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2013-10-08 15:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市道路和排水設(shè)施的管理,保障城市道路和排水設(shè)施的完好,充分發(fā)揮其使用功能,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱城市道路,是指城市供車輛、行人通行的,具有一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施。包括:機(jī)動車道、非機(jī)動車道、人行道、公共停車場、廣場、橋梁、隧道、涵洞、立交橋、過街人行橋、地下通道、管線走廊、安全通道、路燈、護(hù)欄、街路標(biāo)牌等。
本條例所稱城市排水設(shè)施,是指城市用于排放和處理污水、雨水的公用排水系統(tǒng)及其附屬設(shè)施。包括雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、排水河道和溝渠、水塘、泵站、污水處理廠等。
第三條 本條例適用于長春市行政區(qū)域內(nèi)的市、縣(市)人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路和排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和管理。
第四條 城市道路和排水設(shè)施管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修、管理并重的原則。
第五條 長春市城市建設(shè)委員會和縣(市)人民政府城市建設(shè)行政管理部門是本級人民政府城市道路和排水設(shè)施的行政主管部門(以下簡稱市政設(shè)施行政主管部門),其主要職責(zé)是:
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行有關(guān)城市道路和排水設(shè)施管理的法律、法規(guī);
。ǘ⿻嘘P(guān)部門編制城市道路和排水設(shè)施專業(yè)規(guī)劃,制定建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修年度計(jì)劃;
。ㄈ┴(fù)責(zé)城市道路和排水設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和管理;
。ㄋ模┴(fù)責(zé)城市道路臨時占用、挖掘的審批和占道費(fèi)、挖掘復(fù)原費(fèi)、道路橋梁通行費(fèi)、排水設(shè)施有償使用費(fèi)的征收管理工作(五)組織開展城市道路和排水設(shè)施科學(xué)技術(shù)研究;
。┮婪ú樘庍`反本條例的行為。
長春市城區(qū)人民政府城市建設(shè)行政管理部門按照職責(zé)分工、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的城市道路和排水設(shè)施的管理工作。
城市道路和排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位(以下簡稱市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位),受市政設(shè)施行政主管部門的委托,負(fù)責(zé)城市道路和排水設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)、維修工作。
第六條 城市規(guī)劃、公用、公安、交通、工商、水利、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工,配合市政設(shè)施行政主管部門做好城市道路和排水設(shè)施管理工作。
第七條 市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持城市道路和排水設(shè)施科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),提高城市道路和排水設(shè)施管理的科學(xué)技術(shù)水平。
第八條 任何單位和個人都有愛護(hù)城市道路和排水設(shè)施的義務(wù),有制止、檢舉、控告損壞城市道路和排水設(shè)施行為的權(quán)利。
第九條 市、縣(市)、區(qū)人民政府對城市道路和排水設(shè)施管理工作中做出顯著成績的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)管理
第十條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織市政設(shè)施、城市規(guī)劃、公安交通等部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市道路發(fā)展規(guī)劃和城市排水設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。
市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路發(fā)展規(guī)劃和城市排水設(shè)施發(fā)展規(guī)劃,制定城市道路年度建設(shè)計(jì)劃和城市排水設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃,經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十一條 單位和個人投資建設(shè)城市道路和排水設(shè)施的,必須符合城市道路發(fā)展規(guī)劃和城市排水設(shè)施發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門審查同意后,方可建設(shè)。
第十二條 城市道路和排水設(shè)施建設(shè)資金,按照下列渠道籌集;
。ㄒ唬┱顿Y;
。ǘ﹪鴥(nèi)外貸款;
。ㄈ┦绽U市政設(shè)施有償使用費(fèi);
。ㄋ模﹪鴥(nèi)外企業(yè)、個人和其它組織投資;
(五)社會資助;
。⿵膰型恋赜袃斒褂觅M(fèi)中提;
。ㄆ撸┢渌。
市、縣(市)、區(qū)人民政府依法籌集的資金必須?顚S,任何單位和個人不得挪作他用。
第十三條 市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵國內(nèi)外企業(yè)、個人和其他組織投資建設(shè)城市道路和排水設(shè)施。投資者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第十四條 政府投資建設(shè)城市道路和排水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路發(fā)展規(guī)劃和城市排水設(shè)施發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃,由市政設(shè)施行政主管部門組織建設(shè)。
