試題九

某電器設(shè)備廠籌資新建一生產(chǎn)流水線，該工程設(shè)計(jì)已完成，施工圖紙齊備，施工現(xiàn)場(chǎng)已完成“三通一平”工作，已具備開(kāi)工條件。工程施工招標(biāo)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)方式代理招標(biāo)。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制了標(biāo)底（800萬(wàn)元）和招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中要求工程總工期為365天。按國(guó)家工期定額規(guī)定，該工程的工期應(yīng)為460天。通過(guò)資格預(yù)審并參加投標(biāo)的共有A.B.C.D.E 5家施工單位。

開(kāi)標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，開(kāi)標(biāo)結(jié)果是這五家投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)均高出標(biāo)底近300萬(wàn)元：這一異常引起了業(yè)主的注意，為了避免招標(biāo)失敗，業(yè)主提出由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)重新復(fù)核和制定新的標(biāo)底，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)復(fù)核標(biāo)底后，確認(rèn)是由于工作失誤，漏算部分工程項(xiàng)目，使標(biāo)底偏低。在修正錯(cuò)誤后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)確定了新的標(biāo)底。A.B.C 3家投標(biāo)單位認(rèn)為新的標(biāo)底不合理，向招標(biāo)人要求撤回投標(biāo)文件。

由于上述問(wèn)題糾紛導(dǎo)致定標(biāo)工作在原定的投標(biāo)有效期內(nèi)一直沒(méi)有完成。

為早日開(kāi)工，該業(yè)主更改了原定工期和工程結(jié)算方式等條件，指定了其中一家施工單位中標(biāo)。

問(wèn)題

1.根據(jù)該工程的具體條件，招標(biāo)師應(yīng)向業(yè)主推薦采用何種合同（按付款方式劃分）？為什么？

2.根據(jù)該工程的特點(diǎn)和業(yè)主的要求，在工程的標(biāo)底中是否應(yīng)含有趕工措施費(fèi)？為什么？

3.上述招標(biāo)工作存在哪些問(wèn)題？

4.A.B.C 3家投標(biāo)單位要求撤回投標(biāo)文件的做法是否正確？為什么？

5.如果招標(biāo)失敗，招標(biāo)人可否另行招標(biāo)？投標(biāo)單位的損失是否應(yīng)由招標(biāo)人賠償？為什么？

參考答案

1.應(yīng)推薦采用總價(jià)合同。

因該工程施工圖齊備，現(xiàn)場(chǎng)條件滿足開(kāi)工要求，工期為1年，風(fēng)險(xiǎn)較小。

2.在工程的標(biāo)底中應(yīng)該含有趕工措施費(fèi)。

因該工程工期壓縮率（460—365）/460=20.7%>20%.

3.在招標(biāo)工作中，存在以下問(wèn)題。

（1）開(kāi)標(biāo)以后，又重新確定標(biāo)底。

（2）在投標(biāo)有效期內(nèi)沒(méi)有完成定標(biāo)工作。

（3）更改招標(biāo)文件的合同工期和工程結(jié)算條件。

（4）直接指定施工單位。

4.A.B.C 3家投標(biāo)單位要求撤回投標(biāo)文件的做法不正確。

理由：投標(biāo)是一種要約行為。

5.（1）招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)。

（2）招標(biāo)人不應(yīng)給予賠償。因招標(biāo)屬于要約邀請(qǐng)。