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太原市礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理辦法

2013-09-26 09:36    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  《太原市礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理辦法》已由山西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2011年1月14日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2011年5月1日起施行。

  太原市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

  二○一一年一月十七日

  第一章 總則

  第一條 為了規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理,督促采礦權(quán)人履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù),促進(jìn)礦山生態(tài)恢復(fù)和改善,保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境,根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《山西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的繳存、返還、使用和監(jiān)督管理等活動(dòng)。

  第三條 本辦法所稱礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金(以下簡(jiǎn)稱保證金),是指為保證采礦權(quán)人履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)而由其繳存的資金。

  保證金及其所產(chǎn)生利息屬采礦權(quán)人所有。

  第四條 保證金管理遵循采礦權(quán)人所有、政府監(jiān)管、專戶儲(chǔ)存、?顚S玫脑瓌t。

  第五條 市、縣(市、區(qū))國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保證金的監(jiān)督管理工作。

  財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)、審計(jì)、環(huán)保、安監(jiān)、煤炭、林業(yè)、水務(wù)等部門按照各自職責(zé),做好有關(guān)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作。

  第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在保證金繳存、返還、使用工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章 繳存

  第七條 采礦權(quán)人礦區(qū)范圍在縣(市、區(qū))行政區(qū)域范圍內(nèi)的,由縣(市、區(qū))國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)保證金繳存的監(jiān)督工作;采礦權(quán)人礦區(qū)范圍跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域的,由市國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)保證金繳存的監(jiān)督工作。

  第八條 國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門在共同確定的銀行開設(shè)保證金專用賬戶。

  第九條 市國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同礦種和開采活動(dòng)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度提出保證金繳存標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行,并根據(jù)省人民政府有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整。

  第十條 采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)自收到國(guó)土資源主管部門開具的保證金繳存通知書之日起三十日內(nèi),將保證金存入專用賬戶。

  采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自繳存保證金之日起十日內(nèi),將銀行出具的繳存憑據(jù)交國(guó)土資源主管部門備案。

  第十一條 保證金分一次性繳存和分期繳存。

  采礦許可證有效期在五年以內(nèi)的,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)一次性全額繳存保證金;采礦許可證有效期超過五年的,采礦權(quán)人可以分期繳存保證金。首次繳存數(shù)額應(yīng)當(dāng)不少于保證金總額的百分之五十,余額部分從次年開始逐年平均繳存,但須在采礦權(quán)有效期滿前兩年全部繳清。

  分期繳存的,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年的6月30日前繳存該年度應(yīng)繳的保證金。

  第十二條 礦區(qū)范圍、開采礦種、開采方式、開采規(guī)模或者開采期限發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)按照變更后的繳存標(biāo)準(zhǔn)和繳存期限繳存保證金。

  第十三條 采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的,轉(zhuǎn)讓合同中應(yīng)當(dāng)明確約定保證金及利息一并轉(zhuǎn)讓給受讓人,并由受讓人承擔(dān)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)。

  第三章 返還

  第十四條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù),在采礦過程中邊開采,邊治理恢復(fù)。

  礦山停辦、關(guān)閉或者閉坑時(shí),采礦權(quán)人必須完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作,達(dá)到治理恢復(fù)要求。

  治理恢復(fù)費(fèi)用可以列入生產(chǎn)成本。

  第十五條 采礦權(quán)人按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理方案要求完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)土資源主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng),并提交礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程竣工報(bào)告。

  國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)自收到采礦權(quán)人提出驗(yàn)收申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)組織完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)驗(yàn)收工作。

  第十六條 采礦權(quán)人履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)并達(dá)到治理恢復(fù)要求的,國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)會(huì)同財(cái)政部門按照本辦法第十七條規(guī)定出具保證金返還通知書。

  采礦權(quán)人憑保證金返還通知書到指定銀行支取保證金及利息。

  第十七條 采礦權(quán)人一次性治理恢復(fù)完畢或者分期治理恢復(fù)完畢經(jīng)驗(yàn)收合格的,國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)相應(yīng)將其保證金的百分之八十返還采礦權(quán)人。

  自驗(yàn)收合格之日起三年內(nèi),為質(zhì)量觀察期。質(zhì)量觀察期滿沒有出現(xiàn)質(zhì)量問題的,保證金余額及其利息全額返還采礦權(quán)人。

  第四章 使用

  第十八條 采礦權(quán)人未履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)或者未達(dá)到治理恢復(fù)要求的,由國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期治理恢復(fù);逾期未治理恢復(fù)或者經(jīng)驗(yàn)收未達(dá)到治理恢復(fù)要求的,其繳存的保證金及利息不予返還,由國(guó)土資源主管部門統(tǒng)籌用于治理恢復(fù)。

  保證金及利息不足以支付治理恢復(fù)費(fèi)用的,差額部分由采礦權(quán)人補(bǔ)足。

  第十九條 國(guó)土資源主管部門組織治理恢復(fù)工程,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)制度和監(jiān)理制度。

  第二十條 用保證金開展的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程完成后,應(yīng)當(dāng)由國(guó)土資源主管部門組織驗(yàn)收。

  第二十一條 任何單位和個(gè)人不得采用任何方式截留、擠占、挪用保證金。

  第五章 法律責(zé)任

  第二十二條 采礦權(quán)人未按期繳存保證金或者未按期補(bǔ)足差額的,由國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期繳存;逾期不繳存的,不予年檢,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由市、縣(市、區(qū))人民政府責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

  不履行限期繳存決定的,國(guó)土資源主管部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第二十三條 國(guó)土資源主管部門及其工作人員在保證金繳存、返還、使用和監(jiān)督管理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六章 附則

  第二十四條 本辦法施行前已領(lǐng)取采礦許可證的,國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起六個(gè)月內(nèi),通知采礦權(quán)人依法繳存保證金;采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自收到繳存通知之日起三十日內(nèi),按照本辦法規(guī)定繳存保證金。

  第二十五條 本辦法自2011年5月1日起施行。

責(zé)任編輯:莫回頭
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