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建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 失效法規(guī) > 正文

江蘇省山石資源管理辦法

2013-10-11 10:49    【  【打印】【我要糾錯】

  第一章 總則

  第一條 山石資源是礦藏的一部分,是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是采后不能再生的自然資源。為了合理開發(fā)利用山石資源,保護環(huán)境,保護風景名勝和文物古跡,保證社會主義現(xiàn)代化建設(shè)當前和長遠的需要,根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國家的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際情況,制定本辦法。

  第二條 本辦法所指的山石資源,系指地表、地下的石類,不包括金屬礦與其它非金屬礦。

  第三條 山石資源屬國家所有,不因土地所有權(quán)而改變國家所有的性質(zhì),禁止任何單位和個人用任何手段侵占或破壞。

  第四條 各級人民政府必須加強對山石資源的保護和管理,根據(jù)山石資源情況作出規(guī)劃,有計劃地合理地開發(fā)利用。

  第五條 各級人民政府的城鄉(xiāng)建設(shè)部門是統(tǒng)一管理山石資源的主管部門。

  環(huán)境保護部門負責審批開山采石的環(huán)境影響報告和治理方案,并對恢復(fù)生態(tài)和環(huán)境治理實行監(jiān)督檢查和驗收。

  地質(zhì)礦產(chǎn)、建筑材料、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等有關(guān)部門,按照國家有關(guān)規(guī)定和各自的職責范圍,對山石的合理利用和開采方法、技術(shù)措施、安全措施實行監(jiān)督和管理。

  第六條 凡在本省轄區(qū)內(nèi)從事開山采石的一切單位或個人,必須遵守本辦法。

  第二章 禁止開采區(qū)域

  第七條 下列區(qū)域禁止開山采石:

 。ㄒ唬﹪液褪澏ǖ膭游、植物自然保護區(qū);

  (二)縣(含縣,下同)以上人民政府劃定的文物古跡保護區(qū)、風景名勝區(qū)和其它禁止開采的地區(qū);

 。ㄈ┑孛、地質(zhì)具有科學(xué)價值的地區(qū);

 。ㄋ模┧、泉源保護區(qū)或?qū)夂、水系、地下水有影響的地區(qū);

 。ㄎ澹┯琢值亍⒎馍接謪^(qū)、防風固沙林區(qū)和特種用途林區(qū);

 。┚哂兄匾娛聝r值和對國防設(shè)施有影響的地區(qū);

 。ㄆ撸﹪抑攸c建設(shè)項目征用或即將征用的地區(qū);

 。ò耍⿲ζ渌V藏開采將造成重大經(jīng)濟損失的地區(qū)。

  第八條 禁止開采區(qū)域的具體范圍,由縣(市)以上人民政府的城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門劃定,經(jīng)縣(市)人民政府審核,報市人民政府批準,并報省主管部門備案。全國、全省著名的風景名勝區(qū)禁止開山采石的范圍劃定,必須報省人民政府批準。

  第九條 在機關(guān)、工廠、學(xué)校、醫(yī)院、科研等企事業(yè)單位,居民區(qū),鐵路、機場、公路干線、航道、隧道,水庫、堤壩,高壓輸電線(站)、通訊干線,測量標志、航行標志,各種重要管道附近開山采石,必須遵守國家有關(guān)的安全規(guī)定,由市、縣(市)人民政府的城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門,根據(jù)現(xiàn)場實際情況,具體劃定禁止開山采石范圍,樹立標志,確保人民生命和公私財產(chǎn)的安全。

  第十條 已在禁止開采區(qū)域內(nèi)進行開山采石的單位或個人,必須嚴格按規(guī)定期限停止開采,并負責環(huán)境治理,不得以任何借口繼續(xù)開采。

  第三章 開采和管理

  第十一條 開采山石資源必須正確處理當前與長遠、局部與整體、開采與保護之間的關(guān)系,實行合理開發(fā)、綜合利用、優(yōu)材優(yōu)用的原則,避免造成浪費和破壞。

  第十二條 一切開山采石的單位或個人,必須向山石所在地的縣以上城鄉(xiāng)建設(shè)部門申報:采石場(點)地址,石料名稱,用途,開采范圍,年開采量,技術(shù)條件,安全措施和開采方法,渣石、棄土處理辦法,環(huán)境影響報告和治理方案。經(jīng)縣(市)以上城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門審查批準后,發(fā)給山石開采許可證。名貴稀有山石資源的開采,必須報省主管部門批準。不具備開采技術(shù)條件的,不得批準開采。

  營業(yè)性開山采石單位或個人,在領(lǐng)取山石開采許可證后,必須向縣(市)以上人民政府的工商行政管理部門申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

  正在開采的采石單位或個人,必須按照上述規(guī)定重新補辦審批領(lǐng)證手續(xù)。

  禁止任何單位或個人無證無照開采。無證無照的采石單位或個人,公安部門不得批準購置雷管、炸藥等器材。

  第十三條 開山采石的單位或個人,未經(jīng)審批部門的批準,不得在開采過程中自行改變采石地點、范圍和方法。

  第十四條 在開山采石過程中,采石單位或個人如發(fā)現(xiàn)具有重大科學(xué)價值的地層、文物古跡或其它經(jīng)濟價值的礦藏,應(yīng)即停止開采,妥善保護,及時向縣以上人民政府報告。

  第十五條 采石單位或個人必須妥善處理渣石、棄土,不得填淤水庫、湖泊、河流、港汊和渠道,處置措施不落實的不得開采。

  第十六條 開山采石必須與保護環(huán)境相結(jié)合,誰開采誰治理。邊開采,邊治理。環(huán)境治理費用,按規(guī)定在營業(yè)收入中逐年提取。開采終結(jié)時,按環(huán)境治理方案負責改造場地,植樹造林,或移土造田,筑塘養(yǎng)魚,辟為風景區(qū)等,由當?shù)丨h(huán)境保護部門負責檢查驗收。

  第十七條 山石資源實行有償開采,營業(yè)性的采石單位或個人必須按規(guī)定向國家繳納資源費。

  第十八條 采石單位之間因開山采石發(fā)生爭議時,應(yīng)由上一級人民政府或有關(guān)部門予以裁決,不得因爭開山石破壞資源。

  第四章 獎勵和懲罰

  第十九條 任何單位和公民都有權(quán)利和義務(wù)對違反本辦法的行為進行揭發(fā)和檢舉。

  第二十條 對保護、管理和合理開發(fā)利用山石資源作出顯著成效的單位或個人,由縣以上人民政府給予精神鼓勵或物質(zhì)獎勵。

  第二十一條 凡違反本辦法的單位或個人,視其情節(jié)輕重,由縣以上人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)部門、工商行政管理部門予以警告、罰款,責令停產(chǎn),吊銷開采許可證和營業(yè)執(zhí)照。對情節(jié)嚴重或造成重大損失的單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接肇事者,由司法機關(guān)依法追究經(jīng)濟責任,直至追究刑事責任。

  對利用職權(quán)、收受賄賂、徇私舞弊的國家工作人員,分別情節(jié)給予行政處分或依法追究刑事責任。

  第五章 附則

  第二十二條 山區(qū)砂、土資源的管理,可參照本辦法執(zhí)行。

  第二十三條 各市人民政府可根據(jù)本辦法制定實施細則。

  第二十四條 本辦法自1985年1月1日起施行。

責任編輯:tracy
延伸閱讀:山石資源 管理 辦法
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