基準地價是政府對城鎮(zhèn)各級土地或均質(zhì)地域及其商業(yè)、住宅、工業(yè)等土地利用類型分別評估的土地使用權平均價格，是各用途土地的使用權區(qū)域平均價格，對應的使用年期為各用途土地的法定最高出讓年限，由政府組織或委托評估，評估結果須經(jīng)政府認可。基準地價因是平均價格，它的表現(xiàn)形式有級別價、區(qū)片價和路線價三種�；鶞实貎r的主要作用為：反映土地市場中地價總體水平和變化趨勢；為國家征收土地稅收提供依據(jù)。制訂基準地價的技術有兩條：一是在城鎮(zhèn)土地定級的基礎上，根據(jù)級差收益來測算；二是在未完成定級情況下，直接劃定均質(zhì)地域，根據(jù)市場交易資料來測算。用得最多的還是第二條。現(xiàn)在各地已初步進入定期修正、調(diào)整基準地價階段�；鶞实貎r是各土地級別內(nèi)，土地開發(fā)程度為宗地外通路、通電、通信、通上水、通下水、通燃氣、通熱力及宗地內(nèi)土地平整（以下簡稱“七通一平”），或宗地外通路、通電、通信、通上水、通下水及宗地內(nèi)土地平整（以下簡稱“五通一平”），在平均容積率條件下，同一用途的完整土地使用權的平均價格。

　　基準地價的表示形式為樓面熟地價，同時公布樓面毛地價。樓面熟地價是指各土地級別內(nèi)，完成通平的土地在平均容積率條件下，每建筑面積分攤的完整土地使用權的平均價格。樓面毛地價是指各土地級別內(nèi)，在平均容積率條件下，政府收取的某種用途法定最高出讓年期內(nèi)的土地出讓金、市政基礎設施配套建設費的平均樓面價格。