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土地估價(jià)師

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土地估價(jià)管理基礎(chǔ)與法規(guī):土地所有權(quán)的權(quán)能及規(guī)定

2014-08-08 16:33 來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)整理 打印 | 收藏 |
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土地所有權(quán)是土地所有者所擁有的、受到國家法律保護(hù)的排他性的專有權(quán)利。在我國,土地所有權(quán)相對(duì)于一般財(cái)產(chǎn)所有權(quán),具有主體特定性、交易禁止性、權(quán)屬穩(wěn)定性、權(quán)能分離性等特點(diǎn)。

在土地所有權(quán)方面,根據(jù)我國《憲法》第10條的規(guī)定,我國現(xiàn)行土地的所有權(quán)有兩種,即國有土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)。

1.土地所有權(quán)的權(quán)能

土地的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)四項(xiàng)基本權(quán)能,構(gòu)成土地所有權(quán)完整的權(quán)能結(jié)構(gòu)。

土地占有權(quán):指對(duì)土地的實(shí)際占有、控制的權(quán)利。它表現(xiàn)為一種持續(xù)的狀態(tài),如土地租賃中承租人對(duì)土地的實(shí)際占用等。

土地使用權(quán):是指對(duì)土地的有效利用權(quán)。按土地性能和用途進(jìn)行事實(shí)上的利用和使用。如在依法取得的土地上建造廠房,在耕地上種植農(nóng)作物等。土地使用權(quán)與土地所有權(quán)可結(jié)合,可分離。

土地收益權(quán):指從土地上獲得收益的權(quán)利,土地收益權(quán)是一項(xiàng)獨(dú)立的權(quán)能?赏ㄟ^以下方式實(shí)現(xiàn):一是利用土地的自然屬性獲得收益,如在耕地上種植農(nóng)作物直接收獲糧食;二是依一定法律關(guān)系的存在而獲得收益,如把土地出租而收取租金,收獲土地上生長的農(nóng)作物等!锻恋毓芾矸ā芬(guī)定,國有土地收益中的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi),30%上繳國家中央財(cái)政,70%留給有關(guān)地方人民政府。財(cái)政部、國土資源部、中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)政策等問題的通知(財(cái)綜[2006]48號(hào))規(guī)定,調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收等別和征收標(biāo)準(zhǔn),從2007年1月1日起,新批準(zhǔn)新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高1倍;調(diào)整地方新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)分成管理方式,從2007年1月1日起,調(diào)整地方分成的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)管理方式。地方分成的70%部分,一律全額繳入省級(jí)國庫。

新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)是指國務(wù)院或省級(jí)人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收土地時(shí),向取得出讓等有償使用方式的新增建設(shè)用地的縣、市人民政府收取的平均土地純收益。

土地處分權(quán):指在法律允許的范圍內(nèi)對(duì)土地進(jìn)行處置的權(quán)利,土地處分權(quán)決定土地的歸屬,是土地所有權(quán)的核心。處分包括事實(shí)上的處分與法律上的處分。事實(shí)上的處分,是指對(duì)土地進(jìn)行實(shí)質(zhì)上的改造等物理上的事實(shí)行為,如對(duì)土地進(jìn)行平整等;法律上的處分,是指使土地產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動(dòng)的法律行為,如土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押等。處分權(quán)能更多地是指法律上的處分。

2.建筑物區(qū)分所有權(quán)

《物權(quán)法》規(guī)定,業(yè)主對(duì)建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房等專有部分享有所有權(quán),對(duì)專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。業(yè)主對(duì)建筑物專有部分以外的共有部分,享有權(quán)利,承擔(dān)義務(wù);不得以放棄權(quán)利不履行義務(wù)。業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán),包括了三個(gè)方面的基本內(nèi)容:一是對(duì)專有部分的所有權(quán)。二是對(duì)建筑區(qū)劃內(nèi)的共有部分享有共有權(quán)。三是對(duì)共有部分享有共同管理的權(quán)利。

建筑物的所有形態(tài)有:單獨(dú)所有、共同所有、區(qū)分所有。單獨(dú)所有是一個(gè)人擁有一棟建筑物的所有權(quán);共同所有為數(shù)人共同擁有一棟建筑物的所有權(quán);區(qū)分所有則是將一棟建筑物分割為不同部分而為眾多的住戶所有。

責(zé)任編輯:芊墨
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