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2013-10-10 10:53 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一條 為了加強(qiáng)航道航政管理,保障航道安全、暢通和航道設(shè)施的完好,促進(jìn)航運(yùn)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱的航道航政管理,是指市、縣人民政府依法為保護(hù)航道、航道用地和航道設(shè)施,規(guī)范航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)作業(yè),控制臨、跨、過航道的設(shè)施,制止侵占、損害航道行為所進(jìn)行的行政管理。
第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)除長江航道外的航道航政管理。
第四條 市、縣人民政府交通行政主管部門(以下簡稱交通部門)是本行政區(qū)域內(nèi)航道航政管理的主管部門。市、縣交通部門所屬的航道管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的職責(zé),具體負(fù)責(zé)航道航政的管理工作。
市、縣(區(qū))人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好航道航政管理工作。
第五條 航道和航道設(shè)施受國家保護(hù)。任何單位和個人都有權(quán)制止和檢舉侵占或者損害航道、航道設(shè)施以及其他影響航道暢通的行為。
第六條 本市航道的技術(shù)等級分為五、六、七級和等外級航道,其通航保證尺度以設(shè)計通航水位為基準(zhǔn),分別為:
。ㄒ唬┪寮壓降纼魧挷恍∮谒氖,凈高不低于五米,水深不小于二點(diǎn)五米;
。ǘ┝壓降纼魧挷恍∮诙祝瑑舾卟坏投扔谒狞c(diǎn)五米,水深不小于二點(diǎn)五米;
。ㄈ┢呒壓降纼魧挷恍∮谑嗣祝瑑舾卟坏陀谌c(diǎn)五米,水深不小于二點(diǎn)二米;
(四)等外級航道凈寬不小于十二米,凈高不低于二點(diǎn)五米,水深不小于一點(diǎn)五米。
交通部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)航道發(fā)展規(guī)劃和航道技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)公布具體航道的通航保證尺度;市區(qū)內(nèi)航道技術(shù)等級和通航保證尺度的調(diào)整,由市交通部門會同市規(guī)劃等有關(guān)部門提出方案,經(jīng)市人民政府同意后,報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第七條 在航道內(nèi)禁止下列活動:
(一)傾倒或者棄置泥土、砂石、垃圾、廢船及其他廢棄物;
。ǘ⿹p壞航標(biāo)、測量標(biāo)志、航道標(biāo)牌等航道設(shè)施;
(三)種植水生植物、圍河養(yǎng)殖、設(shè)置固定網(wǎng)具;
。ㄋ模┰谶^船建筑物引航道內(nèi)建造碼頭、船塢和設(shè)置堆場等設(shè)施;
(五)其他侵占、損壞航道和航道設(shè)施的行為。
第八條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,在航道、航道兩岸陸域各十米以及航標(biāo)周圍二十米范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過交通部門審查批準(zhǔn):
。ㄒ唬┦杩、清障、打撈作業(yè);
。ǘ⿵氖陆(jīng)營活動臨時裝卸、堆放物料;
(三)架設(shè)或者埋設(shè)穿越航道的管道、纜線;
。ㄋ模┬陆ɑ蛘吒慕ㄅR、跨、過航道建筑物或者構(gòu)筑物;
(五)設(shè)置駁岸、渡口、寄泊站(區(qū))、取排水口、水位觀察并、水上貯物場以及圍堰、護(hù)樁、墩臺等設(shè)施;
。┰O(shè)置、移動、拆除航標(biāo)等保障航道暢通的標(biāo)志、標(biāo)牌,設(shè)置廣告牌等標(biāo)牌;
。ㄆ撸┢渌赡苡绊懞降篮秃降涝O(shè)施完好的活動。
交通部門對符合通航標(biāo)準(zhǔn)和通航保證尺度,不影響航道和航道設(shè)施完好的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)予以批準(zhǔn)。涉及其他部門的,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
水利部門進(jìn)行河道整治,涉及航道的,應(yīng)當(dāng)兼顧航運(yùn)的需要,并事先征求交通部門對有關(guān)設(shè)計和計劃的意見;交通部門進(jìn)行航道整治,應(yīng)當(dāng)符合防洪安全要求,并事先征求水利部門對有關(guān)設(shè)計和計劃的意見。
第九條 在已建成直立式駁岸的航段修建碼頭、港區(qū)應(yīng)當(dāng)采用挖入式結(jié)構(gòu)。相鄰的碼頭之間應(yīng)當(dāng)留有保證航道暢通和航行安全的距離。
第十條 航道、航道設(shè)施建設(shè)用地,由建設(shè)單位依照國家土地管理等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理征用或者劃撥手續(xù)。航道沿線的縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助航道建設(shè)用地的征用、拆遷安置工作。
第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)在航道內(nèi)施工作業(yè)的單位和個人,施工作業(yè)前應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》等規(guī)定分別辦理航行警告和航道通告等事宜。
施工作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)地段和施工船舶上設(shè)置作業(yè)標(biāo)志,作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)配戴安全標(biāo)志。
