試題五

某房地產(chǎn)公司計(jì)劃在北京開發(fā)某住宅項(xiàng)目，采用公開招標(biāo)的形式，有A.B.C.D.E.F 6家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。本工程招標(biāo)文件規(guī)定：2010年10月20日下午17：30為投標(biāo)文件接收終止時(shí)間。在提交投標(biāo)文件的同時(shí)，需投標(biāo)單位提供投標(biāo)保證金20萬元。

在2010年10月20日，A.B.C.D.F5家投標(biāo)單位在下午17：30前將投標(biāo)文件送達(dá)，E單位在次日上午8：00送達(dá)。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。

在10月20日上午10：25時(shí)，B單位向摺標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價(jià)格下降5%的書面說明。

開標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀了A.B.C.D.F承包商的名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。

在開標(biāo)過程中，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的標(biāo)袋密封處僅有投標(biāo)單位公章，沒有法定代表人印章或簽字。

評標(biāo)委員會委員由招標(biāo)人直接確定，共有4人組成，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟(jì)專家1人，技術(shù)專家1人。

招標(biāo)人委托評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人，經(jīng)過綜合評定，評標(biāo)委員會確定A單位為中標(biāo)單位。

問題

1.在招標(biāo)投標(biāo)過程中有何不妥之處？說明理由。

2.B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明是否有效？

3.在開標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)對C單位的投標(biāo)書作何處理？為什么？

4.投標(biāo)書在哪些情況下可作為廢標(biāo)處理？

5.招標(biāo)人對E單位的投標(biāo)書作廢標(biāo)處理是否正確？理由是什么？

參考答案

1.招標(biāo)投標(biāo)過程中的不妥之處和理由。

（1）不妥之處：開標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況。

理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。

（2）不妥之處：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人確定。

理由：一般招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會采取隨機(jī)抽取方式。該項(xiàng)目屬一般招標(biāo)項(xiàng)目。

（3）不妥之處：評標(biāo)委員會的組成不妥。

理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3.

2.B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明有效。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。

3.在開標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)對C單位的投標(biāo)書作有效處理。

理由：C單位的投標(biāo)書封口處有單位公章沒有法定代表人印章或簽字，符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的要求。

4.投標(biāo)書在下列情況下，可作廢標(biāo)處理：

（1）不符合招標(biāo)文件規(guī)定“投標(biāo)人資格要求”中任何一種情形的。

（2）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、弄虛作假或有其他違法行為的。

（3）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的。

（4）評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。

（5）投標(biāo)文件無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的。

（6）投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的。

（7）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效。按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外。

（8）投標(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的。

（9）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的。

（10）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。

5.招標(biāo)人對E單位的投標(biāo)書作廢標(biāo)的處理是正確的。

理由：因?yàn)镋單位未能在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)投標(biāo)文件。