1、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用概念。（掌握）

　　農(nóng)用地轉(zhuǎn)用又稱為農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，是現(xiàn)狀的農(nóng)用地按照土地利用總體規(guī)劃和國(guó)家規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)批后轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的行為。

　　農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是《土地管理法》重要的內(nèi)容，也是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，許多國(guó)家控制建設(shè)用地增長(zhǎng)，保護(hù)農(nóng)用地尤其是耕地普遍采用的手段。在世界各國(guó)和地區(qū)，名稱不盡相同，但含義基本相似。有些稱為“土地開(kāi)發(fā)許可”，有的稱為“建筑許可”，還有叫“非都市土地使用管制”，但目的都是根據(jù)土地利用總體規(guī)劃或城市規(guī)劃，控制建設(shè)項(xiàng)目占用農(nóng)用地，尤其是占用耕地的行為。

　　2、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的條件（熟悉）

　　（1）在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用必須符合下列條件：

　�、俪鞘小⒋迩f和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；

　�、谕恋乩�用年度計(jì)劃確定的控制指標(biāo)（包括上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)和土地整理折抵指標(biāo)）

　�、郾Ｙ|(zhì)足額補(bǔ)充所占耕地；

　�、芊�合國(guó)家的土地供應(yīng)政策。

　�。�2）在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍以外單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目，確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

　�、偻恋乩�用總體規(guī)劃已經(jīng)明確預(yù)留的項(xiàng)目用地；

　�、诮�(jīng)國(guó)務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)的能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地；

　　③供水、供電、排污等確實(shí)無(wú)法在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的特殊建設(shè)項(xiàng)目用地。