住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的城市道路和排水設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)分別納入住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)計(jì)劃配套建設(shè)。
第十五條 城市供水、燃?xì)、熱力、通信、電力、消防等依附于城市道路的各種管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)與城市道路發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào),堅(jiān)持先地下后地上、有壓管線讓無壓管線、可彎管線讓不可彎管線等原則,與城市道路同步建設(shè)。
新建的城市道路與鐵路干線及高速公路等相交的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在城市規(guī)劃中預(yù)留立體交通設(shè)施的建設(shè)位置。
城市道路與鐵路相交的道口建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范,并根據(jù)需要逐步建設(shè)立體交通設(shè)施,所需投資,按照國家規(guī)定由有關(guān)部門協(xié)商解決。
第十六條 單位和個人從事對城市道路和排水設(shè)施安全及使用有影響的工程施工,必須經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn),方可進(jìn)行。
對影響城市道路和排水設(shè)施安全及使用的工程施工,施工單位必須采取必要的防護(hù)措施。施工期間,市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)派人到現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。
第十七條 承擔(dān)城市道路和排水工程設(shè)計(jì)、施工的單位,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級,并按照資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的城市道路和排水工程設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。
第十八條 城市道路和排水工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省規(guī)定的技術(shù)規(guī)范。
城市道路和排水工程施工實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督制度。
較大的城市道路和排水工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行招投標(biāo)制、業(yè)主責(zé)任制和工程建設(shè)監(jiān)理制。
第十九條 城市道路和排水工程竣工后,市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。經(jīng)驗(yàn)收合格的工程,施工單位應(yīng)當(dāng)將完整的竣工資料報(bào)送市城建檔案館和市政設(shè)施行政主管部門。經(jīng)驗(yàn)收不合格的工程,市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令施工單位限期整修。
第二十條 城市道路和排水工程實(shí)行工程質(zhì)量保修制度。保修期為1年,自交付使用之日起計(jì)算。保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題,由有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)保修。
第二十一條 市政設(shè)施行政主管部門利用貸款或者集資建設(shè)的大型橋梁、隧道等,按省政府批準(zhǔn)的期限、范圍、標(biāo)準(zhǔn)向過往車輛收取通行費(fèi),用于償還貸款和集資款,不得挪作他用。
第三章 城市道路管理
第二十二條 市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市道路的管理和養(yǎng)護(hù)、維修,嚴(yán)格控制占用、挖掘城市道路,保持其功能完好。
第二十三條 市政設(shè)施行政主管部門對其組織建設(shè)和管理的城市道路,應(yīng)當(dāng)按照城市道路的等級、數(shù)量及養(yǎng)護(hù)和維修的定額,會同有關(guān)部門核定養(yǎng)護(hù)、維修經(jīng)費(fèi),編制城市道路年度養(yǎng)護(hù)、維修計(jì)劃,并定期對城市道路進(jìn)行檢測和普查。
第二十四條 市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行城市道路養(yǎng)護(hù)、維修的技術(shù)規(guī)范,定期對城市道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修,確保養(yǎng)護(hù)、維修工程的質(zhì)量。
市政設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé)對養(yǎng)護(hù)、維修工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,保障城市道路完好。
市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常監(jiān)測、檢查橋梁結(jié)構(gòu)變化情況,積累資料。遇有重大隱患,必須及時向市政設(shè)施行政主管部門報(bào)告,市政設(shè)施行政主管部門必須采取措施,防止發(fā)生意外事故。
第二十五條 市政設(shè)施行政主管部門組織建設(shè)的城市道路,由其委托的市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。
單位和個人投資建設(shè)的城市道路,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的技術(shù)規(guī)范自行養(yǎng)護(hù)、維修,并且接受市政設(shè)施行政主管部門的監(jiān)督。對建設(shè)單位無償移交產(chǎn)權(quán),符合市政設(shè)施行政主管部門接管條件的,由市政設(shè)施行政主管部門委托的市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。
