第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)本市消防工作，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和公民人身、財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）以及個(gè)人，均應(yīng)遵守本條例。

　　第三條　消防工作貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，堅(jiān)持消防工作社會(huì)化的原則。

　　第四條　各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，將消防事業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防事業(yè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

　　各級(jí)防火安全委員會(huì)在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)各單位的消防工作。

　　第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防工作的實(shí)際需要，逐步增加消防經(jīng)費(fèi)的財(cái)政投入，多渠道籌集資金，使消防設(shè)施、裝備水平與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　第六條　市公安局是本市消防工作的主管機(jī)關(guān)。市和區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)設(shè)立公安消防機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)消防管理監(jiān)督工作。

　　城市規(guī)劃、建設(shè)、公用、郵電等政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法按照各自的職責(zé)做好消防工作。

　　人民解放軍各單位、鐵路運(yùn)營系統(tǒng)、民航系統(tǒng)以及國有森林、礦井地下部分的消防監(jiān)督工作，按照國家有關(guān)規(guī)定，由其主管部門負(fù)責(zé)。

　　第七條　預(yù)防和撲救火災(zāi)，是全社會(huì)的共同責(zé)任。

　　新聞出版、廣播電影電視、宣傳等部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，做好消防宣傳工作，提高公民消防安全意識(shí)。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生的消防知識(shí)教育。

　　任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉、控告和制止危害公共消防安全的行為。

　　第八條　每年11月9日為本市消防日。

　　第二章　消防組織

　　第九條　消防組織由公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)、民辦消防隊(duì)和群眾性義務(wù)消防隊(duì)組成，并形成網(wǎng)絡(luò)。

　　第十條　公安消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)和技術(shù)訓(xùn)練，保持消防器材、裝備的完好，隨時(shí)做好滅火準(zhǔn)備；接到火災(zāi)報(bào)警后應(yīng)當(dāng)迅速趕赴火場，有效撲救火災(zāi)。

　　第十一條　火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的大中型企業(yè)、專用倉庫以及列為國家重點(diǎn)文物保護(hù)的古建筑群管理單位等應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定建立專職消防隊(duì)。

　　專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)服從公安消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、指揮。

　　第十二條　城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村可以根據(jù)需要建立民辦消防隊(duì)，負(fù)責(zé)本地區(qū)的滅火工作。民辦消防隊(duì)要加強(qiáng)管理和訓(xùn)練，并接受公安消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第十三條　單位應(yīng)當(dāng)建立群眾性義務(wù)消防組織，加強(qiáng)消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練，增強(qiáng)自防自救能力。

　　第三章　火災(zāi)預(yù)防

　　第十四條　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《北京城市總體規(guī)劃》的要求，將消防隊(duì)（站）、消防給水、消防通道、消防通訊等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。

　　第十五條　單位應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的規(guī)定，逐級(jí)建立防火安全責(zé)任制度。單位的法定代表人全面負(fù)責(zé)本單位防火安全責(zé)任制的組織和落實(shí)。

　　第十六條　各系統(tǒng)、各行業(yè)要把消防知識(shí)培訓(xùn)納入職工培訓(xùn)計(jì)劃。消防設(shè)備操作控制人員、企業(yè)專職和兼職防火人員以及從事操作、保管易燃易爆化學(xué)物品等有關(guān)人員，必須經(jīng)過消防專項(xiàng)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得證書后方可上崗。

　　第十七條　新建居住區(qū)、開發(fā)區(qū)、重要易燃易爆設(shè)施以及舊城改造等必須按照規(guī)劃要求同步建設(shè)消防設(shè)施，規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的審查應(yīng)當(dāng)有市公安消防機(jī)構(gòu)參加。

　　城市新建的各種建筑，應(yīng)當(dāng)建設(shè)一級(jí)、二級(jí)耐火等級(jí)建筑，控制建設(shè)三級(jí)耐火等級(jí)建筑，嚴(yán)格限制建設(shè)四級(jí)耐火等級(jí)建筑。

　　已建成的嚴(yán)重影響城市消防安全的工廠、倉庫，應(yīng)當(dāng)納入城市改造規(guī)劃，逐步改造或者外遷。

　　第十八條　從事建筑工程防火設(shè)計(jì)的單位，必須持有工程設(shè)計(jì)資格證書，其防火設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)接受公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

