一九九七年一月二十三日

　　第一章 總則

　　第一條 為加強城市排水設(shè)施建設(shè)與管理，保證排水設(shè)施正常運行，加速城市排水事業(yè)的發(fā)展，改善城市環(huán)境，適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活 需要，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于福州市行政區(qū)域內(nèi)城市排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè) 、管理、使用和保護。

　　第三條 本辦法所稱城市排水設(shè)施是指用于接納、輸送、處理雨水、污水的管網(wǎng)、泵站、溝渠、出水口、污水處理廠及其附屬設(shè)施，包括城市 公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。

　　第四條 城市排水設(shè)施必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)，有償使用和污水集中處理的原則。

　　第五條 各級政府應(yīng)將城市排水設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，采取以政府投資為主，社會集資、單位自籌為輔的方 式籌集建設(shè)資金。

　　第六條 福州市建設(shè)委員會是本市城市排水設(shè)施行政主管部門，負責組織實施本辦法。

　　福州市市政工程管理處受福州市城市排水設(shè)施行政主管部門的委托，負責城市排水設(shè)施的日常管理與養(yǎng)護。

　　第七條 任何單位和個人都有依法使用城市排水設(shè)施的權(quán)利和保護城市排水設(shè)施的義務(wù)。

　　第二章 規(guī)劃和建設(shè)

　　第八條 城市排水設(shè)施行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市建設(shè)總體規(guī)劃和城市排水專業(yè)規(guī)劃編制年度排水設(shè)施建設(shè)計劃，報同級人民政府批準后實施。

　　城市人民政府應(yīng)重視城市排水設(shè)施和建設(shè)，對舊的城市排水管網(wǎng)要分期分批進行更新、改造。

　　第九條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，必須堅持先地下后地上的原則配套建設(shè)城市公共排水設(shè)施。

　　新建、改建、擴建工程項目需要排放污水的，必須配套建設(shè)排水設(shè)施，并與主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計施工、同時投入使用。

　　新建、改建城市排水設(shè)施必須實行污水和雨水分流。

　　第十條 新建、改建、擴建城市排水設(shè)施涉及公共排水設(shè)施的，應(yīng)當按照基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)。

　　城市排水設(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案由城市規(guī)劃管理部門會同城市排水設(shè)施行政主管部門審查；未經(jīng)審查的，不得交付施工。

　　城市規(guī)劃管理部門組織建設(shè)工程規(guī)劃會審時，應(yīng)有城市排水設(shè)施行政主管部門參加。

　　第十一條 城市排水設(shè)施建設(shè)工程的設(shè)計、施工，應(yīng)當由具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔，并執(zhí)行國家和地方技術(shù)標準和規(guī)范。

　　第十二條 城市公共排水設(shè)施建設(shè)工程竣工后，由城市排水設(shè)施行政主管部門組織竣工驗收；配套建設(shè)的排水設(shè)施工程竣工后，應(yīng)有城市排水 設(shè)施行政主管部門參加驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用。

　　城市排水設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)將竣工圖紙、資料交城市規(guī)劃管理部門和城市排水設(shè)施行政主管部門存檔。

　　第三章 使用和管護

　　第十三條 直接或間接向城市公共排水設(shè)施排放產(chǎn)業(yè)污水的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶（以下簡稱排水戶），應(yīng)征得城市排水設(shè)施行政主管 部門的同意。

　　城市排水設(shè)施行政主管部門應(yīng)在受理排水戶的排水申請之日起15日內(nèi)，作出同意申請或不予同意的書面答復。

　　第十四條 因房屋使用功能改變，需要排放污水的，應(yīng)同時建設(shè)有排水出戶管。

　　自建的排水出戶管、專用管與城市公共排水管網(wǎng)連接的，應(yīng)符合城市排水設(shè)施行政主管部門的要求。

　　自建的起公共排水作用的排水設(shè)施，應(yīng)當允許相鄰排水戶接入使用，接入的排水戶應(yīng)承擔相應(yīng)的建設(shè)費用。

　　第十五條 向城市公共排水設(shè)施排放的產(chǎn)業(yè)污水，應(yīng)當符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》；不符合標準的應(yīng)進行預處理。 建設(shè)工程施工 需要臨時向城市公共排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)進行預處理；達不到標準的 ，不得排放。