第二十六條 對城市道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修施工應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成,在繁華路段和主要街路一般應(yīng)當(dāng)安排夜間施工;必須白天施工的,應(yīng)當(dāng)避開交通高峰期。
施工現(xiàn)場影響交通的,施工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)同公安交通管理部門共同采取措施維護(hù)交通秩序,需要封閉道路的,必須經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn),并事先發(fā)布通告。
施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施,保障交通車輛和行人的安全。
市政養(yǎng)護(hù)、維修專用車輛應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志,執(zhí)行任務(wù)時,在保證交通安全暢通的情況下,不受行駛時間、行駛路線、行駛方向的限制。
第二十七條 在城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為:
。ㄒ唬┥米哉加、挖掘城市道路;
。ǘ┞膸к、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛;
。ㄈC(jī)動車在橋梁或者在非指定的城市道路上停放、清洗、練試、修理;
。ㄋ模┥米孕藿ńㄖ、構(gòu)筑物、堆放物料;
。ㄎ澹┥米詳[攤設(shè)亭,占道生產(chǎn)和經(jīng)營;
。┥米栽谌诵械郎贤7艡C(jī)動車、畜力車;
。ㄆ撸⿺嚢杌炷梁蜕皾{,排放污水、傾倒垃圾及具有腐蝕性的廢渣、廢液;
。ò耍┥米栽诔鞘械缆芳捌湓O(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物;
。ň牛┥米赃w移、拆卸、改動路燈;
(十)非路燈管理人員攀登路燈燈柱、變壓器臺或者開啟控制箱、接用路燈電源;
。ㄊ唬┰跇蛄荷霞茉O(shè)壓力在400000帕以上的煤氣管道、10000伏以上的高壓電線和其他易燃易爆管線;
。ㄊ┢渌终、損害城市道路的行為。
第二十八條 履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛需要在城市道路上行駛的,事先須征得市政設(shè)施行政主管部門同意,采取相應(yīng)的防護(hù)措施,并按照公安交通管理部門指定的時間、路線行駛。
第二十九條 依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃行政主管部門和市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn),方可建設(shè)。
第三十條 因特殊情況需要臨時占用城市道路的,須經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn),由市政設(shè)施行政主管部門收取占道費(fèi)和占道保證金,頒發(fā)許可證后,方可占用。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用城市道路的,不得損壞城市道路。臨時占用城市道路不得超過批準(zhǔn)期限;確需延長占用期限的,必須事先辦理延期手續(xù);延期占用期間,加倍交納占道費(fèi)。占用期滿后,應(yīng)當(dāng)及時清理占用現(xiàn)場,恢復(fù)城市道路原狀,并報(bào)市政設(shè)施行政主管部門組織驗(yàn)收。對未損壞城市道路設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)一次性退還占道保證金本息;損壞城市道路的,應(yīng)當(dāng)修復(fù)或者以保證金抵償。
占道費(fèi)按照省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收;占道保證金按照占道費(fèi)的50%收取。
占道費(fèi)專項(xiàng)用于城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修。
第三十一條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制占用城市道路作為集貿(mào)市場,現(xiàn)有占用城市道路的集貿(mào)市場,市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃逐步清退。確需占用城市道路作為集貿(mào)市場的,必須經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用城市道路作為集貿(mào)市場的,市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期清退,恢復(fù)城市道路功能。
占用城市道路作為集貿(mào)市場的,主辦者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定統(tǒng)一向市政設(shè)施行政主管部門交納占道費(fèi)。
第三十二條 占用城市道路作為停車場、存車處的,由市政設(shè)施行政主管部門會同公安交通管理部門共同研究確定,并核發(fā)許可證。
經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路作為停車場、存車處實(shí)行管理收費(fèi)的,主辦者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定統(tǒng)一向市政設(shè)施行政主管部門交納占道費(fèi)。
第三十三條 因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的,應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的文件和有關(guān)設(shè)計(jì)文件,經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn),由市政設(shè)施行政主管部門收取道路挖掘復(fù)原費(fèi)和回填道路、恢復(fù)設(shè)施保證金,頒發(fā)許可證后,方可挖掘。