　　建筑工程防火設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市的消防技術(shù)規(guī)范。

　　參照境外消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行的防火設(shè)計(jì)，必須經(jīng)市公安消防機(jī)構(gòu)審核同意。

　　第十九條　從事消防設(shè)施施工的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，其資質(zhì)等級(jí)由市公安消防機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門共同審定，并發(fā)給消防工程施工企業(yè)資質(zhì)證書。

　　第二十條　建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。施工單位開工前必須向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)核發(fā)施工現(xiàn)場消防安全許可證后，方可施工。

　　工程消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照防火設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，并接受公安消防機(jī)構(gòu)的檢查。

　　工程竣工后，應(yīng)當(dāng)由公安消防機(jī)構(gòu)參加消防設(shè)施的竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

　　第二十一條　高層建筑和居民住宅的產(chǎn)權(quán)單位或者使用管理單位，必須定期維護(hù)消防器材、設(shè)備和設(shè)施，確保疏散通道的暢通，做好消防安全工作。

　　第二十二條　地下工程內(nèi)不得生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品。

　　利用地下工程開辦旅館、商店等公共活動(dòng)場所，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)消防安全審查合格。

　　第二十三條　古建筑的管理單位必須嚴(yán)格火源、電源管理，配備消防器材和報(bào)警設(shè)備，安裝避雷設(shè)施，并設(shè)置消防通道和足夠的消防用水設(shè)施，禁止引入易燃易爆化學(xué)物品，禁止開展影響消防安全的一切活動(dòng)。

　　第二十四條　大型展覽、展銷、文藝、體育活動(dòng)的主辦單位必須制定防火安全方案，并經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審批。

　　第二十五條　生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)物品的，必須遵守國家及本市有關(guān)易燃易爆化學(xué)物品的安全管理規(guī)定。

　　儲(chǔ)存、運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)物品的保管員、駕駛員、押運(yùn)員、裝卸員，必須持有公安消防機(jī)構(gòu)核發(fā)的作業(yè)證件。

　　第二十六條　生產(chǎn)、銷售、維修消防產(chǎn)品的單位，必須符合相應(yīng)的技術(shù)條件和要求，并向公安消防機(jī)構(gòu)備案登記。

　　消防產(chǎn)品必須符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)本市或者國家指定部門檢測合格后方可使用，使用進(jìn)口的消防產(chǎn)品或者引進(jìn)與生產(chǎn)設(shè)備相配套的消防產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)事先將產(chǎn)品的品種、規(guī)格、性能等有關(guān)資料送市公安消防機(jī)構(gòu)審核，未經(jīng)審核批準(zhǔn)不得使用或者引進(jìn)。

　　第二十七條　火災(zāi)報(bào)警、固定滅火、防排煙等消防設(shè)施、器材的使用單位應(yīng)當(dāng)定期安排檢測、調(diào)試、維護(hù)和更換。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意不得擅自停用。

　　第二十八條　禁止在具有禁火標(biāo)志的場所擅自動(dòng)用明火。確需動(dòng)用明火作業(yè)的，必須事先按規(guī)定辦理審批手續(xù)，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，持證上崗并采取嚴(yán)密的消防安全措施。

　　使用安裝電氣設(shè)備和線路，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)電氣安裝標(biāo)準(zhǔn)，符合消防安全要求。

　　第二十九條　對有重大火災(zāi)隱患的生產(chǎn)、經(jīng)營場所或者生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，公安消防機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營，限期消除隱患。

　　第三十條　重要企業(yè)、易燃易爆化學(xué)物品場所和影劇院、歌舞廳、商場、賓館、飯店等公共場所必須依照國家有關(guān)規(guī)定投保企業(yè)火災(zāi)險(xiǎn)和公眾責(zé)任險(xiǎn)。

　　第三十一條　任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)消防設(shè)施，禁止下列行為：

　　（一）改變消防設(shè)施的用途；

　�。ǘ�）偷竊、毀壞消防設(shè)施和器材；

　　（三）堵塞消防通道；

　　（四）其他影響消防設(shè)施使用的行為。

　　第四章　火災(zāi)撲救

　　第三十二條　任何人發(fā)現(xiàn)火情都應(yīng)當(dāng)迅速準(zhǔn)確報(bào)警，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警人員提供方便。

　　不得謊報(bào)火情或者有意延誤、阻撓報(bào)警。

　　第三十三條　任何單位和個(gè)人都有為撲救火災(zāi)提供幫助的義務(wù)。在公安消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場前，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)迅速組織力量撲救，減少火災(zāi)損失。