　　第十六條 城市排水設(shè)施行政主管部門應(yīng)當對排入城市公共排水設(shè)施的污水水質(zhì)進行監(jiān)測，并建立監(jiān)測檔案；被監(jiān)測單位應(yīng)當予以配合。

　　污水預處理后排入城市公共排水設(shè)施的單位，應(yīng)將污水處理運轉(zhuǎn)狀況和排放水質(zhì)化驗資料定期報送污水監(jiān)測機構(gòu)。

　　第十七條 因變革生產(chǎn)工藝等原因，需要改變排放產(chǎn)業(yè)污水的水質(zhì)、水量的，應(yīng)事先報告城市排水設(shè)施行政主管部門。

　　因緊急原因需要臨時改變排放水質(zhì)、水量的，應(yīng)當及時向城市排水設(shè)施行政主管部門報告，并做好相應(yīng)的防范工作。

　　第十八條 因意外事故致使有毒、有害或易燃、易爆的污水、污物流入城市公共排水設(shè)施的，應(yīng)當立即報告排水設(shè)施行政主管部門，對影響公 共排水設(shè)施正常運行或可能發(fā)生其他事故的，排水戶和排水設(shè)施行政主管 部門應(yīng)當立即采取防止危害發(fā)生的應(yīng)急措施。

　　第十九條 污水排放量超過城市公共排水管網(wǎng)排放能力的區(qū)域，排水設(shè)施行政主管部門應(yīng)采取限制排放量和調(diào)整排放時間的應(yīng)急措施。排水戶 應(yīng)配合城市排水設(shè)施行政主管部門的調(diào)度。

　　第二十條 直接或間接向城市公共排水設(shè)施排放污水的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶，應(yīng)按規(guī)定向城市排水設(shè)施行政主管部門繳納城市排水設(shè) 施使用費，但社會公共福利事業(yè)單位和城市居民的生活排水除外。使用費 專戶存儲，專項用于城市排水設(shè)施的維護、管理和更新改造。

　　第二十一條 城市污水集中處理設(shè)施按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費用。向城市污水集中處理設(shè)施排放污水 ，繳納污水處理費用的，不再繳納排污費。收取的污水處理費必須用于城 市污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運行，不得挪作他用。污水集中處理費收取的具體辦法，按國家和省規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條 城市排水設(shè)施管護責任，按照下列規(guī)定劃分：

　�。ㄒ唬┏鞘泄�共排水設(shè)施，由排水設(shè)施行政主管部門負責；

　�。ǘ�）自建排水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)人負責；

　　（三）住宅小區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)人或其委托的單位負責；

　�。ㄋ模┘�貿(mào)市場內(nèi)的排水設(shè)施，由主辦單位負責；

　�。ㄎ澹┙尤氤鞘泄�共排水管網(wǎng)的出戶管及其附屬設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)人負責 .

　　第二十三條 城市排水設(shè)施管護單位，應(yīng)當按照有關(guān)標準、規(guī)范和操作規(guī)程對城市排水設(shè)施進行維護，定期進行清淤疏浚，確保城市排水設(shè)施 完好、暢通、安全運行。

　　第二十四條 城市排水設(shè)施行政主管部門應(yīng)向社會公布服務(wù)范圍、內(nèi)容和標準，受理群眾投訴。

　　城市排水設(shè)施行政主管部門受理群眾關(guān)于排水設(shè)施破損、堵塞、滲漏等問題的投訴后，應(yīng)在24小時內(nèi)組織管護單位進行處理。

