招標(biāo)師考試 第四題（15分）

某大型水利工程貨物招標(biāo)項(xiàng)日，其招標(biāo)文件規(guī)定：

（1）“投標(biāo)文件正本、副本分開包裝，并在封套上標(biāo)記‘正本’或‘副本’字樣，否則不予接收：”（2）“投標(biāo)保證金儀接受無條件保函或電匯。投標(biāo)保函隨投標(biāo)文件遞交給招標(biāo)人；采用電匯的，應(yīng)于投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶一次性匯入招標(biāo)人指定賬戶，否則投標(biāo)保證金無效。”

有A、B、C、D、E、F、G、H、I、和J共10個(gè)招標(biāo)人投標(biāo)。投標(biāo)文件接收情況如下：

投標(biāo)人B的正本與副本封裝在了一個(gè)文件箱內(nèi)，招標(biāo)人認(rèn)為其不影響評標(biāo)予以接收；投標(biāo)人C的投標(biāo)文件在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間后1分鐘送到，招標(biāo)人不予接受：投標(biāo)人G在投標(biāo)截止時(shí)間前提交-J，投標(biāo)文件，但其投標(biāo)保證金——電匯款在投標(biāo)截止時(shí)間后20分鐘才匯入招標(biāo)人指定賬戶，招標(biāo)人接收了其投標(biāo)文件及其保證金。最終，招標(biāo)人接受了除投標(biāo)人C以外的其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件。

招標(biāo)人在規(guī)定的丌標(biāo)時(shí)間宜布開標(biāo)，由紀(jì)檢人員對投標(biāo)人資格進(jìn)行審查。

招標(biāo)人宣讀了評標(biāo)辦法，該辦法對招標(biāo)文件中的一些主要評標(biāo)岡素、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改。投標(biāo)人A認(rèn)為招標(biāo)人變動(dòng)評標(biāo)因索和標(biāo)準(zhǔn)對其不公平，當(dāng)場提出異議，要求撤銷其投標(biāo)。招標(biāo)人征得紀(jì)檢人員同意，對A提交的投標(biāo)文件不退還、不拆封、不唱標(biāo)。

唱標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)，投標(biāo)人D以擔(dān)保公司保函形式提交投標(biāo)保證金，擔(dān)保條件滿足招標(biāo)文件要求：投標(biāo)人E提交的銀行保函中聲明：履行保函載明的擔(dān)保義務(wù)時(shí)，應(yīng)提供索賠報(bào)告并取得該項(xiàng)H監(jiān)理人書而同意；投標(biāo)人F以其分公司獨(dú)立賬戶電匯提交投標(biāo)保證金，并丁。投標(biāo)截止期前一天到賬。

投標(biāo)人H的投標(biāo)函沒有蓋投標(biāo)人甲。位章，但有法定代表人簽字，招召標(biāo)人宣布H的投標(biāo)為無效標(biāo)；投標(biāo)人I的投標(biāo)函上有兩個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，注明以第一個(gè)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)，但招標(biāo)人認(rèn)為投標(biāo)人I報(bào)了兩個(gè)報(bào)價(jià)，宣布其投標(biāo)無效：投標(biāo)人J在投標(biāo)函_卜填寫的報(bào)價(jià)，大寫與小寫不一致，招標(biāo)人查對了其投標(biāo)文件中報(bào)價(jià)匯總表，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)函上報(bào)價(jià)的小寫數(shù)值與投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表一致，于是按照其投標(biāo)函上小寫數(shù)值進(jìn)行了唱標(biāo)。該項(xiàng)日有5個(gè)投標(biāo)人通過初步評審，但技術(shù)部分評審結(jié)算后，合格投標(biāo)人僅剩下了2個(gè)，招標(biāo)人認(rèn)為無法保證競爭性，通知評標(biāo)委員會(huì)不再繼續(xù)評標(biāo)，并決定否決所有投標(biāo)。

問題：

1.投標(biāo)人D、E、F遞交的投標(biāo)擔(dān)保是甭合格？如不合格請說明理由。

2.逐。‘指出招標(biāo)投標(biāo)過程中的不妥之處，并說明理由。

答案：

1.投標(biāo)人D遞交的投標(biāo)擔(dān)保不合格。理由：投標(biāo)保證金的形式不包括擔(dān)保公司保函。

投標(biāo)人E遞交的投標(biāo)擔(dān)保不合格。理由：違反了招標(biāo)文件要求的僅接受無條件保函。

投標(biāo)人F遞交的投標(biāo)擔(dān)保不合格。理由：投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬，匯入，而不能由其分公司獨(dú)立賬戶匯入。

2.招標(biāo)過程的不妥之處及其理由：

（1）不妥：投標(biāo)人B的正本與副本封裝在了，。個(gè)文件箱內(nèi)，招標(biāo)人認(rèn)為其不影響評標(biāo)予以接收。

理由：違反了招標(biāo)文件的要求。

（2）不妥：招標(biāo)人接收了G投標(biāo)文件及其保證金。

理由：招標(biāo)人應(yīng)該認(rèn)定G投標(biāo)保證金無效。由評標(biāo)委員會(huì)在評標(biāo)時(shí)以未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金為由作廢標(biāo)處理。

（3）不妥：開標(biāo)后，由紀(jì)檢人員對投標(biāo)人資格進(jìn)行審查。

理由：應(yīng)由評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)人資格進(jìn)行審查。

（4）不妥：招標(biāo)人宣讀-j，評標(biāo)辦法，該辦法對招標(biāo)文件中的一些土要評標(biāo)岡素、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改。

理由：不可以修改。

（5）不妥：招標(biāo)人征得紀(jì)檢人員同意，對A提交的投標(biāo)文件不退還、不拆封、不唱標(biāo)。

理由：A提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)退還，也無須征得紀(jì)檢人員同意。

（6）不妥：招標(biāo)人宣布H的投標(biāo)為無效標(biāo)

理由：無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章才作為廢標(biāo)處理。具有蓋法人章或法定代表人簽字其中之一就不能作廢標(biāo)處理。

（7）不妥：招標(biāo)人按照投標(biāo)人J投標(biāo)函上小寫數(shù)值進(jìn)行了唱標(biāo)。

理由：大寫與小寫不一致時(shí)，以大寫為準(zhǔn)。

（8）不妥：招標(biāo)人認(rèn)為無法保證競爭性，通知評標(biāo)委員會(huì)不再繼續(xù)評標(biāo)，并決定否決所有投標(biāo)。

理由：岡有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。招標(biāo)人無此項(xiàng)權(quán)利。