挖掘后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)回填,并報(bào)市政設(shè)施行政主管部門驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的,一次性退還保證金本息;擴(kuò)大挖掘或者未按規(guī)定回填的,以保證金抵償。
第三十四條 每年的11月1日至翌年4月15日期間不得挖掘城市道路。新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘。因特殊情況需要挖掘的,須經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn),按照恢復(fù)道路費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的兩倍交納道路挖掘復(fù)原費(fèi)。
城市供水、燃?xì)、熱力、通信、電力、消防等管線單位,必須在每年的3月末前,把當(dāng)年挖掘道路計(jì)劃報(bào)市政設(shè)施行政主管部門統(tǒng)一安排。
違反本條第二款規(guī)定的,市政設(shè)施行政主管部門不得批準(zhǔn)。
第三十五條 埋設(shè)在城市道路下的管線發(fā)生故障需要緊急搶修的,可以先行破路搶修,并同時通知市政設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門,在24小時之內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù),按照規(guī)定交納道路挖掘復(fù)原費(fèi)。
第三十六條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用、挖掘城市道路的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┏钟姓嫉涝S可證或者挖掘許可證,接受有關(guān)部門的監(jiān)督;
。ǘ┌凑张鷾(zhǔn)的地域、范圍、用途、時限占用或者挖掘;
。ㄈ┩诰颥F(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)欄、明顯標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施,施工完畢,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定回填夯實(shí),清除余土剩物,并接受市政設(shè)施行政主管部門的檢查驗(yàn)收;
(四)服從市政設(shè)施行政主管部門因城市建設(shè)和交通管理的需要,依法做出的變更或者終止占用、挖掘許可的決定;
。ㄎ澹┎坏脫p壞綠地、街路樹和公用、交通及其他城市基礎(chǔ)設(shè)施。
第三十七條 挖掘?yàn)r青混凝土路面或者水泥混凝土路面的,應(yīng)當(dāng)使用路面切割機(jī)械切割溝槽邊線。
橫向挖掘道路的,應(yīng)當(dāng)采用頂進(jìn)方法施工,因特殊情況確需開槽挖掘道路的,要夜間施工,當(dāng)夜回填;縱向挖掘道路的,要分段挖掘,分段回填,有條件的應(yīng)當(dāng)采用頂進(jìn)方法施工。
第三十八條 市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好管轄范圍內(nèi)的城市道路養(yǎng)護(hù)、維修工作,及時修復(fù)占用或者挖掘終止后的道路。橫向挖掘的道路3日內(nèi)復(fù)原,縱向挖掘的道路10日內(nèi)復(fù)原。
第三十九條 損壞城市道路等市政設(shè)施的賠償費(fèi),由市政設(shè)施行政主管部門按照市政工程定額和實(shí)際損壞情況核定。
因地下管線泄漏、爆裂等事故損壞城市道路等市政設(shè)施的,地下管線的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位先行承擔(dān)修復(fù)責(zé)任;地下管線的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位由此造成的損失,可以向肇事者追償。
第四十條 設(shè)在城市道路上的各類管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合城市道路養(yǎng)護(hù)規(guī)范。因缺損影響交通和安全時,有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)缺或者修復(fù)。
第四十一條 在規(guī)定的城市橋涵安全區(qū)內(nèi)鋪設(shè)、架立管線的,應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施行政主管部門提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可鋪設(shè)、架立。
城市橋涵改建、擴(kuò)建時,管線單位應(yīng)當(dāng)及時拆除、遷移管線。
第四十二條 因特殊情況需遷移、改動路燈或者在路燈線路、燈柱上拉線接燈,安裝其他電器設(shè)備時,必須經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn),并由路燈專業(yè)隊(duì)伍施工,所需費(fèi)用由申請單位承擔(dān)。
擬建懸空線路與已建的路燈專用線路交叉跨越時,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定保持安全距離。確需升降路燈專用線路,遷移路燈線桿及其他設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)。
第四章 城市排水設(shè)施管理
第四十三條 市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市排水設(shè)施的管理和養(yǎng)護(hù)、維修,按照城市排水設(shè)施的功能、數(shù)量及養(yǎng)護(hù)、維修的定額,會同有關(guān)部門核定養(yǎng)護(hù)、維修經(jīng)費(fèi),編制城市排水設(shè)施年度養(yǎng)護(hù)、維修計(jì)劃。
第四十四條 市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修標(biāo)準(zhǔn),建立健全城市排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修和疏浚等管理制度,定期對城市排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修,確保養(yǎng)護(hù)、維修的工程質(zhì)量。
市政設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé)對養(yǎng)護(hù)、維修工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十五條 市政設(shè)施行政主管部門組織建設(shè)的城市排水設(shè)施,由其委托的市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。