　　第二十五條 建設(shè)工程施工可能造成城市排水設(shè)施損壞的，建設(shè)或施工單位應(yīng)與排水設(shè)施管護單位商定保護措施。

　　第二十六條 因城市建設(shè)需要拆除、改建、移動城市排水設(shè)施，拆除的，建設(shè)單位應(yīng)予補償或改建；改建和移動的排水設(shè)施應(yīng)符合排水設(shè)施技 術(shù)標準和規(guī)范。

　　第二十七條 禁止下列損害城市排水設(shè)施的行為：

　　（一）占壓、堵塞、掩埋城市排水設(shè)施；

　　（二）擅自拆除、改建、移動城市公共排水設(shè)施；

　�。ㄈ�）向城市排水設(shè)施傾倒垃圾、糞便、渣土等廢棄物或排放易燃、易爆、有毒、有害等物質(zhì)；

　　（四）擅自將自建排水管網(wǎng)接入城市公共排水管網(wǎng)、溝渠；

　�。ㄎ澹┰诔鞘信潘�管網(wǎng)覆蓋面上植樹、打樁、埋設(shè)線桿及其他標志物 、挖坑取土、修建建筑物、構(gòu)筑物；

　�。�六）其他損害城市排水設(shè)施的行為。

　　第二十八條 城市排水設(shè)施發(fā)生突發(fā)性故障時，城市排水設(shè)施行政主管部門要及時組織搶修；搶修時，有關(guān)部門應(yīng)當配合，保證搶修及時進行 .

　　排水設(shè)施的正常維護需要排水戶暫停排水的，城市排水設(shè)施行政主管部門應(yīng)提前七日向排水戶公告。排水戶應(yīng)當按照公告要求暫停排水。

　　第四章 法律責任

　　第二十九條 違反本辦法有下列情形之一的，由城市排水設(shè)施行政主管部門責令停止違法行為，限期改正；逾期未改正的，處以1000元至 10000元罰款：

　�。ㄒ唬┪窗闯鞘信潘�技術(shù)標準和規(guī)范進行設(shè)計、施工的；

　�。ǘ�）城市排水設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格投入使用的；

　�。ㄈ�）新建、改建、擴建工程項目未同時建設(shè)城市排水設(shè)施的；

　�。ㄋ模┏鞘信潘�設(shè)施建設(shè)竣工后，建設(shè)單位未交付竣工圖紙、資料的 ；

　　（五）有本辦法第二十七條第（一）、（三）、（五）和第（六）項行為之一的。

　　第三十條 違反本辦法有下列情形之一的，由城市排水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，并可處以1000元至5000元罰款； 造成損失的，應(yīng)當負責賠償：

　�。ㄒ唬┥米韵虺鞘泄�共排水設(shè)施排放產(chǎn)業(yè)污水或改變排放污水水質(zhì)水量的；

　�。ǘ�）向城市公共排水設(shè)施排放的污水不符合排水標準，嚴重影響公共排水設(shè)施正常運行或限期治理逾期仍未達到治理要求的；

　�。ㄈ�）違反本辦法第二十七條第（二）、（四）項行為之一的。

　　第三十一條 未經(jīng)規(guī)劃部門審批，擅自進行城市排水設(shè)施工程規(guī)劃建設(shè)的，由規(guī)劃管理部門依法處罰。

　　第三十二條 城市排水設(shè)施行政主管部門不履行職責，排水設(shè)施管護單位不及時清污排淤或搶修，造成排水戶損失的，應(yīng)當負責賠償。城市排 水管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，由所在單位或上級主管機關(guān) 給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第三十三條 當事人對行政處理決定不服的，可以依法申請復議或者直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或不起訴又不履行處理決定 的，由作出處理決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第五章 附則

　　第三十四條 本辦法的具體應(yīng)用解釋，由福州市人民政府負責。

　　第三十五條 本辦法自公布之日起施行。