)、術(shù)語、符號、指示圖形、編碼、程序、管理方法等,都可通過簡化防止不必要的重復(fù),提高工作效率。
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