單位和個人自行建設(shè)的城市排水設(shè)施,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的技術(shù)規(guī)范自行養(yǎng)護(hù)、維修,并接受市政設(shè)施行政主管部門的監(jiān)督。對建設(shè)單位無償移交產(chǎn)權(quán),符合市政設(shè)施行政主管部門接管條件的,由市政設(shè)施行政主管部門委托的市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。
第四十六條 城市排水設(shè)施出現(xiàn)堵塞、損壞、丟失時,市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位必須及時清掏、疏浚和修復(fù),清掏出的污物應(yīng)當(dāng)立即運(yùn)出。
施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施,保障交通車輛和行人的安全。施工期間有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得妨礙施工。
第四十七條 市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)分別在每年的5月1日前、10月31日前和雨季,對雨水井、檢查井和重點(diǎn)地段的排水管道進(jìn)行徹底清掏、疏通,以保證春融期、雨季和冬季城市排水設(shè)施暢通。
第四十八條 城市排水泵站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定養(yǎng)護(hù)、維修,使設(shè)備處于完好狀態(tài)。污水泵站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保持與其連接的污水管道內(nèi)水位正常;雨水泵站應(yīng)當(dāng)保證降水及時排除。
第四十九條 禁止下列損害城市排水設(shè)施的行為:
。ㄒ唬┮苿、損壞或者盜竊城市排水設(shè)施;
。ǘ┥米栽谂潘艿纼蓚(cè)各5米和排水明渠兩側(cè)各15米內(nèi)取土、挖砂、圈占用地或者修建構(gòu)筑物;
。ㄈ┫虺鞘信潘O(shè)施內(nèi)傾倒糞便、泥水及易燃易爆液體和垃圾、建筑砂漿等雜物;
。ㄋ模┫蚬珗@和其他游覽區(qū)的水體內(nèi)排放污水;
。ㄎ澹┰诔鞘信潘O(shè)施內(nèi)設(shè)閘堵水或者安泵抽水;
。┰谂潘到y(tǒng)采用分流制的管網(wǎng)中將雨水和污水管道混接;
。ㄆ撸┥米月(lián)接或者更改排水管線;
。ò耍┥米詫㈦娎|等其他管線穿過排水設(shè)施;
。ň牛┢渌麚p壞城市排水設(shè)施的行為。
第五十條 需要鋪設(shè)、遷移、改建、聯(lián)接戶外排水設(shè)施的,必須由市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn),由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍施工,驗(yàn)收合格后方可使用。鋪設(shè)、遷移、改建、聯(lián)接城市排水設(shè)施和增加城市排水設(shè)施容量所需費(fèi)用,由建設(shè)單位承擔(dān)。
第五十一條 因工程建設(shè)需跨壓城市排水設(shè)施或者在其技術(shù)要求的安全范圍內(nèi)施工的,必須到市政設(shè)施行政主管部門辦理審批手續(xù)。在施工中應(yīng)采取安全防護(hù)措施,并服從市政管理人員的監(jiān)督指導(dǎo)。因施工損壞城市排水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)給予賠償。
第五十二條 城市排水實(shí)行許可證制度。凡使用城市排水設(shè)施的單位必須到市政設(shè)施行政主管部門辦理審批手續(xù),領(lǐng)取排水許可證,并按照規(guī)定交納排水設(shè)施有償使用費(fèi)。城市排水單位水質(zhì)、水量發(fā)生變化時應(yīng)當(dāng)重新辦理排水許可證。
因建設(shè)工程施工或者其他原因需要臨時使用城市排水設(shè)施排水的,按照前款規(guī)定辦理。
第五十三條 向城市排水設(shè)施排放的污水,應(yīng)當(dāng)符合國家《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。因特殊情況排放污水水質(zhì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的,必須經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門同意,按照高于城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)的2倍交納城市排水設(shè)施損害補(bǔ)償費(fèi)。
城市污水監(jiān)測站(化驗(yàn)室)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定抽驗(yàn)城市排水單位的水質(zhì)、水量。
第五十四條 城市污水應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)集中處理,市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)作好城市污水處理廠的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理工作。
第五章 法律責(zé)任
第五十五條 違反本條例第十六條規(guī)定的,由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令其停止建設(shè),限期改正,可以并處1000元以上5000元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十六條 違反本條例第十七條規(guī)定,未取得設(shè)計(jì)、施工資格或者未按照資質(zhì)等級承擔(dān)城市道路排水工程設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的,由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工,限期改正,可以并處3000元以上30000元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的提請?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其設(shè)計(jì)、施工證書。