施工作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時清除圍堰、沉箱、殘樁、廢墩等施工遺留物,并接受交通部門的驗(yàn)收。
第十二條 新建或者改建碼頭、駁岸、橋梁、房屋等臨、跨、過航道的設(shè)施,埋設(shè)管道、纜線,涉及航行安全和建設(shè)設(shè)施安全的,建設(shè)單位必須按照規(guī)定設(shè)置航標(biāo)。經(jīng)交通部門批準(zhǔn)設(shè)置的航標(biāo),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維護(hù),使其保持良好的技術(shù)狀態(tài)。設(shè)置和維護(hù)航標(biāo)有困難的,可以委托航道管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和維護(hù),其費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十三條 船舶、排筏航行或者停泊時,應(yīng)當(dāng)與航標(biāo)等航道設(shè)施保持安全航行的距離,不得觸碰航標(biāo)等航道設(shè)施。
因船舶、排筏航行和停泊造成航道、航道設(shè)施損害,或者沉船、沉物礙航的,有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施,及時報告航道管理機(jī)構(gòu)和港航監(jiān)督機(jī)構(gòu),并接受調(diào)查處理。
造成航道、航道設(shè)施損害的責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)及時修復(fù),或者繳納賠(補(bǔ))償費(fèi)用。
第十四條 船舶、排筏所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府的規(guī)定繳納內(nèi)河航道交通規(guī)費(fèi)。
任何單位和個人不得在航道上非法攔截船舶、排筏,不得設(shè)卡收費(fèi)。
第十五條 本市實(shí)行航道管理和航道養(yǎng)護(hù)作業(yè)分離制度。
交通部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對航道養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督檢查。
航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好疏浚、清障、打撈等各類涉及保障航道安全暢通的服務(wù)工作,并按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,加強(qiáng)對航道和航道設(shè)施的監(jiān)測,維護(hù)規(guī)定的通航保證尺度,保持航道和航道設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
第十六條 承擔(dān)航道養(yǎng)護(hù)作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件。航道養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。
第十七條 碼頭、港區(qū)、取排水口、水上貯物場等設(shè)施淤淺造成礙航的,其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)疏浚、清障。
第十八條 航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)需要使用國有荒山、荒地、灘涂,或者需要在國有荒山、荒地、灘涂上挖砂、采石、取土的,應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)后,任何單位和個人不得阻撓或者非法收取費(fèi)用。
鼓勵航道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程棄土的綜合利用,其收益主要用于航道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。
第十九條 航道行政執(zhí)法人員依法在航道、碼頭作業(yè)區(qū)以及對船舶等進(jìn)行監(jiān)督檢查時,任何單位和個人不得阻撓。
航道航政管理專用交通工具應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用統(tǒng)一標(biāo)志和示警燈。
第二十條 違反本條例第七條第(一)項和第(三)至(五)項、第八條第一款和第十一條第三款規(guī)定的,由交通部門或者其委托的航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正或者清除,沒收違法所得,可以并處五百元以上五千元以下的罰款。必要時可以暫扣繼續(xù)從事違法活動的工具(但機(jī)動車輛、船舶除外),暫扣的期限不得超過七天。逾期不改正、不清除的,交通部門可以強(qiáng)行改正、清除,有關(guān)費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第二十一條 違反本條例第七條第(二)項規(guī)定的,由交通部門給予警告,可以并處一百元以上兩千元以下罰款。
第二十二條 違反本條例第十一條第一款、第十二條、第十三條第二款、第十七條規(guī)定的,由交通部門或者其委托的航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,可處以兩百元以上五千元以下的罰款。
第二十三條 違反本條例規(guī)定,損壞航道和航道設(shè)施嚴(yán)重危及通航安全的,或者拒繳、抗繳內(nèi)河航道交通規(guī)費(fèi)的,交通部門或者其委托的航道管理機(jī)構(gòu)可以暫扣船舶證書,直至滯留船舶、排筏。滯留期限不得超過十五天。
第二十四條 故意損壞航道、航道設(shè)施,拒絕、阻礙航道執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第二十五條 交通部門、航道管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 本條例自2000年10月1日起施行。
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