　　第三十四條　公安消防隊(duì)接到火災(zāi)報(bào)警后，必須迅速趕赴火場，組織撲救。

　　消防車輛在前往火場途中，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮燈信號(hào)的限制，可以使用限制通行的空地，其他車輛、人員必須讓行，不準(zhǔn)穿插、超越或者阻礙。

　　交通民警應(yīng)當(dāng)為消防車輛提供優(yōu)先通行的便利，必要時(shí)可以實(shí)行區(qū)域臨時(shí)性交通管制。

　　緊急情況時(shí)，對于阻礙消防車通行的障礙物和車輛可以實(shí)施拆除和強(qiáng)制讓道。

　　第三十五條　公安人員負(fù)責(zé)指揮、維護(hù)火場秩序�；馂�(zāi)發(fā)生后，參加滅火的單位和個(gè)人必須服從公安消防機(jī)構(gòu)火場總指揮員的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)，執(zhí)行火場總指揮員的滅火命令。

　　禁止擅自清理火災(zāi)事故現(xiàn)場。

　　第三十六條　為了滅火救助的緊急需要，火場指揮員有權(quán)決定：

　�。ㄒ唬┚徒�使用各種水源和通訊、運(yùn)輸工具及其他設(shè)備；

　　（二）截?cái)嚯娏�、可燃�(xì)怏w和可燃液體的輸送，限制用火用電；

　�。ㄈ�）劃定警戒區(qū)，疏散警戒區(qū)內(nèi)的人員、物資，限制人員和交通工具進(jìn)入；

　　（四）為阻止火勢蔓延，必要時(shí)可以拆除吡鄰的建筑物、構(gòu)筑物；

　�。ㄎ澹┮�求供水、供電、燃?xì)狻⑼ㄐ�、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)單位提供協(xié)助；

　�。�六）為滅火救助所采取的其他緊急處置措施。

　　第三十七條　公安消防隊(duì)在保障滅火執(zhí)勤備戰(zhàn)力量的前提下，應(yīng)當(dāng)積極參加災(zāi)害救助和緊急救援。

　　第三十八條　公安消防隊(duì)實(shí)施滅火，不向失火單位和個(gè)人收取費(fèi)用。

　　消防車免交養(yǎng)路費(fèi)，執(zhí)行任務(wù)的消防車免交道路、橋梁、隧道通行費(fèi)。

　　第三十九條　專職消防隊(duì)、民辦和義務(wù)消防隊(duì)因支援其他單位滅火所消耗的燃料、器材和滅火劑，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)確認(rèn)批準(zhǔn)后，由失火單位按價(jià)支付費(fèi)用。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第四十條　違反本條例，有下列行為之一的，由公安消防機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令改正，并可處以罰款：

　�。ㄒ唬┎恢贫ɑ蛘卟宦男邢�防安全責(zé)任制度的；

　　（二）未經(jīng)批準(zhǔn)利用地下工程從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)或者違反消防安全管理規(guī)定的；

　�。ㄈ�）賓館、飯店、商場、影劇院、歌舞廳等公共場所不按規(guī)定制定消防安全措施，影響消防安全的；

　�。ㄋ模┫�防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、維修、使用等違反消防安全管理規(guī)定的；

　�。ㄎ澹┻`反化學(xué)危險(xiǎn)物品消防安全管理規(guī)定，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用化學(xué)危險(xiǎn)物品的；

　　（六）用電、用火違反消防安全管理規(guī)定的；

　�。ㄆ撸┎痪邆湎鄳�(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位從事消防設(shè)施設(shè)計(jì)、施工或者設(shè)計(jì)、施工不符合消防安全管理規(guī)定的；

　　（八）發(fā)生火災(zāi)造成經(jīng)濟(jì)損失或者人員傷亡的。

　　前款規(guī)定的罰款，具體數(shù)額由市人民政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定。

　　第四十一條　違反本條例規(guī)定，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或者人員傷亡的，依法追究法定代表人和直接責(zé)任人的責(zé)任，給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第四十二條　違反本條例，屬于違反工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃、城建、交通等方面法律、法規(guī)的，由有關(guān)主管部門依法處理。

　　第四十三條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十四條　違反本條例規(guī)定，屬于違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十五條　公安消防管理監(jiān)督工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第四十六條　本條例具體應(yīng)用中的問題，由市公安局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十七條　本條例自1996年11月9日起施行。