第五十七條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定,未按照城市道路、排水工程設(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)、施工的,未按照設(shè)計(jì)圖紙施工或者擅自修改圖紙的,由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工,限期改正,可以并處3000元以上30000元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,提請?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其設(shè)計(jì)、施工證書。
第五十八條 違反本條例第十九條規(guī)定,未按照規(guī)定申報(bào)驗(yàn)收,或者驗(yàn)收不合格擅自投入使用的,由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處工程造價0.5%以上2%以下的罰款。
第五十九條 違反本條例第二十六條第三款、第四十五條第二款規(guī)定的,由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期改正;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十條 違反本條例第二十七條、第二十八條、第三十六條、第四十條、第四十九條規(guī)定的,由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令改正,可以處500元以上5000元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十一條 違反本條例第二十九條、第三十條第二款、第三十四條第一款規(guī)定的,由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令改正,補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù),可以處5000元以上10000元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十二條 違反本條例第四十二條第一款規(guī)定的,由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令改正,可以處1000元以上5000元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十三條 違反本條例第五十條、第五十一條規(guī)定的,由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令改正,可以處10000元以上20000元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十四條 違反本條例第五十二條規(guī)定的,由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令改正,補(bǔ)辦手續(xù),可以處1000元以上4000元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十五條 城市道路、排水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位未按照本條例規(guī)定對城市道路和排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修或者未在規(guī)定的期限內(nèi)修復(fù)竣工的,由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期改正,可以處2000元以上20000元以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十六條 違反本條例構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪,應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照治安管理處罰條例的規(guī)定給予處罰。
第六十七條 市政設(shè)施行政主管部門有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)追究直接責(zé)任人或者負(fù)責(zé)人的責(zé)任;給公民、法人、其他組織造成人身或者財(cái)產(chǎn)損失的,必須承擔(dān)賠償責(zé)任:
。ㄒ唬┎话凑找(guī)定批準(zhǔn)占用或挖掘城市道路的;
。ǘ⿲Σ缓细竦某鞘械缆泛团潘こ舔(yàn)收合格的;
。ㄈ┪绰男斜緱l例規(guī)定職責(zé)的。
第六十八條 市政設(shè)施行政主管部門執(zhí)行行政處罰時必須遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬Q定行政處罰時必須出具統(tǒng)一印制的行政處罰決定書;
。ǘ┦绽U罰款時,應(yīng)當(dāng)出具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收據(jù);
。ㄈ⿷(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人訴權(quán)和要求組織聽證的權(quán)力。
第六十九條 市政設(shè)施行政主管部門人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第七十條 被處罰的當(dāng)事人對行政處罰不服的,可以在接到處罰決定通知書15日內(nèi),向作出處罰決定行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定通知書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴,當(dāng)事人不申請復(fù)議、不起訴,又不執(zhí)行處罰決定的,由市政設(shè)施行政主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
第七十一條 本條例由長春市人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。
第七十二條 本條例自1996年11月1日起施行。1988年10月14日頒布的《長春市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》同時廢止。
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