地稅政策

　　地稅政策是土地政策的重要組成部分，是指國家或社會為特定的目的對土地稅制、稅種、稅率及征收辦法等法制規(guī)范的控制，以調(diào)節(jié)不同類型和不同用途土地的經(jīng)濟供給及其收益的分配。一個國家或社會在一定的歷史時期實行何種地稅政策，取決于國家政權(quán)與社會制度的性質(zhì)及其土地政策，服從于一國或社會所面臨的政治經(jīng)濟任務。

　　地稅政策在不同的國家或社會是各不相同的。例如，在我國唐代中朝，為適應土地兼并與商品經(jīng)濟的發(fā)展，將“世業(yè)分口制”、“租、庸、調(diào)”稅制改革為“兩稅法”。資本主義國家的土地稅政策也是各有異趣的。德國是最早實施征收土地增值稅的國家，為防止土地不利用和做土地投機囤積居奇，除對土地轉(zhuǎn)讓征收累進增值稅外，還收取囤積土地的特征稅；而在澳大利亞和新西蘭，殖民地初期因地廣人稀，每人可以花很少代價向政府領(lǐng)得土地據(jù)為已有，及至19世紀時，政府為鼓勵開墾，改良利用土地，廣泛課征空地稅，在征收一般地價稅外，還加征未改良的地價稅；又如，美國、加拿大和香港等國家和地區(qū)，對土地征收保有稅，一般并不包含土地政策目的，而僅作為財政收入。但也有一些國家或地區(qū)則將土地保有稅作為一種土地政策，目的是通過征收土地保有稅，提高土地占有成本，以提高土地的供給量，促進土地有效利用。